טיוטת תקנות

א. שם התקנות המוצעות

תקנות כלי הירייה (תוקפם של רישיונות)( תיקון מס' 2), תשפ"ה-2025.

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן

על רקע מצב המלחמה בו מצויה מדינת ישראל במסגרת מלחמת "חרבות הברזל", מחזיקי רישיונות פרטיים רבים אשר משרתים בשירות מילואים לזמן רציף וממושך ורישיונם פג בתקופה זו, מתקשים לבצע את הפעולות הנדרשות לחידוש רישיונם במועד. אשר על כן, במטרה שלא לפגוע בבעלי רישיונות פרטיים שמשרתים במילואים, מבוקש לקבוע מנגנון שיאריך את תוקף הרישיון בתנאים המפורטים.

מבוקש אפוא להאריך את תוקף הרישיון של מי ששירת במילואים במשך שלושים ימים במצטבר במהלך תשעים הימים שקדמו לפקיעת תוקפו של הרישיון, לתקופה אחת של שישה חודשים.

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:

טיוטת תקנות מטעם המשרד לביטחון לאומי:

תקנות כלי הירייה (תוקפם של רישיונות)(תיקון מס' 2), תשפ"ה-2025

		בתוקף סמכותי לפי סעיפים 12(ד) ו- 21(ב) לחוק כלי היריה, התש"ט-1949^{^[1]} (להלן – החוק), ולאחר התייעצות עם שר הביטחון, אני מתקין תקנות אלה:
הוספת תקנה 4א	1.	בתקנות כלי הירייה (תוקפם של רישיונות), התשפ"ג-2023[2] (להלן- התקנות העיקריות), אחרי תקנה 4, יבוא:
הארכת תוקף רישיון למשרת מילואים		4א.	"רישיון של מי ששירת בשירות מילואים כהגדרתו בחוק שירות המילואים, התשס"ח-2008, במשך שלושים ימים מצטברים במהלך תשעים הימים שקדמו למועד פקיעת תוקפו של רישיונו, יוארך לתקופה אחת של שישה חודשים מתום תקופת תוקפו."
בחינה תקופתית ראשונה	2. ;	האמור בסעיף 5 יסומן (1) ואחריו יבוא: "(2) בחינה תקופתית ראשונה של תקנה 4א לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב–2021, תתבצע לא יאוחר מחמש שנים ממועד כניסתן לתוקף של תקנות כלי הירייה (תוקפם של רישיונות) (תיקון מס' 2), התשפ"ה-2025.

(___________, התשפ"ה ( _________, 2025)

(חמ _____________)

___________________

איתמר בן גביר

השר לביטחון לאומי

דברי הסבר

בסעיף 12(ד) לחוק כלי היריה, התש"ט-1949 (להלן- החוק, חוק כלי הירייה) נקבע כי "תקפו של הרישיון לפי חוק זה יהיה לתקופה שתיקבע בתקנות...". בהתאם, הותקנו תקנות כלי הירייה (תוקפם של רישיונות), התשפ"ג-2023, בהן נקבעו מועדי חידוש ותקופות תוקף לרישיונות השונים הניתנים מכוח החוק.

אשר על כן, במטרה שלא לפגוע במחזיקי רישיונות פרטיים, שעקב שירות מילואים אינם יכולים לבצע את הפעולות הנדרשות לחידוש רישיונם, מוצע לקבוע שבעל רישיון אשר במהלך תשעים הימים שקדמו לפקיעת תוקפו של הרישיון, שירת במילואים במשך שלושים ימים במצטבר, יוארך תוקף רישיונו לתקופה אחת בלבד של שישה חודשים, זאת מבלי לגרוע מהקבוע בתקנה 4 בפסקאות (א) ו(ב) בתקנות העיקריות באשר לשיקול דעתו של פקיד רישוי להאריך את תוקף הרישיון בתקופה נוספת על סמך בקשה מנומקת מבעל הרישיון.

יובהר בהקשר זה כי יישום התקנות ואופן ביצוען ייעשה באמצעות מנגנון של העברת הנתונים הקיים בין צה"ל לאגף לרישוי ופיקוח כלי ירייה במשרד לביטחון לאומי, לצורך בדיקת הזכאים עליהם יחול ההסדר המוצע.

עוד יובהר כי מדובר במחזיקי רישיונות אשר עומדים בתנאי הסף הקבועים בחוק ובתקנות ובאחד מהתבחינים הקבועים בתקנות בנושא וכי אין בהסדר המוצע כדי לגרוע מהחובה החלה על מחזיק רישיון להודיע לפקיד רישוי כהגדרתו בחוק, אם חדל לעמוד באחד מתנאי הסף או אם חדל להתקיים בו תבחין לקבלת רישיון, בהתאם להוראת תקנה 2(ג) ו-3(ד) לתקנות כלי הירייה (תנאי סף ותבחינים לקבלת רישיון פרטי לכלי ירייה והוראות נוספות), תשפ"ד-2023.

סעיף 1 מוצע להאריך לתקופה אחת של שישה חודשים תוקפו של רישיון של משרת מילואים אשר במהלך תשעים הימים שקדמו לפקיעת תוקפו של הרישיון, שירת במילואים במשך שלושים ימים מצטברים.

סעיף 2 בהתאם לסעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-2021, על מאסדר המבקש להציע או לקבוע אסדרה, יקבע בה הוראה לעניין בחינתה.