בתוקף סמכותי לפי סעיפים 12(ב) ו-38 לחוק תכנון משק החלב, התשע"א-2011[1]  (להלן – החוק), לאחר התייעצות עם מועצת החלב, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

הגדרות

1.  

בתקנות אלה-

"אשכול"- מחלבה או קבוצת מחלבות כפי שהחליט המנהל לפי תקנה 13;

"התפלגות"- שיעור ייצור החלב החודשי או המצטבר, לפי העניין, מתוך המכסה, בכל אחד מחודשי השנה, וזאת לגבי חלב בקר או חלב צאן, לפי העניין, הכל כמפורט בתוספת הראשונה;

"ועדת המכסות"- כמשמעותה בסעיף 5 לחוק;

"מחלבה מווסתת"- מחלבה קולטת הקולטת חלב גולמי מיצרנים מעבר לצרכי הייצור שלה ומעבירה אותו למחלבות אחרות;

"מחלבה קולטת"- מחלבה שקיבלה היתר לפי תקנה 9(א) לקלוט חלב גולמי מיצרן אחד או יותר;

"מחלבה קטנה קולטת" – מחלבה שקיבלה היתר לפי תקנה 9(ב) לקלוט חלק ממכסת חלב של יצרן בהיקף שאינו עולה על 200,000 ליטרים בשנה;

"מיתקן ייבוש" – מיתקן לייבוש חלב ולחיבוץ חמאה מחלב המופעל במחלבה;

"המנהל" – המנהל הכללי של מועצת החלב או מי שהוא הסמיך מבין עובדי המועצה, לעניין תקנות אלה, כולן או חלקן;

"מפעל" – מפעלי מזון שאינם מחלבות, לרבות מפעלי מזון לבעלי חיים;

"מקורות החלב"- כמות החלב הצפויה  שתשווק על ידי היצרנים  לכל מחלבה באשכול ;

"עודפי חלב" – חלב שלא יוצרו ממנו מוצרי חלב לשיווק בשוק המקומי;

"רישיון ייצור"- רישיון ייצור כהגדרתו בחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו- [2]2015

"שימושים לחלב"- היקף הייצור הצפוי בכל מחלבה באשכול;

ניהול רישום יומי ודיווח חודשי למנהל

2.  

(א) מחלבה תנהל רישום יומי של הנתונים המפורטים להלן:

(1)  נתוני קליטה- כמות החלב הגולמי שקלטה מכל יצרן או מחלבה, ובכלל זה שיעורי השומן והחלבון בחלב האמור;

(2)  נתוני רכישה - כמות חומרי הגלם החלביים שרכשה, מייצור מקומי או מייבוא;

(3)  נתוני ייצור- כמות חומרי הגלם החלביים שייצרה מהחלב הגולמי שקלטה כאמור בפסקה (1);

(4)  נתוני שימוש- כמות החלב הגולמי וכמות חומרי הגלם שעשתה בהם שימוש לצורך ייצור מוצרי חלב;

(5)  נתוני  מכירה- כמות החלב הגולמי וכמות חומרי הגלם החלביים שמכרה וכן פירוט אם הם נמכרו ליצוא או לשוק המקומי ולמי נמכרו, למחלבה- בציון שמה או למפעל- בציון סוגו;

(6)  נתוני קבוצת מוצרים- כמות מוצרי החלב שייצרה וכמות מוצרי החלב שבמלאי,  לגבי כל אחת מקבוצת מוצרי החלב המפורטת בתוספת השנייה;

(7)  נתוני מיתקן ייבוש- כמות החלב הגולמי שהעבירה למיתקן ייבוש, וכמויות חומרי הגלם החלביים שנזקפו לזכותה בשל כך, לפי תקנה 18(ג);

(8)  נתוני שיווק- כמות מוצרי החלב ששיווקה וכן פירוט אם שווקו ליצוא או לשוק המקומי ולמי שווקו, לקמעונאים או לשוק מוסדי.

