תוכן עניינים

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:. 2

טיוטת צו יבוא חופשי (תיקון מס' ...), התשפ"ה - 2024. 3

1. תיקון התוספת השנייה. 3

2. תחילה. 9

דברי הסבר. 11

טיוטת צו

א. שם הצו המוצע

צו יבוא חופשי (תיקון מס' ...), התשפ"ה - 2024

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו

מוצע לבצע בצו יבוא חופשי, התשע"ד – 2014 את התיקונים הבאים:

א. ביום 1.1.25, יחל להכנס לתוקפו חוק התקנים (תיקון מס' 19), התשפ"ד – 2024, המשקף את רפורמת "מה שטוב לאירופה טוב לישראל" בתחום התקינה. במסגרת התיקון האמור נקבע, בין היתר, כי ניתן יהיה לייבא לישראל טובין על בסיס עמידה בהוראות אסדרה אירופית שאומצה בישראל, וכי טובין המיובאים לישראל במסלול זה לא יהיו חייבים – ככלל - בהצגת אישור עמידה בתקן כתנאי לכניסתם לישראל. על מנת לשקף את התיקון האמור מוצע לקבוע בצו כי במקרים בהם קיימת אפשרות לייבא טובין גם ללא הצגת אישור עמידה בתקן יכתב בטור ג' , לצד האפשרות לאישור עמידה בתקן, גם "הצהרת ת"ר", ללא ציון מספר התקן הישראלי החל על הטובין, מאחר והחוק מאפשר יבוא גם על סמך עמידה בהוראות התקן האירופאי ולא רק על סמך עמידה בתקן הישראלי.

ב. ביום 20.11.24 פורסמה להערות הציבור טיוטת צו היבוא והיצוא (קבוצות יבוא) (תיקון), התשפ"ה – 2024, אשר במסגרתה יועברו מספר תקנים מקבוצת יבוא 1 לקבוצת יבוא 2. על מנת לשקף את התיקון האמור בצו יבוא חופשי, מוצע לתקן את הצו כך שלצד פרטי המכס הנוגעים לטובין אלה יקבע כי ניתן לייבא את הטובין גם בהסתמך על הצהרת ת"ר ולא רק בהסתמך על אישור עמידה בתקן.

ג. בעקבות כניסתם לתוקף של תקנים רשמיים 12790 ו – 16232, מוצע לתקן את צו יבוא חופשי כך שיתווספו אליו דרישות להצגת תקנים אלה עבור מושבי בטיחות וטרמפולינות לתינוקות בפרטי המכס 94.01.710000 ו – 94.01.800000, וכן עבור עריסות ונדנדות לתינוקות בפרטי המכס 94.01.710000 ו – 94.03. עוד מוצע, כי תיקונים אלה יכנסו לתוקף רק ביום 25.4.25, על מנת לאפשר ליבואנים זמן הערכות.

ד. בעקבות ביטול הרשמיות של ת"ר 798, מוצע למחוק את הדרישה להציג אישור תקן זה מפרטי המכס 90.01.400000 ו – 90.01.500000.

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:

טיוטת צו מטעם משרד הכלכלה והתעשייה:

טיוטת צו יבוא חופשי (תיקון מס' ...), התשפ"ה - 2024

בתוקף סמכותי לפי סעיף 2 לפקודת היבוא והיצוא [נוסח חדש], התשל"ט–1979 [1], אני מצווה לאמור:

תיקון התוספת השנייה

(1)

בתוספת השנייה לצו יבוא חופשי, התשע"ד – 2014[2], בטבלה -

(א)

בכל מקום, לאחר המילים "הצהרת ת"ר", מספר התקן – יימחק.

(ב)

בכל מקום, לאחר המילים "אישור ת"ר 14372", יבוא "או הצהרת ת"ר";

(ג)

בכל מקום, לאחר המילים "אישור ת"ר 5817", יבוא "או הצהרת ת"ר";

(ד)

בכל מקום, לאחר המילים "אישור ת"ר 1157", יבוא "או הצהרת ת"ר";

(ה)

בכל מקום, לאחר המילים "אישור ת"ר 12586", יבוא "או הצהרת ת"ר";

(ו)

לצד פרט המכס 32.13, בטורים ב' ו-ג', במקום האמור בהם יבוא:

טור ב'

תיאור הטובין

טור ג'

אישור או תנאי

"המיועדים לילדים

אישור ת"ר 562 או הצהרת ת"ר

צבעים אחרים הנתונים לריסוס בשיטת AEROSOL

אישור ת"ר 1343 או הצהרת ת"ר

אישור ת"ר 742 או הצהרת ת"ר";

