מטרת התיקון היא לשנות את אופן חלוקת יתר התקציב (ככל שישנה), כך שבמקום חלוקת היתרה רק לבתי חולים שעמדו עמידה מלאה בכל היעדים, ניתן יהיה לחלק את היתרה גם לבתי חולים שעמדו עמידה מלאה ביעד אחד או יותר, כאשר החלוקה תתבצע לפי כמות היעדים בהם הייתה עמידה מלאה והמשקל היחסי של בית החולים.
טיוטת תקנות מטעם שר הבריאות
|
|
|
בתוקף הסמכות לפי סעיף 33 לפקודת בריאות העם, 1940[1] (להלן – הפקודה), שנטלתי לעצמי לפי סעיף 34 לחוק –יסוד: הממשלה[2], אני מתקין תקנות אלה: |
|
החלפת תקנה 7(ג)(ב)(3) |
1. |
בתקנות בריאות העם (אמות מידה לחלוקת סכום נוסף)(מניעת ירידה תפקודית אצל זקנים במהלך אשפוז בשנים 2023-2025) התשפ"ד-2023[3] (להלן – התקנות העיקריות) במקום תקנה 7(ג)(ב)(3), יבוא: |
|
|
|
"(3) אם ייוותר סכום תקצוב נוסף לאחר חלוקה כאמור בפסקה (2), יחולק הסכום העודף לבתי החולים שעמדו עמידה מלאה באחד או יותר מהיעדים, אף מעבר לסכום התקצוב המרבי; חלקו של כל בית חולים ביתרה יחושב לפי התוצאה המתקבלת מהכפלת כמות היעדים בהם עמד בית החולים עמידה מלאה במשקלו היחסי של בית החולים, כשהיא מחלוקת בסך מכפלות מספר היעדים בהם עמדו כל בתי החולים במשקלם היחסי." |
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
(חמ 3-6465)
_________________
אוריאל בוסו
שר הבריאות
דברי הסבר
חוק התחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים לשנים 2021 עד 2025 (התחשבנות בעד שירותי בריאות בבתי חולים ציבוריים כלליים), התשפ"ב-2021 (להלן – החוק), קובע בסעיף 9 כי החל משנת 2022 יעביר המוסד לביטוח לאומי לכל בית חולים ציבורי כללי תשלום חודשי קבוע כפי שהודיעו לו שר האוצר ושר הבריאות, וכי שר האוצר, בהסכמת שר הבריאות, יקבע תקנות בעניינים הקבועים בסעיף קטן 9(ו)(1). בנוסף, נקבע בסעיף 9(ו)(2) כי השרים רשאים לקבוע כי אחת לשנה יחולק לבתי החולים הציבוריים הכלליים, באמצעות המוסד לביטוח לאומי, תשלום נוסף בסכום שיקבעו, על פי מדדי איכות רפואיים שיקבע בתקנות.
תקנות התחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים לשנים 2021 עד 2025 (התחשבנות בעד שירותי בריאות בבתי חולים ציבוריים כלליים)(תשלום חודשי קבוע לבתי חולים ציבוריים כלליים), תשפ"ב-2022 (להלן –תקנות ההתחשבנות), מסדירות את מנגנון התשלום הקבוע לבתי החולים הציבוריים כלליים בהתאם להוראות סעיף 9 לחוק.
בסעיף 5 לתקנות ההתחשבנות נקבע, כי בנוסף לסכום חודשי, יחולק בכל שנה לכלל בתי החולים סכום נוסף בעד תכניות לאומיות ומודלי תמרוץ לשיפור הרפואה, וכי סכום זה יחולק בהתאם למדדים שיקבע שר הבריאות לפי סעיף 33 לפקודת בריאות העם, 1940 (להלן – פקודת בריאות העם) , לאחר שנטל את סמכותו לפי חוק יסוד הממשלה. הסכום שיחושב לכל בית חולים לפי תקנות אלה יתווסף לסכום התשלום החודשי שחושב לבית החולים.
סעיף 33 לפקודת בריאות העם מסמיך את המנהל לקבוע תקנות הקובעות דרישות שונות מבתי חולים, ובין השאר בנושאים הנוגעים לסידורים סניטריים, ניהול מקצועי, וטיפול רפואי נאות בחולים.
מטרת התיקון היא לשנות את אופן חלוקת יתר התקציב (ככל שישנה), כך שבמקום חלוקת היתרה רק לבתי חולים שעמדו עמידה מלאה בכל היעדים, ניתן יהיה לחלק את היתרה גם לבתי חולים שעמדו עמידה מלאה ביעד אחד או יותר, כאשר החלוקה תתבצע לפי כמות היעדים בהם הייתה עמידה מלאה והמשקל היחסי של בית החולים.