בתוקף סמכותי לפי סעיף 266ו לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965[1] (להלן - החוק), לאחר שנוכחתי שיש צורך בביצוע עבודות ושימושים לשם הקמת מתחם שישמש למגורים עבור מי שהתגוררו ביישוב באזור התחולה ופונו מביתם לפי החלטת הממשלה בדבר פינוי בשל המצב הביטחוני המיוחד, ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, אני מצווה לאמור:

הגדרות

1.  

בצו זה  -

"הגורם המבצע" – מי שהוסמך לעניין צו זה לפי החלטת ממשלה כאמור בסעיף 266ו(א)(3) לחוק;

"הוועדה המקומית" – הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה נגב מערבי;

"המבנים במתחם" – המבנים למגורים, המבנים לשימוש נלווה, תוספות בנייה למבנים קיימים למגורים או לשימוש נלווה, וחדרי מכונות ושנאים שבמתחם;

"הרשות המקומית" – המועצה האזורית אשכול;

"התכנית המאושרת" – תכנית מספר 651-0663088, קיבוץ רעים – תכנית כללית להרחבה והסדרה[2];

"חדר שנאים" – מבנה שיוקם במתחם וישמש לאספקת חשמל במתחם;

"יישוב" – קיבוץ רעים;

"מבנה למגורים" – מבנה במתחם שישמש למגורים למי שהתגורר ביישוב באזור התחולה ופונה מביתו לפי החלטת הממשלה בדבר פינוי בשל המצב הביטחוני המיוחד, הכולל מרחב מוגן דירתי לפי תקנות המפרטים;

"מבנה לשימוש נלווה" – מבנה לשימוש נלווה למגורים שישמש בעיקר ובמישרין את המתגוררים במבנים למגורים במתחם, לצורכי משרדים, קהילה, וספורט, ואשר כולל מרחב מוגן לפי חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951[3];

"מהנדס מבנים" – מהנדס רשוי כמשמעותו בסעיף 11(א) לחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח-1958[4], הרשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים במדור להנדסת מבנים ורשאי לבצע את הפעולות המפורטות בפרט 2 לתוספת הראשונה בתקנות המהנדסים והאדריכלים (רישוי וייחוד פעולות), התשכ"ז-1967[5];

"מתחם" – שטח של כ-330 דונם, המצוי בקיבוץ רעים, המיועד בעיקרו למגורים לפי התכנית המאושרת, שישמש מתחם למגורים ולשימושים נלווים, כפי שמסומן בתשריט שבתוספת, ואשר כולל 11 אתרים, המסומנים בסגול בתשריט שבתוספת ומפורטים בתשריטים שבפרטים 1 עד 10 לתוספת;

"נספח העמדה" - כמשמעותו בסעיף 3 לתוספת הראשונה בתקנות התכנון והבנייה (רישוי הבנייה), התשע"ו-2016[6], המתייחס למתחם או לאתר, לפי העניין;

"פיקוד העורף" – הגא כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א - 1951;

"תקנות המפרטים"- תקנות ההתגוננות האזרחית (מפרטים לבניית מקלטים), התש"ן – 1990[7]; 

הפטור ותנאיו

2.  

הקמת מבנים במתחם, וכן תוספות ושיפוץ מבנים קיימים, עבודות לפיתוח השטח, לסלילת כבישים, לפיתוח שטחי הספורט והשטחים הפתוחים ולהקמת תשתיות, וכן השימוש במבנים במתחם, פטורים מתכנית ומהיתר לפי פרק ה' לחוק, ובלבד שהתקיימו כל אלה:  

(1)  

ניתן אישור מהנדס הוועדה המקומית לנספח העמדה ומפלסי פיתוח;

(2)  

טרם הקמת המבנים למגורים והמבנים לשימוש נלווה וטרם הקמת תוספות הבנייה למבנים קיימים למגורים או לשימוש נלווה, ניתן אישור פיקוד העורף לעניין המרחבים המוגנים המצויים בהם;

(3)  

העבודות יבוצעו והמבנים במתחם יוקמו על ידי הגורם המבצע, על בסיס נספח העמדה שאושר כאמור בפסקה (1);

(4)  

