תקנות חינוך חינם לילדים חולים (תוכנית חינוך לתלמידים מאושפזים ולתלמידים חולים), התשפ"ה-2025 1

(ב) מנהל מוסד חינוך או מי שהוא הסמיך לצורך כך יהיה הגורם המלווה במוסד החינוך לעניין מתן חינוך לתלמידים חולים או לתלמידים מאושפזים הרשומים באותו מוסד, לפי תקנות אלה.

(1) חינוך לתלמיד חולה שהוא קטין יינתן על ידי הצוות החינוכי בנוכחותו של הורה או בגיר מלווה; ההורה או הבגיר המלווה יהיה נוכח וזמין במקום מתן החינוך במהלך כל זמן מתן החינוך;

(2) ההורה או הבגיר המלווה לא ישתתף בשיעור אלא אם כן הדבר נקבע כחלק מתוכנית הלימודים בתיאום עם הצוות החינוכי;

(3) נדרשת הסכמת ההורים שעימם הילד החולה מתגורר לקיום מפגשים עימו בביתו לשם מתן חינוך לפי תקנות אלה.

(ב) מתן חינוך לתלמיד חולה המתגורר במסגרת חוץ-ביתית ייעשה בתיאום עם הגורם המוסמך מטעם המסגרת ובנוכחות בגיר מטעם המסגרת שבה מתגורר התלמיד, והוראות התקנות יחולו בשינויים המחויבים, לרבות לעניין הגשת בקשה למתן חינוך לפי תקנה 4.

(ג) מתן חינוך לתלמיד חולה המתגורר בביתו ומקבל טיפול יום במסגרת טיפולית לקטינים, יכול שיתקיים בזמן שהותו במסגרת הטיפולית, לרבות בתוכנית לימודים כיתתית, והכול בתיאום עם הגורם המוסמך מטעם המסגרת ובנוכחות בגיר מטעם המסגרת, והוראות התקנות יחולו בשינויים המחויבים.

(ב) בקשה תוגש באופן מקוון באמצעות אתר האינטרנט של המשרד או במידת הצורך, באמצעות פקסימיליה, דואר אלקטרוני, הדואר או בהגשה פיזית לידי המפקח על תחום תלמידים חולים בלשכה המחוזית של המשרד;

(ג) לבקשה יצורפו מסמכים אלה:

(1) מסמך רשמי מרופא המאשר כי הילד הוא ילד חולה כהגדרתו בחוק, חתום על ידי הרופא בצירוף מספר הרישיון שלו (להלן - אישור רופא);

(2) טופס התחייבות הורים והסכמתם להעברת מידע, כמפורט בתוספת הראשונה, חתום בידי הורי התלמיד החולה, אשר יכלול את אלה:

(א) פרטים אישיים מזהים של התלמיד החולה, של ההורים שעימם הוא מתגורר ופרטי מוסד החינוך;

(ב) פרטים לגבי הבגיר המלווה, בצירוף העתק תעודה מזהה שלו, וכן התחייבות ההורים לעדכן בדבר שינוי זהות הבגיר המלווה ולצרף את פרטיו ותעודה מזהה;

(ג) הסכמת ההורים שעימם מתגורר התלמיד לקיום מפגשים עימו בביתו לשם מתן חינוך לפי תקנות אלה;

(ד) התחייבות ההורים לעמוד בתנאים המפורטים בתקנה 3;

(ה) התחייבות ההורים לעדכן בדבר שינוי במצבו הרפואי של הילד שיש בו להשפיע על מתן חינוך לפי תקנות אלה, ולצרף, לפי הצורך, מסמך רפואי מתאים;

(ו) הסכמה להעברת מידע חינוכי נדרש כמפורט בתקנה 6(א), חתום בידי ההורים;

(ז) עדכון בדבר החלטות שיפוטיות בעניין ביקור סדיר, חינוך ביתי, משמורת הורית והחלטות שיפוטיות אחרות, ובלבד שיש להן השפעה על מתן החינוך לתלמיד החולה בביתו לפי תקנות אלה.