(ב)  המחלבה תמסור למנהל, באופן מקוון, דיווח חודשי עד ליום ה-15 בכל חודש, לגבי החודש הקודם לחודש שבו היא מוסרת דיווח כאמור; הדיווח החודשי יכלול את פרטי הזיהוי של המחלבה, סיכום הנתונים המפורטים בתקנת משנה (א) וכן יכלול  פירוט לגבי כל אחת מקבוצת מוצרי החלב שבתוספת השנייה בדבר כמות המוצרים שמכרה לציבור ושמכרה למחלבות אחרות או לייצוא, ופירוט בדבר שיעור השומן הממוצע בכל אחת מהקבוצות כאמור.

אישור קליטה חודשי ליצרן

3.  

(א) מחלבה קולטת תמסור אישור קליטה חודשי לכל יצרן המשווק לה חלב עד היום ה-25 בחודש העוקב לחודש שלגביו ניתן האישור.

(ב)  אישור קליטה חודשי כאמור בתקנת משנה (א), יכלול את הפרטים האלה:

(1)  כמות  החלב הכוללת שהעביר היצרן למחלבה באותו חודש, וכן פירוט מהי כמות החלב מתוך כמות החלב הכוללת האמורה שהעביר היצרן למחלבה בהתאם להתפלגות החודשית המפורטת בטור ב' בתוספת הראשונה לצד אותו החודש ופירוט מהי כמות החלב מתוך כמות החלב הכוללת האמורה שהעביר היצרן למחלבה מעבר להתפלגות החודשית האמורה, אם ישנה;

(2)  שיעורי החלבון והשומן בכמות החלב הכוללת שקלטה המחלבה באותו חודש;

(3)  כמות החלב המצטברת שהעביר היצרן למחלבה מתחילת השנה עד לאותו החודש, וכן פירוט מהי כמות החלב מתוך כמות החלב המצטברת האמורה שהעביר היצרן למחלבה בהתאם להתפלגות המצטברת המפורטת בטור ג' בתוספת הראשונה לצד אותו החודש ופירוט מהי כמות החלב מתוך כמות החלב המצטברת האמורה שהעביר היצרן למחלבה מעבר להתפלגות המצטברת האמורה, אם ישנה;

(4)  התשלום שישולם ליצרן בעד החלב ששיווק למחלבה באותו חודש, ואופן חישובו, כמפורט להלן:

(א) התשלום בעד חלב חודשי במכסה וחלב עודף;

(ב)  ניכויים או תוספות בעד איכות החלב ששווק למחלבה;

(ג)  ניכויים בשל היטלים שעל היצרן לשלם למועצת החלב לפי החוק.

אישור שנתי של מחלבה ליצרן

4.  

מחלבה קולטת תמסור ליצרן המשווק לה חלב, עד ליום ה – 30 ביוני בכל שנה, אישור שנתי בעד השנה הקודמת לשנה שבה היא מוסרת את האישור האמור; האישור יכלול פירוט ההתחשבנות הכספית בין המחלבה הקולטת ליצרן  שבוצעה במהלך השנה בעד אספקת החלב.

דיווח שנתי של מחלבה למנהל

5.  

מחלבה תמסור למנהל, עד ליום ה-31 במרץ בכל שנה, דוח שנתי המסכם את השנה הקודמת לשנה שבה היא מוסרת את הדוח האמור; הדוח השנתי יכלול את פרטי הזיהוי של המחלבה ונתונים על כמות חומרי הגלם החלביים שהמחלבה החזיקה במלאי בתום השנה וכן נתונים על כמויות החלב שקלטה מיצרנים במהלך השנה; לדוח יצורף אישור רואה חשבון בדבר הנתונים הכלולים בו.

דיווח של מיתקן ייבוש למנהל

6.  

(א) מיתקן ייבוש  ימסור למנהל דוח שבועי, ביום העבודה האחרון בכל שבוע לגבי אותו שבוע עבודה; דוח כאמור יכלול את פרטי הזיהוי של מיתקן הייבוש, פירוט בדבר מלאי אבקת החלב בתחילת שבוע העבודה ובסופו וכן פירוט בדבר סוג הכשרות והמועד האחרון לשימוש של כל אבקת החלב שלגביה פירט מלאי כאמור.

