מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט בעד ביצוע מיתקני ספורט קהילתיים

לתמיכה בגופים אחרים לפי הוראת תכ"ם 6.02.01

בהתאם  להוראת התכ"ם בדבר תמיכה בגופים אחרים^[1] (להלן – הוראת התכ"ם) ובהתאם לתכנית המתקנים הלאומית[2] ובהתייעצות עם המועצה הלאומית לספורט לפי סעיף 17י(3) לחוק הספורט, התשמ"ח-1988[3] (להלן – חוק הספורט) מתפרסמים בזה מבחני תמיכה לגופים אחרים לחלוקת כספים להקמה ושדרוג של מיתקני ספורט  קהילתיים.

תקנה תקציבית מספר: 19-43-04-03

 

1. כללי

(א)  ועדת  התמיכות של המשרד (להלן – הוועדה), תדון במתן תמיכות מתקציב המשרד, בהתאם להוראת התכ"ם.

(ב) התמיכה עצמה צריך שתינתן, אם אכן נכון וראוי לתתה, על פי עקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי התמיכה השונים.

  (ג) בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה ובקשה לתמיכה, תשקול ועדת התמיכות את כל נסיבותיו של העניין, תוך יישום שוויוני, אחיד וענייני של מבחנים אלה.

(ד) כל שיקוליה של ועדת התמיכות יהיו ענייניים, תוך הפעלת אמות מידה מקצועיות, ככל שיידרש, לפי נסיבות העניין; החלטת הוועדה תהיה מנומקת.

 

פרק א': כללי

2. הגדרות

במבחנים אלה-

1. מטרות

מטרות מבחנים אלו לקבוע כללים לצורך חלוקת התמיכה לרשויות מקומיות עבור מיתקנים לספורט קהילתי, על-מנת להשיג מטרות אלה -

1)  ביצוע  מיתקנים הפתוחים לציבור ולרווחת הקהילה;

2) להבטיח כי בכל רשות מקומיות יהיה מספר מספיק של מיתקני ספורט  קהילתי, המיועדים לספורט עממי לרווחת הקהילה ולקידום תרבות הספורט.

2. הפעילות הנתמכת

הפעילות הנתמכת היא ביצוע של מיתקנים לספורט קהילתי הפתוחים לציבור הרחב, לרבות בשעות הערב והלילה.

3. תנאי סף

לתמיכה לפי אמות מידה אלה, זכאית רשות מקומית, העומדת בכל  בתנאים הבאים:

  (1) הרשות מבקשת לבצע מיתקן ספורט קהילתי בתחומיה;

  (2) המקרקעין עליהם יוקם המתקן או ישודרג הם פנויים וזמינים מבחינה תכנונית ומבחינת זכויות הקניין, המקרקעין הוקצו בדין ובסמכות וללא מטרדים העלולים לעכב או למנוע את ביצוע המתקן. במקרקעין של רשות מקומית, החלטות ההקצאה בוצעו ואושרו כנדרש לפי כל דין, בעת הגשת הבקשה ואין כל מניעה העלולה לעכב או למנוע את ביצוע המתקן.

  (3) הבקשה לביצוע  מתקן ספורט קהילתי היא בהתאם לכל דין ועומדת בכללי תקינות ובטיחות ואושרה על ידי מהנדס הרשות;

  (4) לבקשת התמיכה יצורף נספח תקציבי מאוזן עבור הבקשה, לרבות פירוט מקורות המימון, בחתימת גזבר הרשות המקומית ומורשה החתימה של  הרשות המקומית, מהנדס הרשות המקומית ומנהל מחלקת הספורט ברשות, על גבי נייר לוגו של הרשות המקומית.

  (5) הרשות המקומית תתחייב בהתחייבויות שידרוש מינהל הספורט לצורך קבלת התמיכה;

  (6) הרשות המקומית צירפה לבקשת התמיכה מידע ומסמכים הנוגעים לבקשת התמיכה; רשות מקומית אשר לא הגישה מידע ומסמכים כאמור בהתאם להוראות מינהל הספורט ובמועדים שנקבעו על ידו, לא תהיה זכאית לתמיכה;

  (7) הרשות המקומית תעמיד עצמה לביקורת המשרד, לפי דרישת המשרד, הוראות, נהלי והחלטות המשרד והכול לשם הבטחת עמידתה בתנאים למתן תמיכה;

  (8) הרשות המקומית תעמיד עצמה לביקורת המשרד, לפי דרישת המשרד, הוראות, נהלי והחלטות המשרד והכול לשם הבטחת עמידתה בתנאים למתן תמיכה;

  (9) לא תינתן תמיכה למוסד שקיבל מהמשרד תמיכה בעד מיתקן, והוועדה מצאה שבאותו מיתקן ישנם ליקויים שהמבקש לא פעל לתקנם במשך חמש השנים האחרונות, חרף התראה שניתנה לו על כך, או בקשר להעמדת השימוש במיתקנים לטובת הקהל הרחב.

4. סכום התמיכה

  (א) סכום התמיכה בעד ביצוע מיתקני ספורט קהילתי יהיה סכום התמיכה הבסיסי כפי שהוא מופיע בטבלה שלהלן בהתאם למספר התושבים ברשות:

 

  (ב) לסכום התמיכה לפי סעיף קטן (א) יתווספו הסכומים הבאים:

(1)  50,000 שקלים חדשים לכל מועצה אזורית;

(2)  השלמה לסכום של 700,000 שקלים חדשים לרשויות בחברה הערבית, הבדואית, הדרוזית או הצ'רקסית שאין בתחומן מגרש שחב"ק ויבקשו להקים מתקן זה.