(ב) היחידה או מי מטעמה רשאים לבקש מההורים הבהרות או מידע נוסף ביחס למסמכים שצורפו לבקשה או לדרוש מסמכים נוספים.

(ג) הסתיימה תקופת תוכנית הלימודים לפי תקנה 10(ב), על הורים המבקשים להמשיך את מתן החינוך לפי תקנות אלה להגיש בקשה חדשה בליווי מסמכים מעודכנים לפי תקנה 4.

(1) פרטים אישיים מזהים של התלמיד החולה, של ההורים שעימם הוא מתגורר ופרטי מוסד החינוך;

(2) מקצועות הלימוד הנדרשים ללמידה בעבור התלמיד החולה בהתאם לנלמד במוסד החינוך;

(3) דגשים לימודיים וחינוכיים מותאמים לתלמיד החולה, אם הדבר נדרש, לרבות לעניין הגשתו לבחינות בגרות;

(4) למידה רגשית חברתית הנדרשת לתלמיד החולה, ודגשים בעניין הצרכים הרגשיים והחברתיים המותאמים לתלמיד החולה;

(5) פירוט שירותים נוספים הניתנים לתלמיד הזכאי לכך לפי חוק חינוך מיוחד, שירותים הנדרשים לתלמיד החולה הלומד בחינוך הרגיל, וכן התאמות נגישות הניתנות לתלמיד לפי התוכנית החינוכית, ובכלל זה תוכנית חינוכית יחידנית (תח"י) ותוכנית לימודים אישית (תל"א) כמשמעותן בחוק חינוך מיוחד;

(6) דגשים לעניין דרכי שמירת הקשר של התלמיד החולה עם מוסד החינוך.

(ב) אחרי קבלת הפרטים כאמור בתקנת משנה (א), תקבע היחידה את הרכב הצוות החינוכי המתאים לצורך מתן תוכנית הלימודים.

(ג) היחידה, בשיתוף מנהל מוסד החינוך, הורי התלמיד החולה וככל הניתן גם בשיתוף התלמיד החולה בהתאם לגילו ולמידת בגרותו, תקבע את תוכנית הלימודים, בהתבסס על הפרטים שנמסרו לפי תקנת משנה (א), והיא תכלול, בין השאר, את אלה:

(1) פירוט של מספר שעות ההוראה בחלוקה לפי מקצועות הלימוד ונושאי ההוראה ושל שעות טיפול, לפי העניין, ולעניין תלמיד הזכאי לשירותי חינוך מיוחדים - גם של שעות התמיכה לצורך סיוע לפי העניין, ולאחר שהובאה בחשבון הזכאות שנקבעה לתלמיד לשירותי חינוך מיוחדים, ובשינויים המחויבים;

(2) פרטי הצוות החינוכי והגורם המרכז של תוכנית הלימודים מטעם היחידה;

(3) התייחסות ודגשים ביחס לדרכי שמירת הקשר של התלמיד החולה עם מוסד החינוך, המעקב השוטף אחר ביצוע תוכנית הלימודים והחזרה של התלמיד החולה ללימודים סדירים בבית הספר, לפי הצורך;

(4) יעדים לימודיים, חינוכיים, תרבותיים, רגשיים וחברתיים לתקופת תוכנית הלימודים.

(ד) תלמיד חולה בביתו יהיה זכאי למספר שעות מתן חינוך, ובכלל זה שעות הוראה, שעות טיפול ושעות תמיכה לצורך סיוע, כפי שנקבע בתוכנית הלימודים ולפי תקנה 8 וכמפורט בתוספת השנייה; על אף האמור, רשאי מנהל היחידה, בהחלטה מנומקת שתתקבל בהסכמת מנהל מוסד החינוך, ולאחר שניתנה להורי התלמיד הזדמנות להשמיע את עמדתם, לקבוע מספר שעות קטן יותר, אם שוכנע כי קיימות נסיבות המצדיקות זאת.