(ב)  מיתקן ייבוש ימסור למנהל דוח חודשי,  עד ה-15 בכל חודש לגבי החודש הקודם לחודש בו הוא מוסר את הדוח; דוח כאמור יכלול את פרטי הזיהוי של מיתקן הייבוש, פירוט בדבר מלאי חומרי הגלם החלביים ביום העבודה האחרון של החודש שלגביו נמסר הדיווח ופירוט בדבר סוג הכשרות של כל חומר גלם שלגביו פירט מלאי כאמור וכן את כמות חומרי הגלם החלביים שמיתקן הייבוש זוקף לזכותה של כל מחלבה, לפי תקנה 18(ג).

סמכות לדרוש דיווחים נוספים

7.  

המנהל, באישור מועצת החלב, רשאי להורות למחלבה מסוימת או למיתקן יבוש מסוים למסור לו דיווחים נוספים בעניין ייצור, שיווק ומלאי של חלב גולמי, חומרי גלם חלביים ומוצרי חלב, באופן ובמועד שיורה ואשר יש בהם כדי להבטיח ביצוען של תקנות אלה.

עדכוני המנהל הנמסרים למועצת החלב

8.  

(א) המנהל יעדכן את מועצת החלב, בתחילת כל רבעון לפחות, על כמות חומרי הגלם החלביים שבמלאי ועל תחזיות השימוש במלאי לפי סוגי הכשרות השונים.

(ב)  המנהל יעדכן את מועצת החלב, בחודשים אפריל ואוקטובר של כל שנה, בדבר נתוני ייצור חלב גולמי ובדבר נתוני שיווק של חלב.

(ג)  המנהל ימסור למועצת החלב עדכון שנתי, עד ליום 30 באפריל של השנה העוקבת לשנה שלגביה נמסר העדכון השנתי; העדכון יכלול, בין היתר, נתונים על כמות של חלב שהושמד, של חלב עודף, של עודפי חלב במכסה ושל חומרי גלם חלביים ששווקו למפעלים ולייצוא.

(ד)  עדכונים לפי תקנה זו ייעשו על בסיס הדיווחים שקיבל המנהל מהמחלבות וממיתקן הייבוש לפי תקנות אלה וכן על בסיס כל מידע נוסף שברשותו.

היתר מחלבה קולטת

9.  

(א) המנהל  ייתן היתר למחלבה המבקשת לקלוט את מלוא החלב הגולמי שמייצר יצרן אחד או יותר אם יש ברשותה רישיון ייצור וכן יש לה את הציוד והמיתקנים הנדרשים לקליטת חלב כאמור. 

(ב)  המנהל רשאי לתת למחלבה היתר לקליטת חלק מהיקף מכסתו של יצרן המוצמד למחלבה קולטת אחרת לפי תקנה 10, בהיקף שאינו עולה על 200,000 ליטרים בשנה, אם השתכנע, בין השאר, כי הדבר נדרש כלכלית או תפעולית למבקשת, ובלבד שיש ברשותה רישיון ייצור וכן יש לה את הציוד והמיתקנים הנדרשים לקליטת חלב כאמור.

(ג)  מחלבה לא תקלוט חלב גולמי מיצרן אלא אם כן קיבלה היתר מחלבה קולטת לפי תקנות משנה (א) או (ב), ובהתאם לתנאי ההיתר ובכלל זה הודעה למחלבה לפי תקנה 12(ב).

(ד)  המנהל רשאי לבטל, להתלות או לשנות היתר שניתן למחלבה קולטת לפי תקנות משנה (א) או (ב), אם מצא שהמחלבה הפרה חובה מחובותיה לפי החוק, פועלת שלא בהתאם לתנאי ההיתר, או שלא מתקיימים בה התנאים הנדרשים למתן ההיתר; המנהל לא יחליט על ביטול ההיתר, התלייתו או שינויו אלא לאחר שנתן למחלבה הקולטת הזדמנות לטעון טענותיה, 30 ימים לפחות לפני קבלת ההחלטה.

(ה) מחלבה קולטת שהפסיקה לקלוט חלב תדווח על כך למנהל; המנהל יבטל את היתר מחלבה קולטת שניתן לה.

הצמדה בין מחלבה ליצרן

10.   

