טיוטת תקנות

א. שם התקנות המוצעות

תקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה) (תיקון), התשפ"ה-2025

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן

סעיף 12(ב) לחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג-1992 קובע, כי "שר הפנים יקבע בתקנות תנאים וכללים למתן הנחות אחרות בתשלומי הארנונה הכללית, ואת שיעורי ההנחה המרביים; וכן רשאי הוא לקבוע את שיעורי ההנחה המזעריים". מתוקף הסמכות האמורה, התקין שר הפנים את תקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג-1993 (להלן – תקנות ההנחה).

תקנה 2(א)(8) לתקנות ההנחה קובעת כי רשות מקומית רשאית ליתן הנחה מארנונה למחזיק בדירת מגורים שהוא בעל "הכנסה חודשית ממוצעת", שפורטה בתוספת הראשונה לתקנות ההנחה, לפי מספר הנפשות המתגוררות עימו בנכס. זאת, בשיעור שנקבע לפי טורי ההכנסה שבתוספת האמורה. לעניין זה, "הכנסה חודשית ממוצעת" כהגדרתה בתקנה האמורה, לשכיר, היא ממוצע ההכנסה החודשית בשנים עשר החודשים שלפני שנת הכספים שבעדה נדרשה ההנחה, מכלל מקורות הכנסה של הנישום.

מידי שנה בשנה מתקנים את תקנות ההנחה לשם עדכון טבלת מבחן ההכנסה.

כמו-כן, במסגרת התיקון לתקנות מוצע לעדכן את נוסח טופס 1 ("בקשה לקבלת הנחה מתשלום ארנונה כללית לדירת מגורים לשנת הכספים") וטופס 2 ("בקשה לקבלת הנחה מתשלום ארנונה כללית לדירת מגורים") הקבועים בתוספת השנייה לתקנות ההנחה, כך שיותאמו לבקשה להנחה לשנת הכספים 2025.

בהתאם למוצע, כלל התיקונים האמורים יחולו מיום 1 בינואר 2025.

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:

טיוטת תקנות מטעם משרד הפנים:

טיוטת תקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה) (תיקון...), התשפ"ה-2025

בתוקף סמכותי לפי סעיף 12(ב) לחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג-1992[1], אני מתקין תקנות אלה:

החלפת התוספת הראשונה

בתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג-1993[2] (להלן - התקנות העיקריות), במקום התוספת הראשונה יבוא:

"תוספת ראשונה

(תקנה 2(א)(8))

מספר הנפשות	הכנסה חודשית ממוצעת בשקלים חדשים בשנת הכספים 2024
1	עד 3,218	מעל 3,218 עד 3,701	מעל 3,701 עד 4,184	מעל 4,184 עד 5,880
2	עד 4,826	מעל 4,826 עד 5,550	מעל 5,550 עד 6,274	מעל 6,274 עד 8,818
3	עד 5,599	מעל 5,599 עד 6,439	מעל 6,439 עד 7,279	מעל 7,279 עד 10,230
4	עד 6,371	מעל 6,371 עד 7,327	מעל 7,327 עד 8,282	מעל 8,282 עד 11,640
5	עד 8,155	מעל 8,155 עד 9,378	מעל 9,378 עד 10,601	מעל 10,601 עד 14,899
6	עד 9,939	מעל 9,939 עד 11,429	מעל 11,429 עד 12,920	מעל 12,920 עד 18,159
שיעור ההנחה	עד 80%	עד 60%	עד 40%	עד 20%
7	עד 11,722	מעל 11,722 עד 13,481	מעל 13,481 עד 15,239	מעל 15,239 עד 21,418
8	עד 13,506	מעל 13,506 עד 15,532	מעל 15,532 עד 17,558	מעל 17,558 עד 24,677
9	עד 15,290	מעל 15,290 עד 17,583	מעל 17,583 עד 19,877	מעל 19,877 עד 27,936
10 ומעלה	עד 1,699 לנפש	עד 1,954 לנפש	עד 2,209 לנפש	עד 3,104 לנפש
שיעור ההנחה	עד 90%	עד 70%	עד 50%	עד 30%".

תיקון התוספת השנייה

בתוספת השנייה לתקנות העיקריות, בטפסים 1 ו-2, בכל מקום, במקום "2023" יבוא "2024" ובמקום "2024" יבוא "2025".

תחילה

תחילתן של תקנות 1אלה ביום א' בטבת התשפ"ה (1 בינואר 2025).

___________ התשפ"ה (___________2025)

(חמ 2278- 3-ת2)

__________________

משה ארבל

שר הפנים

[1] ס"ח התשנ"ג, עמ' 10; התשנ"ו, עמ' 23.

[2] ק"ת התשנ"ג, עמ' 419; התשפ"ד, עמ' 498.