תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (איסור חסימת חיוג למוקדי חירום וסיוע לעזרה ראשונה פיזית או נפשית), התשפ"ה-2025 1

בתוקף סמכותי לפי סעיף 51ג1(ו)(5) לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982 (להלן - החוק), ולעניין תקנה 8 - לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-2021, ולאחר התייעצות עם שר הבריאות ושר הרווחה והביטחון החברתי ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

בתקנות אלה -

"אחות" - מי שרשום בפנקס כהגדרתו בתקנות בריאות העם (עוסקים בסיעוד בית חולים), התשמ"ט-1988, כאחות מוסמכת;

"איש מקצוע טיפולי" - רופא, סטז'ר, אחות, פסיכולוג או עובד סוציאלי;

"ארגון לרפואת חירום טרום-אשפוז" - גוף המספק שירותי רפואה דחופה, ובכלל זה עזרה ראשונה, הצלה, פינוי ומוקד רפואי;

"הגורם המוסמך" - עובד מעובדי משרד התקשורת שהשר מינה לפי סעיף 51ג1(ה)(2) לחוק;

"מוקד חירום" - מוקד חירום וסיוע לעזרה ראשונה פיזית או נפשית, שמספר הטלפון שלו אינו מספר טלפון מקוצר ארצי כאמור בסעיף 51ג1(ו)(2) לחוק;

"נושא משרה" - כהגדרתו בחוק החברות, התשנ"ט-1999, למעט דירקטור;

"סטז'ר" - כמשמעותו בפרק ב'1 לפקודת הרופאים;

"עובד סוציאלי" - כהגדרתו בחוק העובדים הסוציאליים, התשנ"ו-1996;

"פסיכולוג" - כהגדרתו בחוק הפסיכולוגים, התשל"ז-1977;

"פקודת הרופאים" - פקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז-1976;

"קופת חולים" - כהגדרתה בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994;

"רופא" - בעל רישיון לעסוק ברפואה לפי פקודת הרופאים.

הוראות סעיף 51ג1(ו)(5) לחוק יחולו על מוקדי חירום שמספרי הטלפון שלהם פורסמו באתר האינטרנט של משרד התקשורת כאמור בתקנה 4, ובלבד שמתקיים לגבי מוקד החירום אחד מאלה:

(1) מתקיימים במוקד החירום כל התנאים האמורים:

(א) בעת הגשת הבקשה כאמור בתקנה 5, או בשנים עשר החודשים שקדמו להגשת הבקשה כאמור, היו התקשרויות בתוקף בין משרד ממשרדי הממשלה ובין הגוף המפעיל את מוקד החירום, או שהגוף האמור קיבל תמיכה ממשרד ממשרדי הממשלה לפי סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 (בתקנה זו - חוק יסודות התקציב), או בדרך אחרת, בהיקף שנתי כולל של 100,000 שקלים חדשים לפחות; במסגרת ההתקשרות או קבלת התמיכה כאמור התחייב הגוף המפעיל להפעיל מוקד חירום;

(ב) מספר הטלפון של מוקד החירום משמש באופן בלעדי למתן סיוע ועזרה ראשונה פיזית או נפשית;

(ג) המענה שניתן במוקד החירום הוא מענה אנושי בלבד, למעט לעניין שימוש בנתב שיחות;

(ד) המענה במוקד החירום ניתן 6 שעות ביממה לפחות, בין ברצף ובין שלא ברצף, בימים ראשון עד חמישי לפחות;

(ה) בכל שעות פעילות מוקד החירום, איש מקצוע טיפולי אחראי על מתן המענה במוקד, בנוכחות במוקד החירום או מרחוק;

(2) בעת הגשת הבקשה כאמור בתקנה 5, או בשנים עשר החודשים שקדמו להגשת הבקשה כאמור, הייתה התקשרות בתוקף בין משרד ממשרדי הממשלה ובין הגוף המפעיל מוקד חירום, או שהגוף האמור קיבל תמיכה ממשרד ממשלתי כאמור לפי סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, או בדרך אחרת, בהיקף שנתי כולל של 250,000 שקלים חדשים לפחות, הכוללת גם הפעלת מענה אנושי במוקד האמור, ומתקיימות במוקד האמור פסקאות משנה (1)(ב), (ג) ו–(ה);

(3) המענה במוקד החירום ניתן 24 שעות ביממה, חמישה ימים בשבוע לפחות, ומתקיימות במוקד האמור פסקאות משנה (1)(ב), (ג) ו–(ה).

