תוכן עניינים
ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן
ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:
טיוטת תקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר) (הוראת שעה) (מס' 3) (תיקון), התשפ"ה-2025
1. תיקון הוראת שעה – חרבות ברזל
תקנות התכנון והבניה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר) (הוראת שעה) (מס' 3) (תיקון), התשפ"ה-2025
ביום 7 באוקטובר 2023 נפתחה המערכה "חרבות הברזל" והוכרז מצב מיוחד בעורף בכל הארץ.
לנוכח הצורך לפעול לצמצום מרבי של פערי המיגון, פורסמו ביום 09.04.2024 תקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר), (הוראת שעה) (מס' 3), התשפ"ד-2024, במסגרתן נוסף סימן ו'3 לתקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר), התשע"ד-2014 (להלן – התקנות העיקריות).
התקנות האמורות נועדו לקבוע, כהוראת שעה, פטור מהיתר בנייה עבור הקמת מרחב מוגן במבנה ציבור, בתנאים שנקבעו בהן.
כעת מוצע להוסיף לתחולת הפטור גם הקמת מרחב מוגן למבנה המשמש לפנימייה, שאינו כלול כיום בהגדרת מבנה ציבור בתקנות, בתנאי שאין בפנימייה מרחב מוגן או שהמרחב המוגן המצוי בה אינו נותן מענה כנדרש לפי תקנות המפרטים.
בנוסף, נוכח הסיכונים הביטחוניים הקיימים והצפויים ועל מנת לצמצם פערי מיגון, מוצע להאריך את תוקפה של הוראת השעה כך שתוקפה יהיה בהתאמה לתוקפו של סימן ו'2 לתקנות העיקריות, שעניינו הקמת מרחב מוגן למבנה חינוך.
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 145ג ו-265 לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965[1], ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, אני מתקין תקנות אלה: |
||||
|
|
|
|
||||
|
1. |
בתקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר) (הוראת שעה) (מס' 3), התשפ"ד-2024[2], בתקנה 1 - |
|||||
|
|
|
|
(1) במקום הרישה, יבוא: |
|||
|
|
|
|
|
"בתקופת תוקפו של סימן ו'2 לתקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר), התשע"ד-2014[3] (להלן – התקופה הקובעת) יראו כאילו בתקנות האמורות, בפרק ב', אחרי סימן ו'2 בא:"; |
||
|
|
|
|
(2) בתקנה 30יג המובאת בה - |
|||
|
|
|
|
|
(א) בהגדרה "מבנה ציבור" - |
||
|
|
|
|
|
|
(1) ברישה, יבוא: "מבנה שהוא אחד מאלה:"; |
|
|
|
|
|
|
|
(2) האמור בה יסומן (א) ואחריו יבוא: |
|
|
|
|
|
|
|
|
"(ב) מבנה קיים המשמש לפנימייה, שאין בו מרחב מוגן או שהמרחב המוגן המצוי בו אינו נותן מענה כנדרש לפי תקנות המפרטים;"; |
|
|
|
|
|
(ב) אחרי ההגדרה "מבנה ציבור" יבוא: |
||
|
|
|
|
|
|
""מסגרת חוץ ביתית" – מסגרת המשמשת חלופת בית בפיקוח משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, בהפעלתו או מטעמו או בהפעלת המחלקה לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות או מטעמה;"; |
|
|
|
|
|
|
(ג) אחרי ההגדרה "מרחב מוגן" יבוא: |
||
|
|
|
|
|
|
""פנימייה" - מבנה המשמש למגורי תלמידים, הכולל מעטפת חינוכית, חברתית או טיפולית במשך כל שעות היממה, לרבות מוסד תורני המקיים פעילות כאמור, ולמעט מסגרת חוץ–ביתית;"; |
|
|
|
|
|
|
(ד) אחרי ההגדרה "רשות מוסמכת" יבוא: |
||
|
|
|
|
|
|
""תלמידים"- ילדים ונערים כהגדרתם בחוק לימוד חובה, תש"ט-1949[4];"; |
|
___________ התשפ"ה (_________ 2025)
(חמ 3-4861)
__________________
משה ארבל
שר הפנים
ביום 7 באוקטובר 2023 נפתחה המערכה "חרבות הברזל" והוכרז מצב מיוחד בעורף בכל הארץ.
לנוכח הצורך לפעול לצמצום מרבי של פערי המיגון, פורסמו ביום 09.04.2024 תקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר), (הוראת שעה) (מס' 3), התשפ"ד-2024, במסגרתן נוסף סימן ו'3 לתקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר), התשע"ד-2014 (להלן – התקנות העיקריות).
התקנות האמורות נועדו לקבוע, כהוראת שעה, פטור מהיתר בנייה עבור הקמת מרחב מוגן במבנה ציבור, בתנאים שנקבעו בהן.
כעת מוצע להוסיף לתחולת הפטור גם הקמת מרחב מוגן למבנה המשמש לפנימייה, שאינו כלול כיום בהגדרת מבנה ציבור בתקנות, בתנאי שאין בפנימייה מרחב מוגן או שהמרחב המוגן המצוי בה אינו נותן מענה כנדרש לפי תקנות המפרטים.
בנוסף, נוכח הסיכונים הביטחוניים הקיימים והצפויים ועל מנת לצמצם פערי מיגון, מוצע להאריך את תוקפה של הוראת השעה כך שתוקפה יהיה בהתאמה לתוקפו של סימן ו'2 לתקנות העיקריות, שעניינו הקמת מרחב מוגן למבנה חינוך.