תוכן עניינים
ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן [למילוי רק בעת הפצה להערות הציבור]
ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:
טיוטת תקנות התכנון והבניה (הקלה, שימוש חורג וסטייה מתוכנית) (תיקון), התשפ"ה-2025
1. תיקון תקנה 1
2. תיקון תקנה 6
3. תחילה ותחולה
תקנות התכנון והבניה (הקלה, שימוש חורג וסטייה מתוכנית) (תיקון), התשפ"ה-2025
בשנים האחרונות משרד הפנים ומינהל התכנון מובילים במקביל מספר מהלכים לייעול וטיוב של הליכי התכנון ורישוי הבנייה. אחד מאותם מהלכים הוא ביטול החלוקה, הן בתכנית והן בהיתר, בין שטחים למטרות עיקריות ושטחים למטרות שירות ומעבר לחישוב שטחי הבנייה בשטח כולל בלבד.
במסגרת זו מוצע לתקן את כלל התקנות המתייחסות לחלוקה האמורה בין שטחי הבנייה, כך שהוראותיהן יאפשרו מעבר לתכנון ורישוי הבנייה בשטח כולל. בין היתר, מוצע לתקן גם את התקנות שבנדון, שעניינן סמכות רשות הרישוי לאשר סטייה מתוכנית בתנאים ובמגבלות שנקבעו בתקנות.
טיוטת תקנות מטעם משרד הפנים:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 145(ב)(2), 151 ו-265 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965[1] (להלן – החוק) ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, אני מתקין תקנות אלה: |
|||
|
1. |
בתקנה 1 לתקנות התכנון והבניה (הקלה, שימוש חורג וסטייה מתוכנית), התשפ"ג-2023[2] (להלן – התקנות העיקריות), אחרי ההגדרה "הבניין העיקרי" יבוא: |
||||
|
|
|
|
""היתר בשטח כולל"- היתר ששטחי הבניה בו חושבו בשטח הכולל המותר לבניה ללא חלוקה לשטח למטרות עיקריות ולמטרות שירות;"; |
||
|
2. |
בתקנה 6 לתקנות העיקריות - |
||||
|
|
|
|
(1) בפסקה (5), בתחילתה יבוא: |
||
|
|
|
|
|
"בהיתר הכולל חלוקה בין שטח למטרות עיקריות לשטח למטרות שירות,"; |
|
|
|
|
|
(2) אחרי פסקה (5) יבוא: |
||
|
|
|
|
|
"(5א) בהיתר בשטח כולל, העברת שטחי בנייה מעל הקרקע לתת-הקרקע, בהתקיים התנאים האלה: |
|
|
|
|
|
|
|
(א) שטחי הבנייה המועברים לתת-הקרקע הם בהיקף של עד 7 אחוזים משטחי הבנייה במגרש מעל הקרקע המיועדים לאותו השימוש; |
|
|
|
|
|
|
(ב) שטחי הבנייה המועברים לתת-הקרקע ישמשו לאותו שימוש שלו היו מיועדים מעל הקרקע; |
|
|
|
|
|
|
(ג) התוכנית התירה בתת-הקרקע את השימוש המבוקש שלשמו נועדה העברת שטחי הבנייה;"; |
|
|
|
|
(3) בפסקה (6), בתחילתה יבוא: |
||
|
|
|
|
|
"בהיתר הכולל חלוקה בין שטח למטרות עיקריות לשטח למטרות שירות,". |
|
|
3. |
תחילתן של תקנות אלה ביום תחילתן של תקנות התכנון והבנייה (חישוב שטחים ואחוזי בנייה בתכניות והיתרים (תיקון), התשפ"ה-2025[3]. |
||||
___________ התשפ"ה (___________ 2025)
(חמ 3-6446)
__________________
משה ארבל
שר הפנים
תקנה 1
מוצע להוסיף הגדרה ל"היתר בשטח כולל" עבור היתר שאין בו חלוקה בין שטח עקרי לשטח שרות.
תקנה 2
תקנה 6(5) - מוצע להוסיף הבהרה כי פסקה זו מתייחסת להיתר הכולל חלוקה בין שטח עיקרי לשטח שירות.
תקנה 6(5א) - מוצע להוסיף הוראה הקובעת את סמכות רשות הרישוי המקומית להתיר העברת שטחי בניה מעל הקרקע לתת הקרקע בהיתר שטח כולל, וזאת כדי לאפשר גם בהיתרים בשטח כולל את הגמישות הקיימת בהיתרים שיש חלוקה בין שטח עקרי לשטח שירות.
תקנה 6(6) – מוצע להוסיף הבהרה כי הסעיף מתייחס להיתר הכולל חלוקה בין עיקרי לשירות.
תקנה 3
מוצע לקבוע כי תחילתן של תקנות אלה עם תחילתו של התיקון לתקנות התכנון והבנייה (חישוב שטחים ואחוזי בנייה בתכניות והיתרים), התשנ"ב-1992, במסגרתו נקבעו ההוראות הבסיסיות בנוגע למתן היתר בנייה בשטח כולל.