תזכיר טיוטת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס'...), התשפ"ה-2025

תוכן עניינים

טיוטת צו 2

א. שם הצו המוצע. 2

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו 2

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:. 2

טיוטת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס'...), התשפ"ה- 2025. 3

1.  תיקון התוספת הראשונה. 3

דברי הסבר. 4


 

טיוטת צו

א. שם הצו המוצע

צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס'...), התשפ"ה-2025

 

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו

בצו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017 (להלן – צו התעריף), בין היתר, קבועים שיעורי מכס ומס קנייה בגין יבוא כלי ירייה לרבות חלקיהם ואביזריהם. כלי ירייה מסווגים בסעיפים שונים בפרטים 93.04 ו-93.05 שבתוספת הראשונה לצו התעריף.

חוק כלי היריה, התש"ט-1949 (להלן – החוק), מסדיר, בין השאר, פעילות ייצור, יצוא, יבוא, אחסנה, הובלה ומסחר של כלי יריה. ביום 6 באוגוסט 2023, פורסם תיקון מס' 24 לחוק אשר, בין היתר, מגדיר דמוי כלי ירייה כ-"כלי בעל קנה שאינו כלי ירייה, לרבות חלק ממנו, שאפשר להסב אותו לכלי ירייה, והוא מסוג המנוי ברשימה שיקבע השר לביטחון לאומי בהתייעצות עם המפקח הכללי של המשטרה". מכוח הסמכה זו, פורסם  צו כלי הירייה (דמוי כלי ירייה), התשפ"ד-2024, אשר נכנס לתוקף ביום 6 בפברואר 2025. 

על מנת לסייע למשרד לביטחון לאומי לאכוף את תיקון מס' 24 ולאפשר זיהוי של דמויי כלי ירייה כהגדרתם בחוק כבר במעמד יבואם לישראל, מוצע בצו זה לתקן את צו התעריף, והכל כפי שיפורט להלן.

מוצע לקבוע בכללים לפרק 93 כללים נוספים (ישראליים) לפיהם יוגדר כלי "דמוי כלי ירייה" באמצעות הפניה להגדרה המופיעה בסעיף 1 לחוק. בנוסף, מוצע לקבוע פרטי מכס חדשים בהם יסווגו דמוי כלי ירייה, וחלקים ואבזרים לדמוי כלי ירייה.

יובהר כי אין בצו זה בכדי לשנות את שיעורי המס החלים על כלים אלו, אלא אך לשנות את אופן סיווגם. כל פרטי מכס חדשים אלה יהיו פטורים ממכס ומס קנייה בהתאם למצב החל כיום.

כמו כן, מוצע להחריג דמוי כלי ירייה מפרטי המכס הקיימים בהם מסווגים היום כלי ירייה שונים, וזאת על מנת להבטיח כי דמוי כלי ירייה הניתנים להסבה לכלי ירייה יסווגו אך ורק בפרט 93.04.003000.

          

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:


 

טיוטת צו מטעם משרד האוצר:

טיוטת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס'...), התשפ"ה-2025

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 3 ו-5  לפקודת תעריף המכס והפטורים, 1937[1], לפי סעיף 1 לחוק מסי מכס ובלו (שינוי התעריף), התש"ט-1949[2], ולפי סעיף 3 לחוק מס קנייה (טובין ושירותים), התשי"ב-1952[3], אני מצווה לאמור:

תיקון התוספת הראשונה

1.  

בתוספת הראשונה לצו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017[4], בפרק 93 -

 

 

 

(1) בכללים, אחרי כלל 2 יבוא:

 

 

 

 

"כללים נוספים (ישראליים):

1. בפרק זה, "דמוי כלי ירייה" – כהגדרתו בסעיף 1 לחוק כלי היריה, התש"ט-1949"[5];

 

 

 

(2) בפרט 93.04-

 

 

 

 

(א)  בסעיפים 001000 ו- 002000,  בטור ב' לצדם, בסופו יבוא: "למעט דמוי כלי ירייה";

 

 

 

 

(ב) אחרי סעיף 002000 כתיקונו לפי צו זה יבוא:

 

 

א.

פרט

ב.

תיאור

ג.

מכס כללי

ד.

מס קנייה

ה.

שיעור התוספת בייבוא

יחידה סטטיסטית

"003000/4

דמוי כלי ירייה

פטור

-

-

כ"א";

 

 

 

(3) בפרט 93.05, במקום סעיף 990000 יבוא:

 

 

א.

פרט

ב.

תיאור

ג.

מכס כללי

ד.