(ה) פירוט תוכנית הלימודים בהתאם להוראות תקנת משנה (ג) יישמר ביחידה ועותק שלו יישלח למנהל מוסד החינוך, לתלמיד ולהוריו.

(ב) תוכנית הלימודים תבוצע בהתאמה לתלמיד, לגילו, למצבו הבריאותי והתפקודי, ליכולותיו הלימודיות, למסוגלותו ללימודים, לסוג ואפיון המוגבלות שלו ולתוכנית הלימודים במוסד החינוך שבו הוא רשום, לרבות לחוסרים לימודיים שצבר; תוכנית הלימודים תעודכן, מזמן לזמן, בהתאם למצבו ולצרכיו של התלמיד;

(ג) נציג היחידה יקיים מפגשים עם הצוות החינוכי לצורך תיאום ועדכון הדדי בדבר ביצוע תוכנית הלימודים, עמידה ביעדים, קשיים ואתגרים בביצועה והצורך בעדכונה, ויעדכן את מנהל מוסד החינוך על המפגשים ותוצאותיהם.

(ד) חינוך לפי תוכנית הלימודים יינתן במהלך תקופת הלימודים לפי מועדי הלימודים ולוח החופשות הנהוגים במוסד החינוך ובסוג הכיתה שבהם התלמיד החולה רשום ומשובץ, ועל פי לוח החופשות שקבע המשרד לאותה שנת הלימודים; על אף האמור, המשרד יהיה רשאי לתת חינוך כאמור גם בתקופת חופשה מהלימודים שלגביה קבע המשרד קריטריונים במסגרת תוכנית חינוכית תוספתית, כמשמעותם בתקנה 6א(א)(1)(ב) לתקנות הקייטנות (קייטנה פטורה מרישיון), התשע"ב-2011.

(ה) על אף האמור בתקנת משנה (ד), מנהל היחידה או מי מטעמו יהיה רשאי, במקרים חריגים ובנסיבות העניין, לאשר מתן שעות הוראה או שעות תמיכה לצורך סיוע או שעות טיפול במהלך חופשה מהלימודים במוסד החינוך, הכול לפי בקשת ההורים שהוגשה ליחידה באמצעות אתר האינטרנט של המשרד או, במידת הצורך, באמצעות פקסימיליה, דואר אלקטרוני, הדואר או בהגשה פיזית לידי המפקח על תחום תלמידים חולים בלשכה המחוזית של המשרד.

(ב) היקף השעות השבועיות, ובכלל זה שעות הוראה ושעות טיפול כפי שייקבע בתוכנית הלימודים, שיינתנו לתלמיד חולה הזכאי לשירותי חינוך מיוחדים, ובכלל זה הרשום בכיתת חינוך מיוחד במוסד חינוך רגיל או הלומד בשילוב עם זכאות לסל אישי לפי חוק חינוך מיוחד, יהיה כמפורט בטור ב' לתוספת השנייה בהתאם לדרגת הכיתה שבה רשום התלמיד, ולפי הוראות תקנה 6; נוסף על כך, היקף שעות תמיכה שבועיות לצורך סיוע לתלמיד כאמור יהיה כמפורט בטור ג' לתוספת השנייה, בהתאם לדרגת הכיתה שבה רשום התלמיד החולה ולפי הוראות תקנה 6.

(ג) בעניינו של תלמיד חולה כאמור בתקנת משנה (ב), היחידה רשאית לאשר המרה של שעות תמיכה לצורך סיוע בשעות הוראה ולהפך; בטרם מתן אישור כאמור, על היחידה להיוועץ בצוות החינוכי המלמד את התלמיד וכן, במידת הצורך, במנהל מוסד החינוך או מי מטעמו.

(ד) מנהל היחידה או מי מטעמו רשאי לאשר לתלמיד חולה בביתו שהוריו הגישו בעניינו מסמכים המעידים כי הוא נזקק לשירותי סיעוד, תוספת של עד 10 שעות תמיכה לצורך סיוע בשבוע; מנהל מוסד חינוך או מי מטעמו רשאי להגיש בקשה בעבור התלמיד החולה בהסכמת הוריו.

