תקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר) (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"ה-2025
על רקע התמשכות מצב המלחמה בו מצויה מדינת ישראל מאז פרוץ מלחמת "חרבות הברזל", מוצע להאריך בשנה נוספת את תוקפה של הוראת שעה לפטור מהיתר בניה לצורך הקמת מרחב מוגן דירתי, לדירות המצויות במבנים עד שתי קומות, או ליחידת דיור צמודת קרקע, אשר פורסמה ביום 26.10.2023, כך שתחולתה תהיה למשך שלוש שנים (במקום שנתיים), בהתאם לתנאים המפורטים בתקנות.
טיוטת תקנות מטעם משרד הפנים:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 145ג ו-265 לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965[1] (להלן- החוק), ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, אני מתקין תקנות אלה: |
|
|
|
|
|
תיקון תקנה 1 |
1. |
בתקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר) (הוראת שעה), התשפ"ד-2023[2], בתקנה 1, ברישה, במקום "שנתיים" יבוא "שלוש שנים". |
_____________ התשפ"ה (_____________ 2025)
(חמ 3-4861)
________________
משה ארבל
שר הפנים
דברי הסבר
ביום 7 באוקטובר 2023 נפתחה המערכה "חרבות הברזל" והוכרז מצב מיוחד בעורף בכל הארץ.
בשל הצורך לפעול לצמצום מרבי של פערי המיגון ביחידות דיור, פורסמו ביום 26.10.2023 תקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר) (הוראת שעה), התשפ"ד-2023, במסגרתן נוסף סימן ו'1 לתקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר), התשע"ד-2014, שכותרתו "מרחב מוגן דירתי ליחידות דיור בבנייה נמוכה או ליחידת דיור צמודת קרקע".
התיקון נועד לקבוע, כהוראת שעה ולמשך שנה אחת בלבד, פטור מהגשת בקשה להיתר בנייה, עבור הקמת מרחב מוגן דירתי (להלן - ממ"ד) ליחידת דיור הבנויה כדין, המצויה במבנים שאינם עולים על שתי קומות, או ליחידת דיור צמודת קרקע, ובלבד שאין ליחידת הדיור מרחב מוגן דירתי.
ביום 14.10.2024 פורסמה הארכת תוקף הוראת השעה לשנה נוספת, כך שתוקפה יעמוד על שנתיים בסה"כ.
מהמידע שהועבר מהרשות המוסמכת (פיקוד העורף), עולה כי מאז התקנתה, הוראת השעה מיושמת בהיקפים משמעותיים (למעלה מ-7,500 בקשות) ומסייעת בקיצור ההליכים הנדרשים להקמת מרחבים מוגנים לטובת הציבור וצמצום פערי המיגון.
בהמשך לכך, נוכח התמשכות מצב הלחימה, הסיכונים הביטחוניים הקיימים והעתידיים ומטעמים של מחסור בעובדים לבנייה, מוצע להאריך את תוקפה של הוראת השעה כך שתחולתה תהיה לפרק זמן של שלוש שנים, במקום לפרק זמן של שנתיים ועד ליום 26.10.2026.