תיקון מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד הבריאות לתמיכה במוסדות מוכרים להתמחות ברפואת שיניים

לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985

בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985^[1], ובהתייעצות עם היועצת המשפטית לממשלה, מתפרסמים בזה מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד הבריאות (להלן – המשרד) לתמיכה במוסדות מוכרים להתמחות ברפואת שיניים, כמפורט להלן:

 

1. תיקון סעיף 2

(1) ההגדרה "מתמחה נתמך" תמחק ובמקומה יבוא: "מתמחה באחד מתחומי ההתמחות הנתמכים, אשר התמחה במחלקה בשנה הקלנדרית הרלוונטית, כולה או חלקה; מתמחה באחד מתחומי ההתמחות הנתמכים אשר התמחותו בשנת התמיכה נמשכה מספר חודשים בלבד, תחושב התמיכה בעדו באופן יחסי לחודשי ההתמחות`;"

(2) בהגדרה "תחומי ההתמחות הנתמכים", אחרי המילים שיקום הפה, יבוא: "שיקום פנים ולסתות"

(3) אחרי ההגדרה "תחומי התמחות הנתמכים" יבוא:
"שנת ייחוס"-

1. לעניין מתמחים ברפואת הפה וברפואת שיניים לילדים –שנת 2012;

2. לעניין מתמחים בשיקום הפה –שנת 2018;

3. לעניין שאר התחומים –שנת 2022;

 

2. תיקון סעיף 4

בסעיף 4 - 

(1) במקום "תינתן למחלקה מוכרת" יבוא: "תינתן למוסדות ציבור שמפעילים מחלקה מוכרת";

(2) בסעיף קטן (1)(א), הסיפה בקטע החל במילים "בהיקפים הבאים:" – יימחק;

(3) בסעיף קטן (1)(ב), לאחר המילים 2 עמדות טיפול יבוא: "לפחות".

 

3. תיקון סעיף 5

במקום סעיף 5 יבוא: "התמיכה תינתן לכל מוסד ציבור המפעיל מחלקה מוכרת להתמחות על פי התנאים שלהלן:

(1) מספר המתמחים המזכה בתמיכה, בכל אחד מתחומי ההתמחות הנתמכים, לא יעלה על 6 מתמחים בכל מחלקה מוכרת שמפעיל המוסד, ולא יעלה על מספר המתמחים המוכשרים בפועל במחלקה; לעניין זה, יראו בשני מתמחים או יותר שהשלימו במצטבר שנת התמחות, מלאה או חלקית, כמתמחה נתמך אחד;

(2) התמיכה תינתן לאחר ניקוד ודירוג כל אחת מהמחלקות שמפעיל כל מוסד על פי המדדים הבאים:

(א)  מחלקה שאינה גובה שכר לימוד מהמתמחים- 40 נקודות;

(ב)  מחלקה שגבתה שכר לימוד בעבר והורידה אותו ב-50% לפחות לעומת הגביה בשנה הקודמת לשנת התמיכה- 30 נקודות.

(ג)  מחלקה בה מספר המקומות למתמחים בשנת התמיכה עולה על מספר המקומות למתמחים בשנת הייחוס- – 10 נקודות עבור כל מתמחה נוסף, עד שלושה מתמחים; 

(ד)  מחלקה שמכשירה מתמחים בתחום בו שיעור המומחים לאלף נפש על פי הפרסום האחרון של נתוני משרד הבריאות בדבר כוח אדם במקצועות הבריאות, נמוך מ-0.005 – 10 נקודות;

(ה)  מחלקה במחוז צפון או דרום – 10 נקודות;

(3) תקרת הזכאות של כל מחלקה מוכרת להתמחות תחושב בהתאם לדירוגה לפי הניקוד המצטבר לפי סעיף קטן (3) בסעיף זה, ובאופן הבא:

  (א)  במחלקות שהניקוד שלהן שווה או גבוה מ-40 נקודות, זכאות לתמיכה תהיה עד לסך של 600 אלף ש"ח, בעד כל שנת התמחות;

  (ב)  במחלקות שהניקוד שלהן שווה או גבוה מ-30 נקודות ונמוך מ-40 נקודות, זכאות לתמיכה תהיה עד לסך של 300 אלף ש"ח, בעד כל שנת התמחות;

(ג) במחלקות שהניקוד שלהן שווה או גבוה מ-10 נקודות ונמוך מ-30 נקודות, זכאות לתמיכה תהיה עד לסך של 100 אלף ש"ח, בעד כל שנת התמחות.

(4) התמיכה בכל מחלקה תהיה בהתאם לסבבי החלוקה הבאים:

  (א)  בשלב הראשון, תינתן תמיכה בשיעור של 450 אלף ש"ח לכל מחלקה מוכרת במחוז הצפון או במחוז הדרום, שהקימה תשתית של 2 יחידות טיפול לצורך הכשרת מתמחים באורתודונטיה והחלה להכשיר את המתמחים ביחידות אלה משנת 2022 ואילך, ובלבד שבשנת התמיכה לא חלפו יותר מ-7 שנים ממועד תחילת ההכשרה; הזכאות למלוא התמיכה לפי פסקת משנה זו תותנה בכך שהמחלקה לא גבתה שכר לימוד מהמתמחים הנתמכים, ואם גבתה שכר לימוד – היא תהיה זכאית למחצית התמיכה לפי פסקת משנה זו; התמיכה לפי פסקת משנה זו תינתן בעד העסקת רופא מומחה כמדריך מתמחים, בעד כל שנת הדרכה שלו במוסד;

  (ב)  בשלב השני, תינתן תמיכה לכל מחלקה מוכרת בעד שני מתמחים נתמכים, בהתאם ליחס שבין שיעור הניקוד שצברה המחלקה ובין הניקוד שצברו יתר המחלקות לפי פסקה (4) בסעיף זה;

(ג) בשלב השלישי, ככל שיוותר תקציב לאחר החלוקה לפי השלב השני, תינתן תמיכה לכל מחלקה מוכרת, בעד מתמחה נתמך שלישי וכן הלאה – עד למיצוי התקציב או עד לתמיכה בשישה מתמחים בכל אחת מהמחלקות, כאמור בפסקה 5(2);

(5) במקרה שבו סך הזכאות לתמיכה באחד מהשלבים יהיה גבוה מסך התקציב – יופחת באופן רוחבי סכום התמיכה בעד כל מחלקה, בהתאם ליחס בין הניקוד שצברה כל מחלקה לבין הניקוד שצברו כל המחלקות. 

 

4. תיקון סעיף 6

בסעיף 6 –

(1) בסעיף קטן (א), במקום: "מחלקה מוכרת תגיש בקשה לתמיכה" יבוא: "מוסד ציבור המפעיל מחלקה מוכרת יגיש בקשה לתמיכה".

(2) בסעיף קטן (ג), במקום: "מחלקה מוכרת לא תבקש תמיכה בעד פעילות שלא פורטה בבקשת התמיכה"  יבוא: "מוסד ציבור לא יבקש תמיכה בעד פעילות שלא פורטה בבקשת התמיכה".

(3) במקום סעיף קטן (ז) יבוא: " מבלי לגרוע מן האמור בנוהל, מוסד ציבור אשר עשה שימוש בלתי נאות בכספי התמיכה, השתמשה בהם שלא בעבור הפעילות שלשמה ניתנו, שימשה כעמותת צינור לשם העברת הכספים לגוף אחר, או הגישה דיווחים כוזבים לגבי כספי התמיכה שאושרו לה, המשרד יהיה רשאי לשלול את אפשרותו לקבל תמיכה מן המשרד בשנתיים שלאחר מכן".

 

5. תחילה

תחילתו של תיקון זה ביום א' טבת התשפ"ה (1 בינואר 2025)