(א) המנהל יורה על הצמדת יצרן למחלבה באחד מהמקרים המפורטים להלן, ובלבד שהתקיים לגביו התנאים המפורטים לצדו:

(1)  יצרן שהוקצתה לו מכסה לראשונה - אם הגיש למנהל, לפני תחילת ייצור החלב, הודעה בדבר התקשרות עם מחלבה לשיווק חלב גולמי, וצרף להודעה את הסכמתה של המחלבה האמורה;

(2)  יצרן שמבקש לשנות הצמדה לפני תחילתה של שנת כספים - אם הגיש עד ליום 31 לחודש אוקטובר, הודעה למנהל בדבר התקשרות לשיווק חלב גולמי עם מחלבה קולטת אחרת לשנת הכספים העוקבת וצרף לה את ההסכמה של המחלבה הקולטת האחרת;

(3)  יצרן שמבקש לשנות הצמדה במהלכה של שנת כספים - אם הגיש למנהל הודעה בדבר התקשרות לשיווק חלב גולמי עם מחלבה אחרת לשנת הכספים האמורה וצירף לה את הסכמת שתי המחלבות הנוגעות לעניין;

(4)  יצרן שמבקש להצמיד חלק ממכסתו למחלבה קטנה קולטת - אם הגיש למנהל הודעה בדבר התקשרות לשיווק חלב גולמי עם מחלבה קטנה קולטת במועדים ובתנאים המפורטים בפסקאות משנה (1) עד (3), ובלבד שלא יוצמד יצרן ליותר ממחלבה קטנה קולטת אחת.

(ב)  יצרן ומחלבה קולטת לא יתקשרו בהתקשרות לשיווק חלב גולמי לתקופה העולה על שלוש שנים ובכל מקרה, התקשרות כאמור תסיים ביום 31 בחודש דצמבר; יצרן ומחלבה קולטת רשאים להתקשר בהתקשרות לשיווק חלב גולמי לתקופות נוספות ובלבד שמשך כל תקופה לא יעלה על האמור ובכל מקרה היא תסתיים ביום האמור.

(ג)  יצרן לא ישווק חלב  גולמי למחלבה אלא אם כן הוצמדו לפי תקנה זו.

הודעה על הצמדה ליצרן ולמחלבה

11.   

(א) המנהל ישלח ליצרן הודעה על הצמדה כאמור בתקנה 10; הודעה כאמור תיכלל בהודעה ליצרן אודות המכסה לפי תקנה 8(א) לתקנות תכנון משק החלב (קביעת מכסות חלב), התשע"ד- 2014[3].

(ב)  בנוסף על האמור בתקנת משנה (א), המנהל ישלח לכל אחת מהמחלבות הקולטות, הודעה שבה יפרט את שמות היצרנים שהוצמדו אליה לפי תקנה 10  ואת היקף מכסתם.

הצמדה זמנית

12.   

(א) יצרן שלא הוצמד למחלבה לפי תקנה 10, משלא קיבל הסכמה של מחלבה להתקשרות עימו, רשאי לפנות למנהל ולבקש הצמדה למחלבה מווסתת.

(ב)  הגיש יצרן בקשה לפי תקנת משנה (א), המנהל רשאי להחליט  על הצמדה זמנית של היצרן המבקש למחלבה מווסתת, בכפוף למפורט בתקנת משנה (ד) ובלבד שקודם שיחליט כאמור, נתן למחלבה המווסתת הזדמנות לטעון את טענותיה בעניין; בהחלטתו יתחשב  המנהל, בין היתר, בהיקף המכסה האישית   של היצרן המבקש והיקף השימושים בחלב של המחלבה המווסתת ובחלוקה מאוזנת של כמות החלב בין המחלבות.

(ג)  החליט המנהל על הצמדה זמנית כאמור בתקנת משנה (ב),  ישלח, בסמוך לכך, הודעה ליצרן ולמחלבה על החלטתו.

(ד)  תוקפה של הצמדה זמנית שהורה עליה המנהל כאמור בתקנת משנה (ב), יהיה עד סוף השנה שבה ניתנה ההוראה, לכל המאוחר, ולא ניתן לחדשה לשנה העוקבת.

