חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות (תיקון מס' 8), התשפ"ה-2024
ביום 8 באוגוסט 2024 תוקן חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות, התשע"ב-2012 באמצעות חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות (תיקון מס' 7 - הוראת שעה), התשפ"ד-2024 ("הוראת השעה"). במסגרת הוראת השעה הוסדרה הפצת שידורים של משדרים פרטיים באמצעות מערך תחנות השידור הספרתיות ("עידן פלוס") ללא תשלום עבור ההפצה. הסדר זה נקבע כהוראת שעה שתחול עד יום 31 בינואר 2025 וזאת מתוך שאיפה כי עד למועד זה יובא הסדר כולל להפעלת מערך תחנות השידור הספרתיות או מערך אחר שיחליף אותו. ההסדר הכולל עודו מצוי בגיבוש פנים ממשלתי ולכן מוצע להאריך את ההסדר שבהוראת השעה בחודשיים נוספים.
הוראת השעה קבעה הסדר לעניין מימון הפצת השידורים בידי גורמים ציבוריים (תאגיד השידור הישראלי והכנסת בעד שידורי ערוץ הכנסת) וכן הסדר חלופי לנשיאה בעלות מתוך תקציב המדינה במקרה שלא נסגר מרבב המשמש להפצת השידורים. מכיוון שסגירת המרבב צפויה להתבצע עד ל31 בינואר 2025 כך שהחלופה השניה אינה צפויה להתממש, מוצע להסיר את החלופה של נשיאה בתקציב מתוך תקציב המדינה.
תזכיר חוק מטעם משרד התקשורת:
|
|
|
|
|
|
תיקון חוק הפצת שידורים |
1. |
בחוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות (תיקון מס' 7 – הוראת שעה), התשפ"ד-2024, בסעיף 1 - |
|
|
|
|
(א) ברישה, במקום "ועד יום ב' בשבט התשפ"ה (31 בינואר 2025)" יבוא "ועד יום ב' בניסן התשפ"ה (31 במרץ 2025)" |
|
|
|
|
(ב) אחרי פסקה (1) יבוא: |
|
|
|
|
|
"(1א) בסעיף 6 לחוק העיקרי, אחרי פסקה (א) יבוא: "(א1) על אף הוראות סעיף קטן (א) – לא יופצו שידורים של גוף כאמור בסעיף קטן (א) אלא בטכנולוגיה של חדות רגילה; |
|
|
|
|
(1ב) אחרי סעיף 7 לחוק העיקרי יבוא: |
|
|
|
|
"(7א) על אף האמור בסעיפים 6 ו-7 – הגורם המפעיל יעשה שימוש במרבב אחד בלבד (להלן – המרבב הפעיל) ולא יאפשר הפצה של שידור שלא הופץ לפני יום תחילתו של תיקון זה אלא בכפוף לקיומה של קיבולת פנויה להפצתו במרבב הפעיל;" |
|
|
|
(ג) בסעיף (2), בנוסח סעיף קטן (ח) – |
|
|
|
|
|
(1) בפסקה (1) במקום "ועד יום ב' בשבט התשפ"ה (31 בינואר 2025)" יבוא "ועד יום ב' בניסן התשפ"ה (31 במרץ 2025)"; |
|
|
|
|
(2) פסקה (4) – בטלה. |
דברי הסבר
ביום 8 באוגוסט 2024 תוקן חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות, התשע"ב-2012 באמצעות חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות (תיקון מס' 7 - הוראת שעה), התשפ"ד-2024 (להלן - הוראת השעה). במסגרת תיקון החוק הוסדרה הפצה של משדרים פרטיים באמצעות מערך תחנות השידור הספרתיות ("עידן פלוס") ללא תשלום עבור ההפצה. הסדר זה נקבע כהוראת שעה שתחול עד יום 31 בינואר 2025 וזאת מתוך שאיפה כי עד למועד זה יובא הסדר כולל להפעלת מערך תחנות השידור הספרתיות או מערך אחר שיחליף אותו. ההסדר הכולל עודו מצוי בגיבוש פנים ממשלתי ולכן מוצע להאריך את ההסדר שבהוראת השעה בחודשיים נוספים.
לסעיף קטן (א) המוצע – מוצע להאריך את הוראת השעה בחודשיים נוספים על מנת לאפשר גיבוש והבאה של הסדר כולל להפצת שידורים במסגרת הצעת חוק ממשלתית שלמה.
לסעיף קטן (ב) המוצע – מכיוון שהפצת השידורים צפויה להעשות באמצעות מרבב אחד ועל מנת שלא יחרגו השידורים המופצים ממגבלת הקיבולת של מרבב מוצע להגביל באופן זמני את הפצה השידורים בחדות גבוהה (שהיא תובענית יותר מבחינת משאבי הקיבולת הנדרשים לה) וכן את ההפצה של שידורים נוספים, ככל שיהיו, שלא הופצו במועד. יצויין כי הקיבולת הקיימת כיום מספיקה להפצה של כל השידורים הקיימים, רדיו וטלוויזיה, בחדות רגילה ולא מוכרת כוונה להוסיף עליהם שידורים נוספים בטווח הזמן הקרוב.
לסעיף קטן (ג) המוצע – מהמידע שבידי משרד התקשורת עולה כי סגירת מרבב צפויה להתרחש במסגרת לוחות הזמנים שנקבעו בהוראת השעה ולכן חלופת המימון של ההפצה מתוך אוצר המדינה ממילא לא צפויה להתממש. בשים לב לכך, מוצע להסיר את ההוראה העוסקת בכך מהוראת השעה.