תזכיר טיוטת תקנות להגנת חיית הבר (הוראת שעה) (מס' 2) (תיקון), התשפ"ה-2025

 

 

תקנות להגנת חיית הבר (הוראת שעה) (מס' 2) (תיקון), התשפ"ה-2025

 

 

בתוקף סמכותי[1] לפי ההגדרה "מזיק" בסעיף 1 ולפי סעיף 16 לחוק להגנת חיית הבר, התשט"ו–1955[2] , אני מתקינה תקנות אלה:

תיקון תקנה 1

1.  

בתקנות להגנת חיית הבר (הוראת שעה)(מס' 2), התשפ"ב-2022[3], בתקנה 1, במקום "שעד יום ד׳ בתמוז ה׳תשפ"ה (30 ביוני 2025)" יבוא "שעד יום כ"ה בסיוון ה׳תשפ"ז (30 ביוני 2027".

 

 

 

 

 

___ ב________ התשפ"ה (__________2025)

 

(חמ 3-524-ת4)

 

__________________

עידית סילמן

השרה להגנת הסביבה

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

דברי הסבר

 

החוק להגנת חיית הבר, תשט"ו-1955 (להלן – החוק) קובע כי כל חיית בר היא מוגנת, אלא אם כן השר להגנת הסביבה הכריז עליה כי היא מזיק, ציד או חיית בר מטופחת. במסגרת תקנות להגנת חיית הבר, תשל"ו-1976 הוכרזו עובר לחודש ינואר 2020, 13 מינים של חיות בר כמזיקים, ובהם העורב ההודי והעורב האפור. שני המינים מוגדרים גם כמזיקים תברואיים בתוספת לחוק להסדרת העיסוק בהדברה תברואית, תשע"ו-2016. עם זאת, המינים מוכרזים כערכי טבע מוגנים במסגרת אכרזת גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה (ערכי טבע מוגנים), התשס"ה-2005, כחלק מכלל העופות.

מאז הוחלט על גריעת המינים האמורים מרשימת המזיקים (מיום 6.1.2020 ועד יום 30.6.25), רואים אותם כחיות בר מוגנות, באופן שניתן להוציא היתרי צידה להשמדתם למניעת פגיעה באדם ובחי לפי חוק להגנת חיית הבר, התשט"ו-1955 (להלן – החוק).

בזמן שחלף מאז, עדיין אין בנמצא אמצעי טיפול אפקטיביים למניעת נזקים לאדם ולטבע ממינים אלה, בין היתר לאור העובדה שאין בישראל תכשירי הדברה רשומים המיועדים להדברתם. מניעת הסיכון לבני אדם ממיני העורבים מחייבת שימוש בירי מדויק, בעיקר בתחומי יישוב כאשר עורבים אלה תוקפים בני אדם מסוימים או המצויים באיזור מסוים. על כן, ולאור כך שהוראת השעה הנוכחית הוארכה ביום 9.1.24 וצפויה לפקוע ביום 30.6.25, יש טעם להאריכה בתקופה נוספת באופן שימשיכו לראות אותם כחיות בר מוגנות וניתן יהיה לטפל בהם באופן שימגר את הסיכון לאדם ולחי. יצוין, כי גורמי המדינה ורשות הטבע והגנים עמלו וממשיכים לעמול על עיגונו של הסדר חוקי, כולל וייעודי בתקנות לטיפול בעורבים כמזיקים באופן שייתר את הוראת השעה. לאור העיכוב בקידום ההסדר החוקי הקבוע, נדרשת הארכה של הוראת השעה לתקופה נוספת לצורך השלמתו.

 

תקנה 1

נוכח העובדה כי עדיין אין בנמצא אמצעי טיפול אפקטיביים למניעת נזקים לאדם ולטבע ממיני העורב האפור והעורב ההודי, ובכלל זאת באמצעות תכשירי הדברה רשומים המיועדים להדברתם, ולאור העובדה שטרם אושר סופית הסדר חוקי כולל וייעודי בתקנות לטיפול בעורבים כמזיקים, ולאור הצורך בהמשך מיגור הסיכון לאדם ולחי מהם, מוצע להמשיך ולגרוע מינים אלה מרשימת המזיקים לתקופה של שנתיים נוספות. באופן זה, ניתן יהיה להמשיך ולראות אותם חיות בר מוגנות ויוצאו היתרי צידה לצידתם באמצעות רשות הטבע והגנים הלאומיים כרשות המינהלית המוסמכת לכך.

 



[1] י"פ התשנ"ו, עמ' 1053.

[2] ס"ח התשט"ו, עמ' 10; התש"ן, עמ' 180.

[3] ק"ת התשפ"ב, עמ' 1680.