רשומות תזכיר טיוטת תקנות שמאי מקרקעין (אתיקה מקצועית) (תיקון) (תיקון), התשפ"ה–2025

טיוטת תקנות

 

א. שם התקנות המוצעות

תקנות שמאי מקרקעין (אתיקה מקצועית) (תיקון) (תיקון), התשפ"ה-2025

 

 

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן

תקנות שמאי מקרקעין (אתיקה מקצועית) (תיקון), התשפ"ה–2022 (להלן – התקנות) קבעו, בהוראת שעה לשלוש שנים, הסדר המתיר לשמאי מקרקעין לקבוע או לקבל שכר לפי התוצאות של מתן השירות (להלן – שכר מותנה בתוצאה), אם מתקיימים תנאים מסוימים, אשר נקבעו בתקנות.

הוראת השעה צפויה לפקוע ביום 6 בינואר 2025.

כדי להשלים את בחינת השפעותיה של הוראת השעה, מוצע להאריך את תוקפה של הוראת השעה ב-18 חודשים נוספים.

 

 

 

 

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:


 

טיוטת תקנות שמאי מקרקעין (אתיקה מקצועית) (תיקון) (תיקון), התשפ"ה–2025

 

בתוקף סמכותי[1] לפי סעיפים 15 ו- 43(א) לחוק שמאי מקרקעין, התשס"א–2001[2], ולאחר התייעצות עם מועצת שמאי המקרקעין, אני מתקין תקנות אלה:

תיקון תקנה 5

1.  

בתקנות שמאי מקרקעין (אתיקה מקצועית) (תיקון), התשפ"ב–2022[3], בתקנה 5, ברישה, במקום "בתקופה של שלוש שנים מיום פרסומן של תקנות אלה" יבוא "בתקופה שעד יום כ"א בתמוז התשפ"ו (6 ביולי 2026)".

 

 

 

 

__________________

דוד אמסלם

שר במשרד המשפטים

________ התשפ"ה

(________2025)

(    – 3-1225-ת1 –)

 


 

דברי הסבר

 

תקנות שמאי מקרקעין (אתיקה מקצועית) (תיקון), התשפ"ה–2022 (להלן – התקנות) קבעו, בהוראת שעה לשלוש שנים, הסדר המתיר לשמאי מקרקעין לקבוע או לקבל שכר לפי התוצאות של מתן השירות (להלן – שכר מותנה בתוצאה), אם מתקיימים תנאים מסוימים, אשר נקבעו בתקנות האמורות. התנאים האמורים מתאפיינים בכך שהשומה שנערכת אינה השומה הסופית שכן היא מוצגת לגורם שמאי בכיר ומכריע שאינו כפוף לשומות הצדדים. זאת, כדי להנגיש את השירות לציבור ולאפשר גישה רחבה יותר להליכי השגות וערעורים על קביעות המבוססות על שומה. כמו כן, הדבר מתאפשר רק כאשר השומה אינה נערכת עבור המדינה, רשות ציבורית או רשות מקומית.

בנוסף, ועל מנת לצמצם את החשש מהפקעת מחירים או פגיעה צרכנית בציבור הלקוחות "מן השורה", אשר חסרים ניסיון וידע בתחום הנדל"ן, וכמקובל בהסדרים אחרים, נקבעה תקרה לשיעור השכר המותנה בתוצאה בהליכים מסוימים המאפיינים ציבור זה.

עוד נקבע כי יינתן גילוי במסגרת השומה שתוכן על ידי השמאי לכך שהשכר בגינה נקבע בהתאם לתוצאת ההליך.

כאמור, ההסדר האמור בתקנות נקבע בהוראת שעה לשלוש שנים, אשר צפויות לפקוע ביום 6 בינואר 2025.

במהלך תקופת הוראת השעה הייתה צריכה להיבחן, בין היתר, השפעתה של הוראת השעה על שומות הנערכות לצורך ניהול ההליכים בהם מותר להתנות שכר בתוצאה. כדי לבחון את ההשפעות כנדרש, הוחלט לבצע מחקר מלווה. אולם, בשל נסיבות חיצוניות ובהן המלחמה ומצב החירום המתמשך, התעכבה התחלתו של המחקר וטרם נבחנה כנדרש השפעתה של הוראת השעה.

כדי להשלים את המחקר ואת בחינת השפעה של הוראת השעה, מוצע להאריכה לתקופה נוספת, של 18 חודשים.

 

 



[1] י"פ התשפ"ג, מס' 11411, עמ' 6820 .

[2] ס"ח התשס"א, עמ' 436; התשס"ח, עמ' 383.

[3] ק"ת התשפ"ב, מס' 9898, עמ' 1592.