(ה) המנהל לא יאשר בקשה להצמדה זמנית אלא בהתקיים כל אלה:

(1)  היצרן עומד באותם התנאים שהמחלבה המווסתת דורשת מהיצרנים שצמודים אליה;

(2)  המחלבה המווסתת קולטת חלב מיצרנים הנמצאים במרחק של עד 50 ק"מ מהיצרן המבקש.

חלוקה לאשכולות

13.   

(א) המנהל יחלק את המחלבות לאשכולות, כשבכל אשכול מחלבה מווסתת; חלוקה כאמור תתבצע לפי הערכת המנהל בדבר המקורות לחלב ובדבר השימושים לחלב ובמסגרתה המנהל ייקח בחשבון, ככל הניתן, את המיקום הגיאוגרפי של המחלבות.

(ב)  המנהל רשאי לשנות את הרכב האשכולות אם מצא שהדבר דרוש ליצירת איזון בין מקורות החלב לשימושים לחלב.

(ג)  מחלבה לא תמכור ולא תרכוש חלב ממחלבה שאינה באותו אשכול אלא אם כן ניתן לה היתר לכך מהמנהל, לאחר שמצא שהדבר אינו פוגע באיזון בין מקורות החלב לשימושים בחלב באשכולות האמורים.

הוראה בדבר העברת חלב בין מחלבות

14.   

(א) ראה המנהל כי צפוי מחסור בחלב גולמי ביחס לשימושים לחלב באשכולות השונים, רשאי הוא להורות למחלבה מווסתת להעביר חלב גולמי או חומרי גלם חלביים למחלבה מווסתת אחרת; בהחלטה כאמור יקבע המנהל את כמות החלב וחומרי הגלם החלביים שיש להעביר ואת התקופה בה יש להעבירם, והיא תתבסס על השימושים השוטפים של המחלבות בתקופה שבה לא היה מחסור בחלב גולמי, וכן סוגי הכשרות השונים של החלב ושל חומרי הגלם החלביים הדרושים למחלבות בהתבסס על השימושים השוטפים כאמור.

(ב)  ראה המנהל כי קיים מחסור בחלב גולמי או בחומרי גלם חלביים, וכי המחסור אינו מאוזן בין המחלבות באשכול, רשאי להורות למחלבה מווסתת להעביר חלב גולמי או חומרי גלם חלביים למחלבה אחת או יותר באשכול שלה; בהחלטה כאמור יקבע המנהל את כמות החלב שיש להעביר ואת התקופה בה יש להעבירו, והיא תתבסס על ההיצע הכולל של חלב גולמי, היקף הייצור של המחלבות באשכול, ורשאי הוא לתת עדיפות למחלבות חדשות או מחלבות בהיקפי ייצור קטנים.

(ג)  מחלבה מווסתת שקיבלה חלב גולמי או חומרי גלם חלביים ממחלבה מווסתת אחרת, לפי תקנת משנה (א), תשלם למחלבה המעבירה את התשלום שהיא הייתה משלמת ליצרן בעד חלב במכסה; לתשלום האמור יתווספו דמי טיפול והובלה סבירים בעד העלות של העברת החלב למחלבה.

הבטחת אספקה של חלב שתייה

15.   

(א) ראה המנהל כי יש קיים מחסור מהותי ומתמשך באספקה סדירה של  חלב שתייה בפיקוח מחיר, או צפוי מחסור כאמור, רשאי הוא להורות על העברת חלב גולמי מכלל המחלבות המווסתות או חלקן, אם מצא שהעברת החלב תביא לגידול בייצור חלב שתיה בפיקוח מחיר.

(ב)  במתן הוראה כאמור בתקנת משנה (א) ייקח המנהל בחשבון את היקף השינוי בייצור של חלב בפיקוח מחיר של כל אחת מהמחלבות בתקופה האמורה ביחס לייצור השוטף ואת סך החלב הגולמי שכל מחלבה כאמור מפנה לייצור מוצרים שאינם חלב בפיקוח מחיר.

