צו איגודי ערים (אשכול רשויות נגב מערבי), התשע"ח-2018 1

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 2, 8א, 9, 15, 16 ו–17ד1 לחוק איגודי ערים, התשט"ו-1955 (להלן - החוק), לאחר התייעצות עם שר האוצר, שר החקלאות, שר הבריאות והשר להגנת הסביבה ולבקשת הרשויות המקומיות המפורטות בתוספת הראשונה, אני מצווה לאמור:

מוקם בזה איגוד ערים מסוג אשכול רשויות מקומיות שייקרא "אשכול רשויות נגב מערבי" (להלן - האשכול), כדי לעודד פיתוח אזורי וקידום שיתופי פעולה בנושאים שונים בין הרשויות המקומיות החברות בו, שתחומו הוא שטח שיפוטן של הרשויות המקומיות שבתוספת הראשונה.

אלה תפקידי האשכול וסמכויותיו:

(1) ליזום ולקדם פעולות לצורך הכנה וביצוע של תכניות לפיתוח אזורי ושיתופי פעולה בין הרשויות המקומיות החברות באשכול, בתחומים שעליהם תחליט מועצת האשכול, ואולם לא יהיה באמור כדי להקנות לאשכול את הסמכויות והתפקידים של כל אחת מהרשויות המקומיות שבתחומו בתחומים אלה, אלא לפי פסקה (3);

(2) מתן שירותים וטרינריים והפעלת מערך פיקוח ואכיפה וטרינרי לפי הדינים הנוגעים לכך, בתחומי הרשויות המקומיות המפורטות בתוספת השנייה; לשם ביצוע תפקידיו אלה, יהיו לאשכול כל הסמכויות הנתונות לרשות מקומית המפורטת בתוספת השנייה לפי כל חיקוק בעניינים הנוגעים לתפקידיו כאמור; לצורך זה, בכל מקום בחיקוק שמדובר בו ב"עירייה", "מועצה מקומית" או "ראש רשות מקומית" יראו כאילו מדובר באשכול או ביושב ראש האשכול, הכול לפי העניין, והוא אם אין הוראה אחרת לעניין זה;

(3) אם רשות מקומית החברה באשכול אצלה לאשכול מסמכותה לפי כל חיקוק או הטילה עליו תפקיד שהוטל עליה לפי כל חיקוק לפי סעיף 17ד1(2) לחוק ובכפוף לו, יפעל האיגוד במסגרת הסמכויות שנאצלו לו ויבצע את התפקידים שהוטלו עליו, כאמור.

מועצת האשכול תהיה מורכבת מנציגי הרשויות המקומיות החברות באשכול כמפורט בתוספת הראשונה.

(א) מועצת האשכול תודיע בפומבי על כוונתה למנות מנהל כללי לאשכול ועל האפשרות להגיש מועמדות לתפקיד.

(ב) טרם החלטת המועצה על מינוי מנהל כללי לפי סעיף 8א לחוק תונח לפניה המלצה של ועדה לאיתור ולבחינה של מועמדים בדבר המועמד המתאים ביותר למשרה.

(ג) הוועדה תקבע ותפרסם את מאפייני המשרה ואת תנאי הסף הנדרשים מן המועמדים, תבחן את כישוריהם וסגולותיהם של המועמדים למשרה בכל דרך שתיראה לה ותנמק את המלצותיה.

(ד) אלה יהיו חברי הוועדה לבחינת מועמדים לפי סעיף קטן (ב):

(1) נציג הרשויות המקומיות החברות באשכול שתמנה מועצת האשכול, והוא יהיה יושב ראש הוועדה;

(2) המנהל הכללי של משרד הפנים או נציגו;

(3) מנהל כללי של איגוד ערים מסוג אשכול, שימנה המנהל הכללי של משרד הפנים.

(ה) לתפקיד המנהל הכללי הראשון של האשכול ימונה המנהל הכללי של תאגיד שהרשויות המקומיות החברות באשכול מחזיקות את מרבית מניותיו, אם החליטה כך מועצת האשכול, וסעיפים קטנים (א) עד (ד) לא יחולו על מינויו.

(ו) המנהל הכללי ימונה לתקופת כהונה אחת של שמונה שנים.

(א) על אף האמור בסעיף 36 לצו איגודי ערים (הוראות אחידות), התשל"ז-1977, רשאי האשכול, באישור מועצת האשכול, אם שוכנע שהדבר נדרש מטעמי חיסכון ויעילות, להתקשר לקבלת שירותים או רכישת טובין לפי חוזה שעשה תאגיד שהרשויות המקומיות החברות באשכול מחזיקות את מרבית מניותיו, לפני הקמת האשכול בקשר לעניינים הנתונים במסגרת תפקידי האשכול ושנעשה בעקבות מכרז לפי הדין החל על עירייה בשינויים המחויבים, בתנאים ולתקופה שנכללו בחוזה שעשה התאגיד כאמור ולמעט זכות ברירה.

(ב) הודעה על התקשרויות לפי סעיף קטן (א) תפורסם באתר האינטרנט של האשכול.

סעיף 146א לצו המועצות המקומיות, התשי"א-1950, יחול על האשכול בשינויים המחויבים.

תוספת ראשונה

(תיקונים: התשפ"א, התשפ"ב)

(סעיפים 1 ו–3)

הרשות המקומית	מספר נציגי הרשות במועצה
עיריית אופקים	1
מועצה אזורית אשכול	1
מועצה אזורית בני שמעון	1
מועצה אזורית חוף אשקלון	1
מועצה אזורית לקיה	1
מועצה אזורית מרחבים	1
עיריית נתיבות	1
עיריית רהט	1
מועצה אזורית שדות נגב	1
עיריית שדרות	1
מועצה אזורית שער הנגב	1

תוספת שנייה

(תיקון התשפ"א)

(סעיף 2)

עיריית אופקים

מועצה אזורית אשכול

מועצה אזורית מרחבים

עיריית נתיבות

מועצה אזורית שדות נגב

עיריית שדרות

ו' באב התשע"ח (18 ביולי 2018)

אריה מכלוף דרעי

שר הפנים

1.	הקמת אשכול רשויות מקומיות
2.	תפקידי האשכול וסמכויותיו
3.	הרכב המועצה
4.	מינוי מנהל כללי
5.	התקשרויות לפי הסכם של תאגיד
6.	ייסוד תאגיד