(ב) מנהל היחידה ייתן את החלטתו המנומקת בתוך 7 ימי עבודה מיום קבלת ההשגה לפי תקנה זו, וימסור אותה למשיג או למבקש בכתב; הורים רשאים לבקש שההחלטה תימסר להם בדואר אלקטרוני או בפקסימיליה.

(ג) תוקף ההחלטה לפי תקנה זו יהיה בהתאם לתוקף תוכנית הלימודים, אלא אם כן נקבע בה במפורש אחרת.

(ד) מנהל היחידה רשאי, בנסיבות חריגות שיירשמו, לאשר תוספת שעות הוראה, שעות טיפול או שעות תמיכה לצורך סיוע לתלמיד הזכאי לכך, מעבר למכסת השעות לפי תקנה 8 וכמפורט בתוספת השנייה, אם השתכנע כי מכסת השעות אינה מספיקה לתלמיד, וזאת לאחר שהתייעץ עם הצוות החינוכי ובמידת הצורך - גם עם מנהל מוסד החינוך או מי מטעמו.

(ה) מנהל היחידה לא יאשר תוספת שעות לפי תקנת משנה (ד) במספר שעות העולה על מחצית ממספר השעות המפורט בתוספת השנייה, ואולם ועדת חריגים תהיה רשאית לאשר תוספת שעות מעבר למכסה זו, בכפוף למסגרת התקציבית; לעניין זה, "ועדת חריגים" - ועדה במשרד שהרכבה מנהל היחידה או מי מטעמו, נציג חשבות המשרד ונציג הלשכה המחוזית במשרד .

(ו) אישור תוספת שעות לפי תקנה זו יכול שיינתן לבקשת הורה במסגרת השגה לפי תקנה זו, לבקשת הצוות החינוכי בתיאום עם מנהל מוסד החינוך או לבקשת מנהל מוסד חינוך לתוספת שעות שהוגשה למנהל היחידה.

(ב) תוכנית הלימודים תיקבע למשך תקופת שהות התלמיד החולה בביתו לפי אישור רופא כאמור בתקנה 4(ג)(1) ובכפוף להוראות תקנות 7(ד) ו–(ה).

(ג) חזר התלמיד ללימודים בהיקף מלא במוסד החינוך לפני סיום תקופת תוכנית הלימודים, יעדכנו ההורים את היחידה על מועד חזרתו ללימודים ועל היקפה; מנהל מוסד חינוך או מי מטעמו רשאי למסור עדכון ליחידה על חזרת התלמיד ללימודים.

(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), רשאי הצוות החינוכי, באישור היחידה, בהסכמת הורי התלמיד ולאחר שנשמעה עמדת התלמיד ככל הניתן בהתחשב בגילו ובמידת בגרותו, לקיים את תוכנית הלימודים, כולה או חלקה, באופן קבוע או זמני, באמצעות שיעורים מקוונים, אם קיימים טעמים המצדיקים זאת, ובכלל זה טעמים בריאותיים, חברתיים, חינוכיים או ביטחוניים; שעות ההוראה שהועברו בשיעור מקוון יבואו במכסת השעות שנקבעה בתוכנית הלימודים ובמסגרת דיווח לפי תקנה 12 כי השיעור ניתן באופן מקוון, הטעמים לכך ואם ניתן כשיעור פרטני או קבוצתי.

(ב) הדיווח יכלול, בין השאר, את מועדי שעות ההוראה, הטיפול והתמיכה לצורך סיוע שניתנו בפועל, את זהות אנשי הצוות החינוכי שביצעו את תוכנית הלימודים, פירוט על אודות התכנים והמיומנויות שנלמדו, תוצרים חינוכיים ואחרים של התלמיד, התייחסות לתכנון מול ביצוע ולעמידה ביעדים, וחוות דעת על התקדמות התלמיד.