מספר המבנים והשטח הכולל המותרים לבנייה וכן הוראות לגבי כל אחד מהאתרים שבמתחם, הם כמפורט להלן:

(א)

באתר שבפרט 1 לתוספת – תותר הקמה של עד 16 מבנים למגורים בשטח כולל שלא יעלה על 4,032 מ"ר; מבנה למגורים יהיה חד קומתי ושטחו לא יעלה על 252 מ"ר;

(ב)

באתר שבפרט 2 לתוספת – תותר הקמה של עד 10 מבנים בשטח כולל שלא יעלה על 550 מ"ר; מבנה למגורים יהיה חד קומתי ושטחו לא יעלה על 55 מ"ר;

(ג)

באתר שבפרט 3 לתוספת – תותר הקמה של עד 4 מבנים בשטח כולל שלא יעלה על 1008 מ"ר; מבנה למגורים יהיה חד קומתי ושטחו לא יעלה על 252 מ"ר;

(ד)

באתר שבפרט 4 לתוספת – תותר תוספת בנייה למבנה מגורים קיים בשטח כולל שלא יעלה 170 מ"ר; תוספת הבנייה תכלול הוספת 70 מ"ר בקומת הקרקע והוספת קומה מעליה בשטח של 100 מ"ר;

(ה)

באתר שבפרט 5 לתוספת – תותר תוספת בנייה למבנה קיים לשימוש נלווה למשרדים, כהרחבה למבנה החד קומתי הקיים, בשטח כולל שלא יעלה על 250 מ"ר;

(ו)

באתר שבפרט 6 לתוספת – תותר הקמה של מבנה אחד לשימוש נלווה שישמש לצורכי קהילה. המבנה יהיה חד קומתי ושטחו לא יעלה על 450 מ"ר;

(ח)

באתר שבפרט 7 לתוספת –

(1) תותר הקמה של ארבעה מבנים לספורט כמפורט להלן:

(א)  מבנה שישמש למשרד, מחסן ושירותים, שיהיה חד קומתי ושטחו לא יעלה על 140 מ"ר;

(ב) מבנה שישמש לשירותים, מלתחות ומרחב מוגן, שיהיה חד קומתי ושטחו לא יעלה על 120 מ"ר;

(ג)  מבנה שישמש למבואת כניסה מרכזית, שיהיה חד קומתי ושטחו לא יעלה על 170 מ"ר;

(ד) מבנה שישמש לחדר מכונות, שיהיה חד קומתי ושטחו לא יעלה על 170 מ"ר;

(2) יותר פיתוח השטח לצרכי ספורט, פיתוח מגרשי ספורט, והקמת יציעים ומתקני הצללה בשטח של עד 1735 מ"ר.

(ט)

באתר שבפרט 8 לתוספת – יותר שיפוץ של מבנה קיים לשימוש נלווה לצרכי ציבור, אשר יכלול שינוי בחזיתות המבנה;

(י)

באתר שבפרט 9 לתוספת - תותר הקמה של מבנה אחד למגורים, שיהיה חד קומתי ושטחו לא יעלה על 120 מ"ר;

(יא)

באתרים שבפרט 10 לתוספת - תותר הקמת חדר שנאים אחד בכל אתר. חדר שנאים יהיה חד קומתי ושטחו לא יעלה על 50 מ"ר;

(5)  

השטח הכולל של המבנים במתחם לא יעלה על 9,015 מ"ר;

(6)  

מבנה לשימוש נלווה יהיה נגיש לאנשים עם מוגבלות לפי החוק ולפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998[8];

(7)  

לא תותר עקירה או העתקה של עצים בוגרים במתחם אלא לפי רישיון מאת  פקיד היערות כאמור בסעיף 15 לפקודת היערות;

(8)  

ביצוע העבודות במתחם יחל בתוך תקופה של שישה חודשים מיום פרסום הצו, ותקופת ביצוע העבודות לא תעלה על שלוש שנים ממועד תחילתן והכל בכפוף להוראות סעיף 3;

(9)  

לאחר הקמת המבנים במתחם וקודם תחילת השימוש בהם, מי שמורשה על ידי הגורם המבצע להתחייב בשמו, ימסור הודעה לרשות הרישוי המקומית של הוועדה המקומית, כי למבנים במתחם שהוקמו לפי צו זה, התקבלו האישורים הנדרשים לפי כל דין, ובכלל זה כל אלה:

(א)   

אישור מהנדס הוועדה המקומית בדבר אופן חיבור המבנים למגורים, המבנים לשימוש נלווה, ותוספות בנייה למבנים קיימים למגורים או לשימוש נלווה, לרשתות המים, הביוב, החשמל והתקשורת;

(ב)  

אישור מהנדס מבנים שהקמת המבנים במתחם בוצעה לפי הוראות הדין שעניינן תכן הבניה, לרבות לעניין בטיחות ויציבות המבנים;

(ג)   

אישור שההקמה של המבנים למגורים, המבנים לשימוש נלווה, ותוספות בנייה למבנים קיימים למגורים או לשימוש נלווה, בכל הנוגע לנושא המרחבים המוגנים, נעשו בהתאם לאישור פיקוד העורף כאמור בפסקה (2);

(ד)  

אישור הרשות הארצית לכבאות והצלה לשימוש במבנים במתחם;

(ה)   

אישור משרד הבריאות לעמידה בהוראות נוהלי תברואה (הל"ת) לגבי מבנים לשימוש נלווה לצורכי ציבור במתחם;

(ו)   

אישור שכל פסולת הבנייה פונתה אל אתר מורשה על פי כל דין לסילוק פסולת בניין או לטיפול בה במהלך עבודת ההקמה או מיד לאחר השלמתה; אישור כאמור יינתן מאת האתר המורשה אליו פונתה פסולת הבנייה.

תוקף

3.

(א)   

תוקפו של צו זה יפקע בהתקיים אחד מאלה:

(1)  

לא הוגשה תכנית הכוללת הוראות להסדרת העבודות כפי שנקבעו בצו זה (בסעיף זה – התכנית המסדירה), למוסד התכנון המוסמך לאשרה, בתוך שנתיים ממועד פרסומו של צו זה; לעניין זה, הוגשה תכנית ונדחתה על ידי מוסד התכנון המוסמך לאשרה, יראו אותה ממועד הדחייה כאילו לא הוגשה;

(2)  

לא התקבלה החלטה על אישור התכנית המסדירה, בתוך שלוש שנים וחצי ממועד פרסומו של צו זה; שר הפנים רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, להאריך את התקופה האמורה בתקופה מצטברת שלא תעלה על שנה;

(3)  

התכנית המסדירה לא נכנסה לתוקף בתוך חמש שנים ממועד פרסומו של צו זה; שר הפנים רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, להאריך את התקופה האמורה בפסקה זו בתקופה מצטברת שלא תעלה על שנה.

(ב)  

תוקפו של צו זה לעניין פטור מתכנית יפקע עם כניסתה לתוקף של התכנית המסדירה; ואולם תוקף צו זה לעניין פטור מהיתר ימשיך לעמוד לאחר כניסתה לתוקף של התכנית המסדירה, וזאת למשך 18 חודשים מיום כניסתה לתוקף. 

(ג)   

בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב), כללה התכנית המסדירה שהוגשה רק חלק מהעבודות והשימושים שנקבעו בצו זה, או התקבלה החלטה על אישור תכנית המסדירה רק חלק מהעבודות והשימושים שנקבעו בצו זה, יפקע תוקפו של הצו לעניין החלק שהתכנית המסדירה לא הסדירה.

הפסקת השימוש והשבת המצב לקדמותו

4.

עם פקיעת תוקפו של צו זה לפי סעיף 3(א) ו-(ג), וכן עם פקיעת תוקפו של צו זה לעניין פטור מהיתר בתום 18 חודשים מיום כניסת התכנית המסדירה לתוקף כאמור בסעיף 3(ב) סיפה, הגורם המבצע יהיה אחראי להפסקת השימושים מכוח צו זה במבנים במתחם ולהחזרת המצב לקדמותו ככל האפשר, זולת אם  הוסדרו על פי דין.

תוספת

(סעיף 1)

מתחם

אתר א'

אתר ב'

אתר ג'

אתר ד'

אתר ה'

אתר ו'

אתר ז'

אתר ח'

אתר ט'

אתרים י'-יא'