נוסף על האמור בתקנה 2, הוראות סעיף 51ג1(ו)(5) לחוק יחולו על מוקד חירום שהוא אחד מאלה, ובלבד שמספר הטלפון שלו פורסם לפי תקנה 4:

(1) מוקד חירום שמפעילה קופת חולים; המנהל הכללי של משרד הבריאות או עובד משרד הבריאות שהוא הסמיך לעניין זה, יעביר לגורם המוסמך את מספרי הטלפון של מוקד כאמור;

(2) מוקד חירום וסיוע לעזרה ראשונה פיזית שמפעיל ארגון לרפואת חירום טרום-אשפוז, שמתקיימים בו התנאים הקבועים בתקנה 2(1)(ב) עד (ה).

הגורם המוסמך יפרסם באתר האינטרנט של משרד התקשורת רשימה של מוקדי החירום כאמור בתקנות 2 ו–3(2), שהגישו בקשה לפי תקנה 5; הרשימה תכלול את שמות המוקדים ואת מספרי הטלפון שלהם, ולעניין מוקד חירום כאמור בתקנה 3(1) - יפרסם את שמות המוקדים ואת מספרי הטלפון שהועברו לו לפי אותה תקנה; הגורם המוסמך יעדכן את הרשימה לפי בקשות שיקבל לפי תקנה 5 ולפי המידע שיועבר לו לפי תקנה 3(1).

(א) גוף המפעיל מוקד חירום המעוניין להיכלל ברשימה כאמור בתקנה 4, יעביר לגורם המוסמך בקשה שאליה יצרף תצהיר המפרט את אופן עמידתו בתנאים המפורטים בתקנה 2 או בתקנה 3(2), חתום בידי נושא משרה בגוף המפעיל את המוקד.

(ב) גוף המפעיל מוקד חירום המבקש להיכלל ברשימה כאמור בתקנה 4 בשל עמידתו בתנאים המפורטים בתקנה 2(3), יעביר לגורם המוסמך, נוסף על תצהיר כאמור בתקנת משנה (א), גם אישור של עורך דין או רואה חשבון לעניין עמידתו בתנאים האמורים; נכלל גוף כאמור ברשימה לפי תקנה 4, יעביר לגורם המוסמך אישור כאמור אחת לשנה.

(ג) הוגשה בקשה כאמור בתקנת משנה (א) או (ב), יפרסם הגורם המוסמך את הפרטים לפי תקנה 4 בתוך עשרה ימי עסקים; ואולם, מצא הגורם המוסמך כי הבקשה אינה כוללת את המסמכים הנדרשים או שהגוף שהגיש אותה אינו עומד בתנאים האמורים בתקנות אלה, יודיע לו, בפרק הזמן האמור, על הסירוב לפרסם את הפרטים והנימוקים לכך או ידרוש מהגוף מידע ומסמכים נוספים, לפי העניין.

פרסם הגורם המוסמך רשימה לפי תקנה 4 או עדכן אותה, יעדכן ספק מורשה את הפרטים הנדרשים במערכות שלו לשם יישום תקנות אלה, לא יאוחר משבעה ימי עסקים ממועד הפרסום או העדכון של הרשימה, לפי העניין.

מצא הגורם המוסמך כי מוקד חירום שנכלל ברשימה כאמור בתקנה 4, אינו עומד בתנאים הקבועים בתקנות 2 ו–3(2), יסיר את שמו ואת מספר הטלפון שלו מהרשימה, לאחר שנתן למוקד החירום הזדמנות להשמיע את טענותיו.

משרד התקשורת יבצע בחינה ראשונה של תקנות אלה לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-2021, בתום חמש שנים מיום תחילתן.

תחילתן של תקנות אלה 21 ימים מיום פרסומן.

כ"ז בטבת התשפ"ה (27 בינואר 2025)

שלמה קרעי

שר התקשורת

1.	הגדרות
2.	אמות מידה לאיסור חסימת חיוג למוקדי חירום
3.	איסור חסימת חיוג למוקדי חירום נוספים
4.	פרסום רשימת מוקדי חירום באתר האינטרנט של המשרד
5.	הגשת בקשה
6.	עדכון פרטים במערכות הספק המורשה
7.	הסרה מהרשימה
8.	בחינה לפי חוק עקרונות האסדרה
9.	תחילה