תקנות לשכת עורכי הדין (סדרי בחינות בדיני מדינת ישראל, באתיקה מקצועית החלה על עורכי דין זרים, ובבחינת ההסמכה לעריכת דין) (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ה-2025
מוצע להרחיב את אוכלוסיית הזכאים לבחינה משלימה בעל-פה אם קיבלו ציון שבין 55 ל-59 אחוזים בבחינת ההסמכה בעריכת דין, שניתנת היום בהוראת שעה עד לסוף שנת 2025 למשרתי מילואים ולמי שהוא קרוב מדרגה ראשונה של חלל צה"ל, הרוג או חטוף כתוצאה מהמלחמה, גם לאוכלוסיות נוספות שהושפעו מהמלחמה, ובהן בני זוג של משרתי מילואים, נכי צה"ל ונפגעי פעולות האיבה שנפגעו במלחמה, מי שהתפנה ממקום מגוריו בשל המלחמה וזאת בהתאם להחלטות הממשלה בנושא וחטופים ששבו לישראל.
טיוטת תקנות מטעם משרד המשפטים:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 39 ו-110 לחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א–1961 [1] (להלן – החוק), אני מתקין תקנות אלה: |
|
|
|
1. |
בתקנות לשכת עורכי הדין (סדרי בחינות בדיני מדינת ישראל, באתיקה מקצועית החלה על עורכי דין זרים, ובבחינת ההסמכה לעריכת דין) (הוראת שעה), התשפ"ה–2024[2], בתקנה 1, בתקנת משנה (ב) כנוסחה בה – |
|
|
|
|
(1) אחרי "המפורטות בתקנה 18(ה)" יבוא "או המפורטות להלן"; |
|
|
|
|
(2) בסופה יבוא: |
|
|
|
|
|
"(1) בן זוג של משרת מילואים כהגדרתו בתקנה 18(ה); |
|
|
|
|
(2) נפגע כהגדרתו בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל-1970[3] או נכה כהגדרתו בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), תשי"ט-1959 [נוסח משולב][4], כתוצאה מפעולות האיבה או פעולות המלחמה או מי שהוא הורה, בן זוג, ילד או אח של נפגע או נכה כאמור; |
|
|
|
|
(3) הוא התפנה ממקום מגוריו אשר נמצא ביישוב המנוי בתוספת לחוק הגנה על עובדים בשעת חירום, התשס"ו–2006[5] בחודשיים שקדמו ליום הבחינה בכתב, כולם או חלקם; |
|
|
|
|
(4) הוא היה חטוף או נעדר כפי שנקבע לפי סעיף 3 לחוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת איבה, התשפ"ד–2023[6], כתוצאה מפעולות האיבה או פעולות המלחמה; |
|
|
|
|
לעניין תקנת משנה זו, "פעולות האיבה או פעולות המלחמה" – כהגדרתן בסעיף 1(ג) לחוק לשכת עורכי הדין (תיקון מס' 41 – הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד-2024[7]." |
___ ב________ התש_______
(___ ב________ ____20)
(חמ _____-3)
יריב לוין
שר המשפטים
דברי הסבר
לאור מצב החירום הביטחוני והאזרחי המתמשך בעקבות מתקפת הטרור הרצחנית על ישראל מרצועת עזה בשבעה באוקטובר 2023 ומלחמת חרבות ברזל שפרצה בעקבותיה, פורסמו ביום 15 בדצמבר 2024 תקנות לשכת עורכי הדין (סדרי בחינות בדיני מדינת ישראל, באתיקה מקצועית החלה על עורכי דין זרים, ובבחינת ההסמכה לעריכת דין) (הוראת שעה), התשפ"ה–2024.
במסגרת זו, נקבע כי בבחינות ההסמכה בעריכת דין שייערכו בתקופה שמיום ל' בחשוון התשפ"ה (1 בדצמבר 2024) עד יום י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025), נבחן הנמנה על אחת מהקבוצות המפורטות בתקנה 18(ה) לתקנות והציון הכולל שקיבל בבחינת ההסמכה בכתב הוא בין 55 ל–59 אחוזים, יהיה רשאי לגשת לבחינה משלימה בעל פה, בה תינתן לו אפשרות להיבחן על הנקודות החסרות לו לצורך קבלת ציון עובר.
הקבוצות המפורטות בתקנה 18(ה) לתקנות הן משרתי מילואים, אשר שירתו פרק זמן משמעותי בתקופות שקדמו לבחינה וכן מי שהוא הורה, בן זוג, ילד או אח של אחד מאלה: חלל צה"ל שנפל במלחמה, אדם שנרצח במלחמה, חטוף או נעדר.
ביום 26.01.2025 פורסמה החלטת הוועדה הבוחנת בכתב, כמשמעותה בסעיף 40(ב) לחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א–1961, בבקשות למתן תוספת ציון בבחינת ההסמכה במועד דצמבר 2024. הבקשה למתן תוספת ציון נדחתה, מהנימוקים המפורטים בהחלטה. אולם, במסגרת ההחלטה המליצה הוועדה הבוחנת לשר המשפטים להרחיב את קבוצת הזכאים לבחינת ההשלמה בעל-פה גם לקבוצות נוספות, המפורטות בהחלטה.
בהתאם לכך, ומשום שהמלחמה הממושכת אכן השפיעה באופן ניכר על יכולתם של השייכים גם לקבוצות הנוספות ללמוד לבחינת ההסמכה, מוצע להרחיב את אוכלוסיית הזכאים לגשת לבחינה משלימה בעל-פה, אם קיבלו ציון שבין 55 ל-59 אחוזים בבחינה בכתב, גם לבני זוג של משרתי מילואים, לנכי צה"ל ונפגעי פעולות האיבה שנפגעו במלחמה ובני משפחותיהם, למי שהתפנה ממקום מגוריו בשל המלחמה וזאת מביתו בישוב מפונה בשל המלחמה בהתאם להחלטות הממשלה בנושא ולחטופים ששבו לישראל.
ההוראה המוצעת תחול במהלך תקופתה של הוראת השעה, דהיינו עד יום 31 בדצמבר 2025.