מס קנייה

ה.

 שיעור התוספת ביבוא

יחידה סטטיסטית

"990000--

אחרים:-

 

 

 

 

991000/5---

חלקים ואביזרים מהסוג המשמש בדמוי כלי ירייה

פטור

-

-

כ"א

997000/7---

אחרים

פטור

-

-

כ"א".

 

 

___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)

 

(חמ 3-1906-ת1)

 

__________________

בצלאל סמוטריץ'

שר האוצר

דברי הסבר

 

בצו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017 (להלן – צו התעריף), בין היתר, קבועים שיעורי מכס ומס קנייה בגין יבוא כלי ירייה לרבות חלקיהם ואביזריהם. כלי ירייה מסווגים בסעיפים שונים בפרטים 93.04 ו-93.05 שבתוספת הראשונה לצו התעריף.

חוק כלי היריה, התש"ט-1949 (להלן – החוק), מסדיר, בין השאר, פעילות ייצור, יצוא, יבוא, אחסנה, הובלה ומסחר של כלי יריה. ביום 6 באוגוסט 2023, פורסם תיקון מס' 24 לחוק אשר, בין היתר, מגדיר דמוי כלי ירייה כ"כלי בעל קנה שאינו כלי ירייה, לרבות חלק ממנו, שאפשר להסב אותו לכלי ירייה, והוא מסוג המנוי ברשימה שיקבע השר לביטחון לאומי בהתייעצות עם המפקח הכללי של המשטרה". מכוח הסמכה זו, פורסם צו כלי הירייה (דמוי כלי ירייה), התשפ"ד-2024, אשר נכנס לתוקף ביום 6 בפברואר 2025. 

על מנת לסייע למשרד לביטחון לאומי לאכוף את תיקון מס' 24 ולאפשר זיהוי של דמויי כלי ירייה כהגדרתם בחוק כבר במעמד יבואם לישראל, ולסייע למשרד הכלכלה לאכוף את חוקיות היבוא ביחס לכלים אחרים, לרבות עבור כלי "איירסופט", מוצע בצו זה לתקן את צו התעריף, והכל כפי שיפורט להלן.

מוצע לקבוע בכללים לפרק 93 כללים נוספים (ישראליים) לפיהם יוגדר כלי "דמוי כלי ירייה" באמצעות הפניה להגדרה המופיעה בסעיף 1 לחוק. בנוסף, מוצע לקבוע פרט מכס חדש שמספרו 93.04.003000 בו יסווג דמוי כלי ירייה, וכן לפצל את פרט המכס הקיים 93.05.990000 בו מסווגים חלקים גם לכלי זה לשני פרטי מכס חדשים שהם פרט מכס שמספרו 93.05.991000, בו יסווגו חלקים ואבזרים לדמוי כלי ירייה בלבד, וכן פרט מכס שמספרו 93.05.997000 בו יסווגו חלקים ואביזרים אחרים שאינם עבור "דמוי כלי ירייה", אלא עבור אביזרים וחלקים לכלים אחרים, לרבות עבור כלי "איירסופט". כל פרטי מכס חדשים אלה יהיו פטורים ממכס ומס קנייה בהתאם למצב החל כיום.

כמו כן, מוצע להחריג דמוי כלי ירייה מפרטי המכס הקיימים בהם מסווגים היום כלי ירייה שונים, וזאת על מנת להבטיח כי דמוי כלי ירייה הניתנים להסבה לכלי ירייה יסווגו אך ורק בפרט 93.04.003000.

הצו מקודם בתיאום עם המשרד לביטחון לאומי ומשרד הכלכלה והתעשייה.

יובהר כי אין בצו זה בכדי לשנות את שיעורי המס החלים על כלים אלו, אלא אך לשנות את אופן סיווגם. כל פרטי מכס חדשים אלה יהיו פטורים ממכס ומס קנייה בהתאם למצב החל כיום. על כן, לא צפוי שינוי בהכנסות המדינה ממסים כתוצאה מקידומו של צו זה.



[1] ע"ר 1937, תוס' 1, עמ' 183; ס"ח התשכ"ה, עמ' 118.

[2] ס"ח התש"ט, עמ' 154, התש"ך עמ' 18; התשמ"ד, עמ' 161.

[3] ס"ח התשי"ב, עמ' 344; התש"ן עמ' 190, התשס"ז, עמ' 66.

[4] ק"ת- שיעורי מק"ח, התשע"ז, עמ' 14 ועמ' 41.

[5] ס"ח התש"ט, עמ' 143; התשפ"ג, עמ' 692.