(ג) דיווח לפי תקנה זו יועבר גם למנהל מוסד החינוך, לתלמיד ולהוריו; תינתן לתלמיד ולהוריו אפשרות להתייחס לדיווח.

(ב) מענה חינוכי וטיפולי יינתן לפי הערכת צרכים ראשונית שיקיים הצוות החינוכי והטיפולי של המסגרת החינוכית בבית החולים, ובכפוף למתן הסכמת הורים על גבי טופס הערוך לפי הנוסח שבתוספת השלישית.

(ב) תוכנית חינוכית אישית תגובש בהסכמת הורי התלמיד המאושפז למתן החינוך, על גבי טופס הערוך לפי הנוסח שבתוספת השלישית, וכן בהסכמתם להעברת מידע חינוכי ממוסד החינוך, על גבי טופס הערוך לפי הנוסח שבתוספת הרביעית; על אף האמור, העדר הסכמת הורים להעברת מידע כאמור לא ימנע מתן חינוך לפי פרק זה.

(ג) לצורך גיבוש תוכנית חינוכית אישית כאמור בתקנת משנה (א), מנהל מוסד החינוך או מי מטעמו יעביר, לפי דרישת המשרד, בתוך 7 ימים ממועד הדרישה, את המידע החינוכי הנדרש, ובכלל זה את הפרטים האלה:

(1) מקצועות הלימוד הנדרשים ללמידה בעבור התלמיד בהתאם לנלמד במוסד החינוך;

(2) דגשים לימודיים, חינוכיים ותרבותיים מותאמים לתלמיד, אם הדבר נדרש, לרבות לעניין הגשתו לבחינות בגרות;

(3) למידה רגשית-חברתית הנדרשת לתלמיד, ודגשים בעניין הצרכים הרגשיים והחברתיים המותאמים לתלמיד;

(4) פירוט שירותים נוספים הניתנים לתלמיד הזכאי לכך לפי חוק חינוך מיוחד או הנדרשים לתלמיד וכן התאמות נגישות הניתנות לתלמיד לפי כל דין, ובכלל זה תוכנית חינוכית יחידנית (תח"י) ותוכנית לימודים אישית (תל"א) כמשמעותן בחוק חינוך מיוחד;

(5) דגשים לעניין דרכי שמירת הקשר של התלמיד עם מוסד החינוך.

(ד) לאחר קבלת הפרטים כאמור בתקנת משנה (ג), מנהל המסגרת החינוכית בבית החולים או מי מטעמו יכין, בכתב, תוכנית חינוכית אישית המותאמת לתלמיד המאושפז בהתאם למאפייניו ולצרכיו, בהתאם לפרטים שהועברו לגביו כאמור בתקנת משנה (ג), אם התקבלו, ובשיתוף התלמיד והוריו, לפי העניין.

(ה) העתק התוכנית החינוכית האישית יימסר להורי התלמיד המאושפז; התוכנית תעודכן בהתאם למצבו ולצרכיו של התלמיד.

(ו) התוכנית החינוכית האישית כאמור תכלול, בין השאר, את אלה:

(1) התייחסות ודגשים לגבי דרכי שמירת הקשר של התלמיד המאושפז עם מוסד החינוך, המעקב השוטף אחר ביצוע תוכנית הלימודים והחזרה של התלמיד החולה ללימודים סדירים בבית הספר, לפי הצורך;

(2) יעדים לימודיים, חינוכיים, רגשיים וחברתיים לתקופת תוכנית הלימודים.

(ב) תלמיד חולה או תלמיד מאושפז יוזמן להשתתף באופן פיזי באירועים ובפעילויות במוסד החינוך וכן בשיעורים מקוונים של מוסד החינוך המתקיימים לפי מערכת הלימודים של כיתתו.

(ג) בכפוף להסכמת מוסד החינוך אפשר להעביר לתלמיד החולה או המאושפז באופן מקוון שיעורים הניתנים באופן פיזי במוסד החינוך.