(3)  200,000 שקלים חדשים לכל רשות שתבקש להקים מתקן ספורט פנאי לנוער, שאינה נכללת בסעיף (ב)(2) ובלבד שסכום התמיכה לא יעבור סכום של 700,000 שקלים חדשים.

(4)  50,000 שקלים חדשים לכל רשות שאינה מועצה איזורית המוגדרת כיישוב בעדיפות לאומית במסגרת התבחינים הנוגעים ליישובים צמודי גדר וליישובים מאוימים;

(ג) על אף האמור לעיל, סכום התמיכה בעד ביצוע מיתקן ספורט קהילתי לפי סעיפים קטנים (א) ו-(ב) לא יעלה על 90% מעלות ביצוע המתקן בפועל; ככל שסכום התמיכה האמור עולה על 90% מעלות ביצוע המתקן בפועל, הוא יופחת בהתאמה. בכל מקרה, סכום התמיכה לבקשה של רשות מקומית אשר בתחומה נמצא כפר נוער לא יעלה על 400 אלף שקלים חדשים לבקשה.

5. אופן חלוקת התמיכה

(א)  התמיכה תחולק בין הרשויות המבקשות, שעמדו בתנאי הסף, בהתאם לאמות המידה הקבועות בסעיף 8, עד למיצוי התקציב, באופן הבא:

(ב)  אם נותרה יתרה תקציבית ברצועה 2 או 3 לאחר חלוקת סכום התמיכה ברצועה, תועבר היתרה לרצועה 1.

6. אמות המידה

(א)  סכום התמיכה לרשויות מקומיות הנכללות ברצועות 2 ו-3 יחולק, בנפרד לכל רצועה, בהתאם לאמות המידה הבאות, עד למיצוי התקציב:

(1) ועדת התמיכות תיתן עדיפות לבקשות של רשויות מקומיות המסווגות באשכול נמוך יותר בדירוג למ"ס;

(2) היו שתי בקשות או יותר של רשויות המתייחסות למתקני ספורט קהילתיים בתחומן של רשויות המסווגות באותו אשכול בדירוג למ"ס, תיענה תחילה הבקשה של רשות עם מספר התושבים הגבוה יותר.

(ב)  סכום התמיכה לכלל הרשויות המקומיות יחולק בהתאם לאמות המידה הבאות, עד למיצוי התקציב:

(1) בשלב הראשון, התמיכה תינתן לבקשות של רשויות מקומיות בדירוג למ"ס 1 עד 8, לפי אמות המידה הקבועות בסעיפים (א)(1) ו-(א)(2);

(2) בשלב השני, אם נותרה יתרה תקציבית לאחר החלוקה בשלב השני, תועבר יתרת הסכום בתקנה התקציבית, לתמיכה בבקשות לרשויות בדירוג למ"ס 9 עד 10 הנמצאות באיזור עדיפות לאומית, לפי אמות המידה הקבועות בסעיפים (א)(1) ו-(א)(2);

(3) בשלב השלישי, אם נותרה יתרה תקציבית לאחר החלוקה בשלב השני, תועבר יתרת הסכום בתקנה התקציבית לתמיכה בבקשות לרשויות בדירוג למ"ס 9 עד 10 שאינן בעדיפות לאומית, להן יחולק סכום בשיעור של 50% בהתאם לטבלה בסעיף 6(א) לעיל בהוספת הסכומים הקבועים בסעיף 6(ב) לעיל ככל שהן זכאיות להם, לפי אמות המידה הקבועות בסעיפים (א)(1) ו-(א)(2).

7. לוחות זמנים

(א)  על המבקש שאושרה לו תמיכה לאשר תכנון מפורט של המתקן מול היועץ ההנדסי של אגף המתקנים תוך 6 חודשים מיום אישור התמיכה ובהתאם למסמכים שיתבקשו על ידי אגף המתקנים כפי שתוצג עם אישור התמיכה;

(ב)  על המבקש שאושרה לו תמיכה לסיים את ביצוע המיתקנים תוך 24 חודשים מיום קבלת התמיכה;

(ג) המבקש יחתום על התחייבויות, כפי שתקבע ועדת התמיכות, לרבות התחייבות המבקש להציג שילוט המציין את תמיכת המשרד, אופן השימוש במיתקן, מועדי דיווח וכיוצא באלה.

(ד)  הרשות המקומית תפעיל את מתקני הספורט הקהילתי לטובת כלל הציבור, ללא תשלום בין השעות 7:00-22:00 לפחות ובהתאם לכתב ההתחייבות.

8. הגשת בקשות ודיווח

(א) דיווחי מקבל התמיכה, אופן הבקרה והפיקוח ותשלום התמיכה ייעשו בהתאם לנוהל אגף המתקנים, המפורסם באתר האינטרנט של המשרד בכתובת https://www.gov.il/he/Departments/Topics/sport_facilities.

(ב) דיווח עבור ביצוע  מתקן ספורט קהילתי יצורף אישור של מהנדס בטיחות ומהנדס קונסטרוקציה, ככל שנדרש, כי המתקן עומד בכללי תקינות ובטיחות.

9. תחילה

תחילתם של מבחנים אלה ביום פרסומם.