|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 88 לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967[1] (להלן – החוק), אני מתקין תקנות אלה: |
|
תיקון תקנה 1 |
1. |
בתקנות ההוצאה לפועל (סדרי דין בלשכות ההוצאה לפועל)(חרבות ברזל)(הוראת שעה), התשפ"ד-2023[2] (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 1, בהגדרה "התקופה הקובעת", במקום "ל' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024)" יבוא "ל' בשבט התשפ"ה (28 בפברואר 2025". |
|
תיקון תקנה 2 |
2. |
בתקנה 2 לתקנות העיקריות, ברישה, במקום "ל' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024)" יבוא"ל' בשבט התשפ"ה (28 בפברואר 2025)". |
|
תחילה |
3. |
תחילתן של תקנות אלה ביום א' בטבת התשפ"ה (1 בינואר 2025). |
(חמ 3-6623)
____בכסלו התשפ"ה (____בדצמבר 2024)
__________________
יריב לוין
שר המשפטים
דברי הסבר
ביום כ' בטבת התשס"ד (1 בינואר 2024) נכנסו לתקפן תקנות ההוצאה לפועל (סדרי דין בלשכות ההוצאה לפועל)(חרבות ברזל)(הוראת שעה), התשפ"ד-2023 (להלן – הוראת השעה). בהתאם להוראת השעה, נחלקו החייבים בהוצאה לפועל לשתי קבוצות. בקבוצה הראשונה נכללים החייבים שהמלחמה השפיעה עליהם באופן ישיר, ולהם ניתנת הגנה רחבה כך שלמעט שני סוגי תיקים לא ניתן לפתוח נגדם תיקים בהוצאה לפועל, וכמו כן לא ניתן לנקוט נגדם בשורה של הליכים המנויים בהוראת השעה (להלן – זכאים להגנה). לקבוצה השנייה – הציבור שאינו נמנה עם הקבוצה הראשונה, ניתנו הגנות מסוימות, אך פחותות מאלה שניתנו לזכאים להגנה.
ההסדר המתואר לעיל נקבע תחילה כהוראת שעה לחודש עד כ"א בשבט התשפ"ד (31 בינואר 2024). טרם פקיעתה הוארך תוקף הוראת השעה, בשינויים קלים, בחודש נוסף עד יום כ' באדר א' התשפ"ד (29 בפברואר 2024), ולאחר מכן הוארך תוקפה 3 פעמים נוספות, כל פעם בחודש, בשינויים קלים, עד יום כ"ג באייר התשפ"ד (31 במאי 2024).
לקראת סוף חודש מאי 2024 הוארכה הוראת השעה פעם נוספת, עד יום כ"ד בסיוון התשפ"ד (30 ביוני 2024). בהארכה זו נקבע כי קבוצת הזכאים להגנה תמשיך לקבל הגנה מלאה מהליכי הוצאה לפועל, תוך הותרת שיקול דעת לרשם, כפי שהיה עד כה, לקבוע אחרת מטעמים מיוחדים. ואילו לגבי שאר החייבים, אשר אינם זכאים להגנה, חזרה פעילות מערכת ההוצאה לפועל לשגרה, תוך התחשבות מצד הרשמים בעת קביעת מועדים לדיון או להגשת מסמכים. מאז הוארכה הוראת השעה שלוש פעמים נוספות, כל פעם בחודשיים, עד ל בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024).
מאחר שלא חל שינוי בנסיבות שבשלהן נקבע ההסדר המיוחד לגבי הזכאים להגנה, מוצע להאריך את תוקף הוראת השעה בחודשיים נוספים, עד יום ל' בשבט התשפ"ה (28 בפברואר 2025). לצד זאת, לאור התארכות הזמנים ולאור העובדה כי התארכות ההסדר לתקופה ארוכה עלולה לפגוע בסופו של דבר בחייבים, שר המשפטים הנחה את גורמי המקצוע הרלוונטיים לקדם עבודת מטה אשר תבחן את היתרונות והחסרונות שבהמשך הארכת הוראת השעה לתקופות נוספות מעבר לתקופה הקבועה לעיל, ואת היקפו הנדרש של ההסדר בנסיבות העניין.