(ז)

לצד פרט המכס 34.07.0020, בטורים ב' ו- ג', במקום האמור בהם יבוא:

טור ב'

תיאור הטובין

טור ג'

אישור או תנאי

"באריזות שהוכנו לשעשועי ילדים

אישור ת"ר 562 או הצהרת ת"ר";

(ח)

לצד פרט המכס 39.26.905100, בטורים ב' ו- ג', במקום האמור בהם יבוא:

טור ב'

תיאור הטובין

טור ג'

אישור או תנאי

"המיועדים לילדים

אישור ת"ר 562 או הצהרת ת"ר";

(ט)

לצד פרט המכס 39.26.905900, בטורים ב' ו- ג', במקום האמור בהם יבוא:

טור ב'

תיאור הטובין

טור ג'

אישור או תנאי

"משוטי ידיים או מזרנים מתנפחים המיועדים לשחייה במים לילדים

אישור ת"ר 562 או הצהרת ת"ר";

(י)

לצד פרט המכס 39.26.909000, בטור ג', לאחר המילים "אישור ת"ר 562" יבוא "או הצהרת ת"ר";

(יא)

לצד פרט המכס 40.14.909000, בטור ג', לאחר המילים "אישור ת"ר 562" יבוא "או הצהרת ת"ר";

(יב)

לצד פרט המכס 49.03, בטורים ב' ו-ג', במקום האמור בהם יבוא:

טור ב'

תיאור הטובין

טור ג'

אישור או תנאי

"ספרים בעלי ערך משחקי או המוזנים מסוללות המיועדים לילדים

אישור ת"ר 562 או הצהרת ת"ר";

(יג)

לצד פרט המכס 49.10, בטורים ב' ו- ג', במקום האמור בהם יבוא:

טור ב'

תיאור הטובין

טור ג'

אישור או תנאי

"ספרים בעלי ערך משחקי או המוזנים מסוללות המיועדים לילדים

אישור ת"ר 562 או הצהרת ת"ר";

(יד)

לצד פרט המכס 49.11, בטורים ב' ו- ג', במקום האמור בהם יבוא:

טור ב'

תיאור הטובין

טור ג'

אישור או תנאי

"ספרים בעלי ערך משחקי או המוזנים מסוללות המיועדים לילדים

אישור ת"ר 562 או הצהרת ת"ר";

(טו)

לצד פרט המכס פרק 61, בטורים ב' ו- ג', במקום האמור בהם יבוא:

טור ב'

תיאור הטובין

טור ג'

אישור או תנאי

"תחפושות לפורים לילדים

אישור ת"ר 562 או הצהרת ת"ר";

(טז)

לצד פרט המכס פרק 62, בטורים ב' ו-ג', במקום האמור בהם יבוא:

טור ב'

תיאור הטובין

טור ג'

אישור או תנאי

"תחפושות לפורים לילדים

אישור ת"ר 562 או הצהרת ת"ר";

(יז)

פרט המכס 90.01.400000 – יימחק;

(יח)

לצד פרט המכס 90.01.500000, בטור ג', המילים "אישור ת"ר 798 או הצהרת ת"ר 798" – יימחקו;

(יט)

לאחר פרט המכס 94.01 יבוא:

טור א' פרק או פרט בתעריף המכס	טור ב' תיאור הטובין	טור ג' אישור או תנאי
"94.01.710000	טרמפולינות לתינוקות	אישור ת"ר 12790 או הצהרת ת"ר
"94.01.710000	נדנדות לתינוקות	אישור ת"ר 16232 או הצהרת ת"ר
94.01.800000	מושבי בטיחות לפעוטות	אישור ת"ר 12790 או הצהרת ת"ר";

(כ)

לצד פרט המכס 94.03 -

(1)

לצד המילים "עריסות לתינוקות", בטור ג', בנוסף לאמור בו יבוא "אישור ת"ר 16232 או הצהרת ת"ר";

(2)

בטורים ב' וג', לאחר האמור בהם יבוא –

טור ב'

תיאור הטובין

טור ג'

אישור או תנאי

"נדנדה לתינוקות

אישור ת"ר 16232 או הצהרת ת"ר";

(כא)

לצד פרט המכס 95.03, בטורים ב' ו- ג', במקום האמור בהם יבוא:

טור ב' תיאור הטובין	טור ג' אישור או תנאי
"מחזיק מוצץ לתינוק	אישור ת"ר 12586 או הצהרת ת"ר
תלת אופן המיועד לילדים	אישור ת"ר 562 או הצהרת ת"ר	אישור ת"ר 1888 או הצהרת ת"ר
צעצועים אחרים:
הכוללים רכיב אלחוטי לשליטה מרחוק המיועדים לילדים	תקשורת	אישור ת"ר 562 או הצהרת ת"ר
אחרים המיועדים לילדים	אישור ת"ר 562 או הצהרת ת"ר
טובין וחלקיהם הכוללים רכיב אלחוטי לשליטה מרחוק ושאינם צעצועי ילדים, ובכלל זה מוצרי תחביב למבוגרים (כמו טיסנים ודגמים מוקטנים של מכוניות)	תקשורת
המוזנים מרשת חשמל	אישור ת"ר 62368 או הצהרת ת"ר	אישור ת"ר 900 או הצהרת ת"ר
תכשיטים המיועדים לילדים	אישור ת"ר 6558 או הצהרת ת''ר";

(כב)

לצד פרט המכס 95.04.900000, בטורים ב' וג', במקום האמור בהם יבוא:

טור ב' תיאור הטובין	טור ג' אישור או תנאי
"למעט כדורים המיועדים למשחקי כדורת
המיועדים לילדים	אישור ת"ר 62368 או הצהרת ת"ר	אישור ת"ר 562 או הצהרת ת"ר
	אישור ת"ר 900 או הצהרת ת"ר";

(כג)

לצד פרט המכס 95.05, בטורים ב' ו- ג', במקום –

טור ב'

תיאור הטובין

טור ג'

אישור או תנאי

"אחרים המיועדים לילדים עד גיל 36 חודשים

אישור ת"ר 562

אחרים המיועדים לילדים מעל גיל 36 חודשים

אישור ת"ר 562 או הצהרת ת"ר 562";

יבוא:

טור ב'

תיאור הטובין

טור ג'

אישור או תנאי

"אחרים המיועדים לילדים

אישור ת"ר 562 או הצהרת ת"ר";

(כד)

לצד פרט המכס 95.06.900000, בטור ג', לאחר המילים "אישור ת"ר 1498" יבוא "או הצהרת ת"ר";

(כה)

לצד פרט המכס 96.08, בטורים ב' ו-ג', במקום האמור בהם יבוא:

טור ב'

תיאור הטובין

טור ג'

אישור או תנאי

"עטי סימון וטושים מהסוג המיועדים לילדים

אישור ת"ר 562 או הצהרת ת"ר

סמן לייזר המותקן על עט

אישור מכון התקנים";

(כו)

לצד פרט המכס 96.09.100000, בטורים ב' ו- ג', במקום האמור בהם יבוא:

טור ב'

תיאור הטובין

טור ג'

אישור או תנאי

"המיועדים לילדים למעט גיר ופחם לשימוש מקצועי ולרבות עפרונות

אישור ת"ר 562 או הצהרת ת"ר";

(כז)

לצד פרט המכס 96.09.200000, בטורים ב' ו- ג', במקום האמור בהם יבוא:

טור ב'

תיאור הטובין

טור ג'

אישור או תנאי

"המיועדים לילדים למעט עופרת לשימוש מקצועי

אישור ת"ר 562 או הצהרת ת"ר";

(כח)

לצד פרט המכס 96.09.901000, בטורים ב' ו-ג', במקום האמור בהם יבוא:

טור ב'

תיאור הטובין

טור ג'

אישור או תנאי

"המיועדים לילדים ולמעט גיר לשימוש מקצועי

אישור ת"ר 562 או הצהרת ת"ר";

(כט)

לצד פרט המכס 96.09.909000, בטורים ב' ו-ג', במקום האמור בהם יבוא:

טור ב'

תיאור הטובין

טור ג'

אישור או תנאי

"המיועדים לילדים למעט גיר פחם ועופרת לשימוש מקצועי

אישור ת"ר 562 או הצהרת ת"ר".

תחילה

(2)

תחילתם של סעיפים 1(ב)(יט) ו-1(ב)(כ) ביום כ"ז בניסן התשפ"ה (25 באפריל 2025).

