הודעת הגנה על בריאות הציבור (מזון) (החלת שינויים בנספח להוראות האיחוד האירופי) (תקנה 1333/2008), התשפ"ה – 2025.
תקנה (EC) מס' 1333/2008 של הפרלמנט האירופי ושל המועצה מיום 16 בדצמבר 2008 בעניין תוספי מזון (להלן - תקנה 1333/2008) אומצה בישראל במסגרת תיקון מס' 10 לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו – 2015 (להלן – החוק/חוק המזון), ומופיעה בפרט 8 לתוספת השנייה א' לחוק.
בעת אימוץ תקנה 1333/2008 בתיקון מס' 10 לחוק המזון אשר פורסם ביום 4 באוגוסט 2024, הנוסח אשר אומץ ופורסם באתר האינטרנט של שירות המזון היה הנוסח התקף בחקיקה האירופית כפי שהיה נכון ליום 2 ביוני 2024.
תקנה 1333/2008 הוחלה במלואה וזאת בנוסף להחרגות כאמור בסעיף 3א(א1) עד (א5) לחוק.
מוצע להחיל את השינויים בנספחים לתקנה 1333/2008 בישראל, כפי שפורסמו באיחוד האירופי עד ליום פרסום טיוטת הודעה זו, וזאת ללא שינויים, תנאים, החרגות או הרחבות, תוך הטמעתם בנוסח תקנה 1333/2008 כפי שמאומצת היום. עיקרם של השינויים הוא לעניין שינוי בתנאי השימוש בתוספי מזון שונים.
טיוטת הודעה מטעם משרד הבריאות:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 3א(ד1)(1) לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו-2015 (להלן - החוק), אני מודיעה על החלת שינויים בנספח להוראות האיחוד האירופי כמפורט להלן: |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
הגדרות |
1. |
בהודעה זו - |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"תקנה 1333/2008" - תקנה (EC) מספר 1333/2008 של הפרלמנט האירופי ושל המועצה מיום 16 בדצמבר 2008 לתוספי מזון, שבפרט 8 בתוספת השנייה א' לחוק. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
החלת השינויים בנספח |
2. |
השינויים שנקבעו בהוראות האיחוד האירופי ששמן בעברית ובאנגלית ומראה מקומן באתר הרשמי של האיחוד האירופי מפורטים בטור א' בטבלה שלהלן, ואשר לצד כל אחד מהם מצוינים בטור ב' הפרטים בנספח שתוקנו, בטור ג' - מועד כניסת השינויים לתוקף באיחוד האירופי, בטור ד' - מועד כניסת העדכונים לתוקף בישראל, ובטור ה' – הוראת המעבר: |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
___ ב________ התשפ"ה (___ ב________ 2025)
( _____-3)
__________________
פנינה אורן שנידור
מנהלת שירות המזון הארצי
משרד הבריאות
דברי הסבר
תקנה (EC) מס' 1333/2008 של הפרלמנט האירופי ושל המועצה מיום 16 בדצמבר 2008 בעניין תוספי מזון (להלן – תקנה 1333/2008) אומצה בישראל במסגרת תיקון מס' 10 לחוק המזון, אשר פורסם ביום 4 באוגוסט 2024, ומופיעה בפרט 8 לתוספת השנייה א לחוק.
בעת אימוץ תקנה 1333/2008, הנוסח אשר אומץ ופורסם באתר האינטרנט של שירות המזון היה הנוסח התקף בחקיקה האירופית כפי שהיה נכון ליום 2 ביוני 2024.
תקנה 1333/2008 הוחלה במלואה, וזאת בנוסף להחרגות כאמור בסעיף 3א(א1) עד (א5) לחוק.
לסעיף 2 –
מוצע להחיל את השינויים בנספח II ונספח III לתקנה 1333/2008 בישראל, כפי שפורסמו באיחוד האירופי עד ליום פרסום טיוטת הודעה זו, וזאת ללא שינויים, תנאים, החרגות או הרחבות, תוך הטמעתם בנוסח תקנה 1333/2008 כפי שמאומצת היום.
עיקרם של השינויים:
(1) לפרט מס' 1 בטבלה:
לטור ב' –
עדכון רמות שימוש בתוספי חומצה טרטרית(L(+)-) (E 334), sodium tartrates (E 335), potassium tartrates (E 336), sodium potassium tartrate (E 337) and calcium tartrate (E 354) - התקנה מעדכנת רמות שימוש ומסירה הרשאות עבור תוספים שלא נמצאו להם שימושים מתועדים בקטגוריות מזון שונות. מטרתה לשפר את בטיחות המזון ולהתאים לשימושים תעשייתיים עכשוויים. העדכונים נדרשו לאור הערכות הרשות לבטיחות מזון האירופאית (EFSA).
לטור ד' -
מוצע להחיל את השינויים האמורים - ביום 1 בספטמבר 2025, ובלבד שההודעה תפורסם ברשומות עובר למועד זה. לעניין זה, המועד תואם למועד התחילה באיחוד האירופאי שנקבע ליום 16 בדצמבר 2024 וזאת לאחר שניתנה תקופת הערכות לעוסקים במזון של חצי שנה. מוצע לפיכך לאפשר תקופת הערכות זהה לעוסקים בישראל.
לטור ה' -
לגבי מזון שיוצר בישראל או יובא לישראל טרם מועד התחילה כאמור בטור ד' מוצע להפנות להוראת המעבר הקבועה בסעיף 3א(ד)(4) לחוק.
(2) לפרט מס' 2 בטבלה:
לטור ב' -
הורחב השימוש בתוספי המזון המפורטים גם עבור קינוחי ג'לטין בטעמי פירות על בסיס מים.
לטור ד' –
מוצע להחיל את השינויים האמורים - ביום 1 במאי 2025, ובלבד שההודעה תפורסם ברשומות עובר למועד זה. לעניין זה, מועד התחילה באיחוד האירופאי היה 27 באוקטובר 2024.
לטור ה' -
מאחר ומדובר בהרחבת שימוש בתוספי מזון במוצרי מזון נוספים, שמהותה הקלה על העוסק במזון, אין צורך בהוראת מעבר.
(3) לפרט מס' 3 בטבלה:
לטור ב' –
התקנה הרחיבה את שימוש בתאית באבקה ו-Glucono-delta-lactone גם בגבינות רכות וניתנות למריחה שאינן בשלות. החומרים מייעלים את תהליך הייצור, מבטיחים יציבות מוצר לאורך חיי מדף ואינם מהווים סיכון בריאותי. השימוש בחומרים נבחן ואושר על ידי הרשות לבטיחות מזון האירופאי ((EFSA.
לטור ד' -
מוצע להחיל את השינויים האמורים - ביום 1 במאי 2025, ובלבד שההודעה תפורסם ברשומות עובר למועד זה. לעניין זה, מועד התחילה באיחוד האירופאי היה 28 באוקטובר 2024.
לטור ה' -
מאחר ומדובר בהרחבת שימוש בתוספי מזון במוצרי מזון נוספים, שמהותה הקלה על העוסק במזון, אין צורך בהוראת מעבר.
עבור כל השינויים המפורטים בפרטים 1 עד 3 בטור א' בטבלה שבסעיף 2 להודעה להם צורפה הפניה לפרסומם בחקיקה האירופית באנגלית, מצורף למען הנוחות, להלן גם קישור לנוסח משולב מעודכן באנגלית המכיל את כל השינויים שכבר שולבו בתקנה 1333/2008 האירופית:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:02008R1333-20241216&qid=1738450914253