תזכיר טיוטת צו הרופאים הווטרינרים (דרישות כשירות של פקחים וטרינרים), התשפ"ה-2025

טיוטת צו

 

א. שם הצו המוצע

צו הרופאים הווטרינרים (דרישות כשירות של פקחים וטרינרים), התשפ"ה-2025

 

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו

התאגיד לפיקוח וטרינרי הוקם בחוק הרופאים הווטרינריים, התשנ"א–1991 (להלן - החוק), והחל לפעול במרץ 2020. התאגיד מעסיק רופאים וטרינרים מפקחים ופקחים וטרינרים לשם ביצוע פיקוח וטרינרי מכוח חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו-2015, פקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], התשמ"ה-1985 וחוק לפיקוח על יצוא של בעלי חיים ושל תוצרת מן החי, התשי"ז-1957.

 

בתוספת השנייה חלק א' לחוק נקבעו תנאי כשירות שצריכים להתקיים ברופאים וטרינריים מפקחים ובפקחים וטרינרים. לגבי פקחים נקבע כי ניתן להעסיק מי ש"סיים 12 שנות לימוד במוסד חינוך מוכר כמשמעותו בחוק לימוד חובה, התש"ט-1949, או המציא אישור ממשרד החינוך על השכלה כללית שוות ערך לכך".

 

על רקע קושי בגיוס עובדים לתפקיד פקח וטרינרי ובהתחשב בניסיון שנצבר ממועד תחילת פעילות התאגיד, הוצע לקבוע חלופות נוספות לדרישות הכשירות של פקחים וטרינרים, באופן שיאפשר הגדלת מספר המועמדים הפוטנציאלים, והעסקה של עובדים שלא עומדים כיום בדרישות הכשירות. בהמשך לכך המשרד פרסם להערות הציבור, ביום 28.8.2024, טיוטת צו הרופאים הווטרינרים (דרישות כשירות לפקחים וטרינרים), התשפ"ד-2024.

 

בעקבות הערות שהתקבלו לטיוטת הצו מוצע לתקן את התוספת באופן שונה מזה שפורסם לציבור ביום 28.2.2024, ולקבוע כי תנאי הסף שצריכים להתקיים במועמד לתפקיד פקח וטרינרי הם היותו בגיר ותושב ישראל. יובהר כי הסרת הדרישה לסיום 12 שנות לימוד לא תפגע באיכות הפיקוח. מעבר לכך שהתאגיד רשאי לשקול במסגרת הליך הקליטה גם את השכלתו של המועמד, לאחר הליך הקליטה וכתנאי להסמכתו על ידי המאסדר לביצוע פיקוח וטרינרי, פקח וטרינרי נדרש לעבור הכשרה מקצועית.

 

 

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:


 

טיוטת צו מטעם משרד החקלאות וביטחון המזון ומשרד הבריאות:

טיוטת צו הרופאים הווטרינרים (שינוי חלק א' לתוספת השנייה לחוק – דרישות כישרות של פקחים וטרינריים), התשפ"ה-2025

 

 

בתוקף סמכותנו לפי סעיף 32מא(א) לחוק הרופאים הווטרינרים, התשנ"א–1991[1] (להלן – החוק), ובאישור ועדת הבריאות של הכנסת, אנו מצווים לאמור:

שינוי חלק א' לתוספת השנייה לחוק

1.  

בתוספת השנייה לחוק, בחלק א', בפרט 1, לצד הגורם "פקחים וטרינריים", בטור שכותרתו "דרישות כשירות", במקום האמור בו יבוא:

 

 

"מי שמתקיימים לגביו כל אלה:

 

 

(1)      הוא תושב ישראל;

 

 

(2)      הוא בגיר."

 

 

___ ב________ התשפ"ה (___ ב________ 2025)

(חמ 3-6786)

 

 

__________________

אבי דיכטר

שר החקלאות וביטחון המזון

__________________

אריאל בוסו

שר הבריאות

       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

דברי הסבר

התאגיד לפיקוח וטרינרי הוקם בחוק הרופאים הווטרינריים, התשנ"א–1991 (להלן - החוק), והחל לפעול במרץ 2020. התאגיד מעסיק רופאים וטרינרים מפקחים ופקחים וטרינרים לשם ביצוע פיקוח וטרינרי מכוח חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו-2015, פקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], התשמ"ה-1985 וחוק לפיקוח על יצוא של בעלי חיים ושל תוצרת מן החי, התשי"ז-1957.

 

בתוספת השנייה חלק א' לחוק נקבעו תנאי כשירות שצריכים להתקיים ברופאים וטרינריים מפקחים ובפקחים וטרינרים. לגבי פקחים נקבע כי ניתן להעסיק מי ש"סיים 12 שנות לימוד במוסד חינוך מוכר כמשמעותו בחוק לימוד חובה, התש"ט-1949, או המציא אישור ממשרד החינוך על השכלה כללית שוות ערך לכך".

 

על רקע קושי בגיוס עובדים לתפקיד פקח וטרינרי ובהתחשב בניסיון שנצבר ממועד תחילת פעילות התאגיד, הוצע לקבוע חלופות נוספות לדרישות הכשירות של פקחים וטרינרים, באופן שיאפשר הגדלת מספר המועמדים הפוטנציאלים, והעסקה של עובדים שלא עומדים כיום בדרישות הכשירות. בהמשך לכך המשרד פרסם להערות הציבור, ביום 28.8.2024, טיוטת צו הרופאים הווטרינרים (דרישות כשירות לפקחים וטרינרים), התשפ"ד-2024.

 

בעקבות הערות שהתקבלו לטיוטת הצו מוצע לתקן את התוספת באופן שונה מזה שפורסם לציבור ביום 28.2.2024, ולקבוע כי תנאי הסף שצריכים להתקיים במועמד לתפקיד פקח וטרינרי הם היותו בגיר ותושב ישראל. יובהר כי הסרת הדרישה לסיום 12 שנות לימוד לא תפגע באיכות הפיקוח. מעבר לכך שהתאגיד רשאי לשקול במסגרת הליך הקליטה גם את השכלתו של המועמד, לאחר הליך הקליטה וכתנאי להסמכתו על ידי המאסדר לביצוע פיקוח וטרינרי, פקח וטרינרי נדרש לעבור הכשרה מקצועית.

 

 

 

 



[1] ס"ח התשנ"א, עמ' 76, ס"ח התשע"ו, עמ' 176.