(ג)  לא ייתן המנהל הוראה כאמור בתקנת משנה (א), אלא אם כן המחלבה  שצפויה לקבל את החלב הגולמי התחייבה לייצר, בנוסף על הייצור השוטף המבוצע על ידה של חלב שתייה בפיקוח מחיר, חלב שתייה בפיקוח מחיר מהחלב הגולמי שיועבר אליה.

(ד)  לא ייתן המנהל הוראה כאמור בתקנת משנה (א)  ביחס למחלבה שהתחייבה להגדיל את היקף ייצור חלב השתייה בפיקוח מחיר בהיקף החלב הגולמי שהיא נדרשה להעביר.  

(ה) הוראה לפי תקנה זו תהיה מנומקת ותינתן למחלבות המווסתות בכתב; הוראה כאמור תינתן בכל פעם לתקופה שאינה עולה על 7 ימים, לגבי השבוע העוקב לשבוע בו התקבלה ההוראה; המנהל רשאי לחזור ולתת הוראה כאמור אם ממשיכים להתקיים התנאים למתן ההוראה. 

(ו) מחלבה שקיבלה חלב גולמי מהמחלבות המווסתות, על פי הוראת המנהל, תשלם להן את המחיר שהיא הייתה משלמת ליצרן עבור  חלב במכסה. למחיר האמור יתווספו דמי טיפול והובלה סבירים בעד עלויות העברת החלב למחלבה.

(ז)  המנהל, באישור השר, רשאי להורות על העברת חלב גולמי בהתאם להוראות תקנה זו אם קיים מחסור מהותי ומתמשך באספקה סדירה של מוצר חלב אחר שבפיקוח מחיר.

(ח) לעניין תקנה זו –

"בפיקוח מחיר" – מוצר שחל עליו צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים למוצרי חלב), התשפ"ב-2022[4];

"מחסור מהותי ומתמשך" – ירידה של 10 אחוזים או יותר בהיקף הייצור של המוצר שבפיקוח מחיר, לתקופה העולה על שבוע ימים.

טיפול בעודפי חלב שבמלאי ובעודפי חומרי גלם חלביים שבמלאי

16.   

(א) ראתה מועצת החלב כי כמות החלב או כמות חומרי הגלם החלביים שבמלאי הענפי חורגת, או צפויה לחרוג, באופן ניכר מהכמות הנדרשת לצרכי משק החלב, רשאית היא להורות על הפעולות הבאות:

(1)  מכירה למפעלים;

(2)  יצוא;

(3)  ייבוש או חיבוץ;

(4)  השמדה; ואולם הוראה על השמדה של חלב גולמי תינתן רק באישור ועדת מכסות לפי סעיף 9 לחוק.

(ב)  בהחלטת מועצת החלב לפי תקנת משנה (א), היא תיקח בחשבון את הצורך להשאת תשואה מרבית בעד החלב הגולמי או חומרי הגלם החלביים שלגביהם בוצעו הפעולות שפורטו בתקנה האמורה ובהתחשב בסוגי הכשרות השונים.

תכנית שבועית לייבוש חלב במיתקן ייבוש

17.   

(א) תכנית שבועית לייבוש חלב תעשה מידי שבוע ביום העבודה האחרון של אותו שבוע עבור השבוע העוקב, כמפורט להלן:

(1)  מחלבה קולטת רשאית למסור למנהל ולמיתקן הייבוש עד השעה 10:00 את כמויות החלב שהיא מבקשת להעביר למיתקן הייבוש;

(2)  מיתקן ייבוש יעביר למנהל תכנית עבודה שבועית לקליטה של חלב, בהתאם לנמסר לו לפי פסקה (1);

(3)  המנהל יבדוק את התכנית שהועבר אליו לפי פסקה (2), ורשאי הוא לאשרה או לדרוש כי ייערכו בה שינויים כתנאי לאישורה, בהתחשב בהיקף הביקוש של המחלבות לחלב גולמי וביכולתו של מיתקן הייבוש לקלוט את החלב;

(4)  מיתקן ייבוש יודיע לכל מחלבה קולטת שהעבירה בקשה כאמור בפסקה (1), אם ניתן לקלוט את החלב, בהיקף מלא או חלקי ומהו המועד המדויק לקליטתו.