___ ב________ התשפ"ה (___ ב________ 2024)

(חמ _____-3)

ניר ברקת

שר הכלכלה והתעשייה

דברי הסבר

מוצע לבצע בצו יבוא חופשי, התשע"ד – 2014 את התיקונים הבאים:

1. ביום 1.1.25, יחל להכנס לתוקפו חוק התקנים (תיקון מס' 19), התשפ"ד – 2024, המשקף את רפורמת "מה שטוב לאירופה טוב לישראל" בתחום התקינה. במסגרת התיקון האמור נקבע, בין היתר, כי ניתן יהיה לייבא לישראל טובין על בסיס עמידה בהוראות אסדרה אירופית שאומצה בישראל, וכי טובין המיובאים לישראל במסלול זה לא יהיו חייבים – ככלל - בהצגת אישור עמידה בתקן כתנאי לכניסתם לישראל. על מנת לשקף את התיקון האמור מוצע לקבוע בצו כי במקרים בהם קיימת אפשרות לייבא טובין גם ללא הצגת אישור עמידה בתקן יכתב בטור ג' , לצד האפשרות לאישור עמידה בתקן, גם "הצהרת ת"ר", ללא ציון מספר התקן הישראלי החל על הטובין, מאחר והחוק מאפשר יבוא גם על סמך עמידה בהוראות התקן האירופאי ולא רק על סמך עמידה בתקן הישראלי.

2. ביום 20.11.24 פורסמה להערות הציבור טיוטת צו היבוא והיצוא (קבוצות יבוא) (תיקון), התשפ"ה – 2024, אשר במסגרתה יועברו מקבוצת יבוא 1 לקבוצת יבוא 2 התקנים הבאים:

ת"י 562 חלק 1	בטיחות צעצועים: תכונות מכניות ופיזיות
ת"י 562 חלק 2	בטיחות צעצועים: דליקות
ת"י 562 חלק 3	בטיחות צעצועים: נדידת יסודות כימיים מסוימים
ת"י 562 חלק 7	בטיחות צעצועים: צבעי אצבעות – דרישות ושיטות בדיקה
ת"י 1157	מוצרים לשימוש ילדים ולטיפול בהם - מוצצים לתינוקות ולילדים קטנים: דרישות בטיחות ושיטות בדיקה
ת"י 1498 חלק 1	מתקני משחקים: דרישות בטיחות כלליות ושיטות בדיקה
ת"י 1498 חלק 2	מתקני משחקים: דרישות בטיחות נוספות ושיטות בדיקה נוספות לנדנדות תלויות
ת"י 1498 חלק 3	מתקני משחקים: דרישות בטיחות נוספות ושיטות בדיקה נוספות למגלשות
ת"י 1498 חלק 4	מתקני משחקים: דרישות בטיחות נוספות ושיטות בדיקה נוספות למסילות גלישה
ת"י 1498 חלק 5	מתקני משחקים: דרישות בטיחות נוספות ושיטות בדיקה נוספות לסחרחורות
ת"י 1498 חלק 6	מתקני משחקים: דרישות בטיחות נוספות ושיטות בדיקה נוספות לנדנדות מאזניים ולמתקני נענוע
ת"י 5817 חלק 1	מוצרים לשימוש ילדים ולטיפול בהם – אבזרי שתייה: כללי ודרישות ושיטות בדיקה מכניות
ת"י 5817 חלק 2	מוצרים לשימוש ילדים ולטיפול בהם – אבזרי שתייה: כללי ודרישות ושיטות בדיקה כימיות
ת"י 12586	אבזרים לטיפול בילדים - מחזיק מוצץ: דרישות בטיחות ושיטות בדיקה
ת"י 14372	מוצרים לשימוש ילדים ולטיפול בהם – סכין, כף ומזלג (סכו"ם) ואבזרי האכלה: דרישות בטיחות ובדיקות

על מנת לשקף את התיקון האמור בצו יבוא חופשי, מוצע לתקן את הצו כך שלצד פרטי המכס הנוגעין לטובין אלה יקבע כי ניתן לייבא את הטובין גם בהסתמך על הצהרת ת"ר ולא רק בהסתמך על אישור עמידה בתקן.

3. בעקבות כניסתם לתוקף של תקנים רשמיים 12790 ו – 16232, מוצע לתקן את צו יבוא חופשי כך שיתווספו אליו דרישות להצגת תקנים אלה עבור מושבי בטיחות וטרמפולינות לתינוקות בפרטי המכס 94.01.710000 ו – 94.01.800000, וכן עבור עריסות ונדנדות לתינוקות בפרטי המכס 94.01.710000 ו – 94.03. עוד מוצע, כי תיקונים אלה יכנסו לתוקף רק ביום 25.4.25, על מנת לאפשר ליבואנים זמן הערכות.

4. בעקבות ביטול הרשמיות של ת"ר 798, מוצע למחוק את הדרישה להציג אישור תקן זה מפרטי המכס 90.01.400000 ו – 90.01.500000.

[1] דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 32, עמ' 625; ס"ח התשע"ד, עמ' 20.

[2] ק"ת – שיעורי מק"ח, התשע"ד, עמ' 46 ; התשפ"ד, עמ' 128.