(ב)  מיתקן ייבוש יקלוט חלב רק לפי תכנית שאישר המנהל כאמור בתקנת משנה (א), אלא אם כן ניתן לו אישור מראש ובכתב מאת המנהל לשינוי מהתכנית שאושרה.

(ג)  בפעולתו לפי תקנות אלה, יפעל מתקן הייבוש לפי התכנית השבועית שאישר המנהל כאמור בתקנת משנה (א), בתום לב, בהגינות, ללא הפליה ומשיקולים ענייניים. 

העברת חלב ממחלבה  למיתקן יבוש

18.   

(א) מחלבה תעביר חלב למיתקן הייבוש בהתאם לתוכנית שאושרה כאמור בתקנה 17 . 

(ב)  המחלבה תישא בעלויות ההובלה של החלב למיתקן הייבוש.

(ג)  בעד עודפי חלב שהעבירה מחלבה למיתקן הייבוש, זכאית המחלבה לקבל ממתיקן הייבוש חומרי גלם חלביים, בכמות שוות ערך לכמות החלב שהעבירה לייבוש, ובאותם אחוזי שומן. 

השגה

19.   

(א) הרואה עצמו נפגע מהחלטת המנהל לפי תקנות אלה, רשאי להגיש השגה לוועדה המונה שלושה חברים; שני נציגי המדינה בוועדת המכסות ויושב ראש מועצת החלב שהוא יהיה יושב ראש הוועדה.

(ב)  השגה כאמור בתקנת משנה (א), תוגש תוך 30 ימים מיום שנודע לו על החלטת המנהל בשלה הוגשה ההשגה.

(ג)  על אף האמור בתקנת משנה (ב), השגה כאמור בתקנת משנה (א), לעניין תקנות 14 ו- 15- תוגש תוך 2 ימי עבודה מהיום שנודע לו על ההחלטה בשלה הוגשה ההשגה; הוועדה תחליט בהשגה כאמור תוך שני ימי עבודה מהיום שהוגשה. הוגשה השגה במועד, ביצוע ההחלטה ידחה עד לאחר קבלת החלטת הוועדה.

(ד)  מניין חוקי של ישיבות הוועדה הוא שני חברים, ובלבד שהוזמן כל מי שמונה לחבר וועדה; החלטות הוועדה יתקבלו ברוב קולות, ובמקרה של שוויון תכריע עמדת יושב ראש הוועדה. 

תחילה

20.   

תחילתן של תקנות אלה ביום 1 בחודש שלאחר פרסומן.

הוראות מעבר

21.   

(א) על אף האמור בתקנות 4 ו-5, אישור או דיווח שנתי, לפי העניין, לשנת 2025  יכללו נתונים ביחס לתקופה הקודמת לתחילת תוקפן של תקנות אלה לפי הנתונים המצויים ברשות המדווח.  

(ב)  לגבי שנת 2025, מחלבה תכלול באישור חודשי ליצרן את המפורט בתקנה 3(ב)(3) בהתאם לנתונים המצויים ברשותה.

(ג)  הפעולות המפורטות להלן, שנעשו ערב תחילתן של תקנות אלה, יעמדו בתוקפן לאחר כניסתן לתוקף של תקנות אלה, ויראו אותן כאילו נעשו לפי התקנות:

(1)  היתר שניתן למחלבה קולטת;

(2)  הודעה על הצמדת יצרן למחלבה;

(3)  חלוקה לאשכולות.

תוספת ראשונה

(תקנה 1)

התפלגות ייצור החלב

(1)  התפלגות ייצור חלב בקר:

(2)  התפלגות ייצור חלב צאן (כבשים ועיזים):

תוספת שנייה

(תקנה 3)

קבוצות מוצרים:

(1)  חלב שתיה בפיקוח מחיר;

(2)  חלב שתיה שאינו בפיקוח מחיר;

(3)  משקאות חלב;

(4)  תוצרת ניגרת (לבן, יוגורט, שמנת);

(5)  מעדנים, ובכלל זה יוגורט עם תוספות;

(6)  גבינות רכות;

(7)  גבינות רכות לחיתוך;

(8)  גבינות קשות ומותכות;

(9)  חמאה וסמנה;

(10) אבקת חלב כחוש.