צו הגז הפחמימני המעובה (תיקון התוספת החמישית לחוק), התשפ"ה-2024
בהתאם להוראות התוספת החמישית בחוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א-2020 כנוסחה כיום, בעל רישיון ספק גז יערוך ביטוח לכיסוי חבותו בשל כל אירוע, בסכום שלא יפחת מסכום השווה, בשקלים חדשים, ל-5 מיליון דולר ארצות הברית, ואם הוא בעל רישיון ספק גז העוסק רק באחסון או בשיווק של מכלי מחנאות שאינם משמשים למילוי חוזר – בסכום שלא יפחת מסכום השווה, בשקלים חדשים, לחצי מיליון דולר של ארצות הברית.
כדי להתאים את סכומי הביטוח למטבע המקומי וליצור יציבות, מוצע לשנות את סכומי הביטוח לסכומים שקליים, ולקבוע כי סכום הביטוח לא יפחת מ- 17,500,000 מיליון שקלים חדשים, וסכום הביטוח שיערוך בעל רישיון ספק גז העוסק רק במכלי מחנאות שאינם משמשים למילוי חוזר לא יפחת מ- 1,750,000 מיליון שקלים חדשים למעט אם השר קבע בתקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי ספקי גפ"מ), התשע"ט-2018, כי סכום של ביטוח מסוג מסוים, שעורך בעל רישיון ספק גז העוסק במכלי מחנאות כאמור, יהיה גבוה מ- 1,750,000 מיליון שקלים חדשים, בהתאם לכיסוי לגבול האחריות שמבטחים נוהגים למכור בשוק הביטוח המקומי ביחס לכיסוי ביטוחי זה.
טיוטת צו מטעם משרד האנרגיה והתשתיות:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 84 לחוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א-2020[1] (להלן – החוק), ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מצווה לאמור: |
|
|
תיקון התוספת החמישית |
1. |
בתוספת החמישית לחוק - |
|
|
|
|
(1) במקום פרט 1 יבוא: |
|
|
|
|
|
"(1) בעל רישיון ספק גז יערוך ביטוח לכיסוי חבותו בשל כל אירוע, בסכום שלא יפחת מ- 17,500,000 שקלים חדשים במועד עריכת הביטוח; (1א) על אף האמור בפרט (1), בעל רישיון ספק גז העוסק רק באחסון או בשיווק של מכלי מחנאות שאינם משמשים למילוי חוזר, יערוך ביטוח בסכום שלא יפחת מ- 1,750,000 שקלים חדשים במועד עריכתו, למעט אם השר קבע בתקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי ספקי גפ"מ), התשע"ט-2018[2], כי ביטוח מסוג מסוים, אחד או יותר, שיערוך ספק כאמור בפסקה זו, יהיה בסכום העולה על 1,750,000 שקלים חדשים במועד עריכתו ובלבד שלא יעלה על 17,500,000." |
|
|
|
(2) אחרי פרט 3 יבוא: |
|
|
|
|
|
"(4) הסכומים הקבועים בפרט 1 יתעדכנו ב- 1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה – יום העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ב-1 בינואר של השנה הקודמת; הסכומים האמורים בפרט (1) יעוגלו לסכום הגבוה הקרוב שהוא מכפלה של 500,000 שקלים חדשים; הסכומים האמורים בפרט (1א) יעוגלו לסכום הגבוה הקרוב שהוא מכפלה של 50,000 שקלים חדשים; לעניין זה, "מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; מנהל מינהל הדלק יפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד האנרגיה והתשתיות הודעה על הסכומים האמורים המעודכנים לפי תקנה זו." |
___ ב________ התשפ"ה (___ ב________ 2024)
(חמ _____-3)
__________________
אלי כהן
שר האנרגיה והתשתיות
דברי הסבר
בהתאם לסעיף 22 לחוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א-2020 (להלן – החוק), בעל רישיון ספק גז יהיה מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, בהתאם להוראות התוספת החמישית ולהוראות שקבעה שרת האנרגיה באישור ועדת הכלכלה של הכנסת. ביטוח כאמור יהיה תקף במהלך כל תקופת תוקפו של רישיון ספק הגז.
בהתאם להוראות התוספת החמישית בחוק כנוסחה כיום, בעל רישיון ספק גז יערוך ביטוח לכיסוי חבותו בשל כל אירוע, בסכום שלא יפחת מסכום השווה, בשקלים חדשים, ל-5 מיליון דולר ארצות הברית, ואם הוא בעל רישיון ספק גז העוסק רק באחסון או בשיווק של מכלי מחנאות שאינם משמשים למילוי חוזר – בסכום שלא יפחת מסכום השווה, בשקלים חדשים, לחצי מיליון דולר של ארצות הברית.
בבחינה שנערכה בשיתוף עם ענבל חברה לביטוח בע"מ, מנהלת הקרן הפנימית לביטוחי הממשלה המעניקה למשרד גם שירותי ייעוץ ביטוחי, מוצע להתאים את סכומי הביטוח האמורים למטבע המקומי, כך שסכום הביטוח בשל כל אירוע לא יפחת מ- 17,500,000 שקלים חדשים במועד עריכת הביטוח, ובביטוח שעורך בעל רישיון ספק גז העוסק רק באחסון או בשיווק מכלי מחנאות שאינם משמשים למילוי חוזר – הסכום לא יפחת מ- 1,750,000 שקלים חדשים במועד עריכתו, זאת בעקבות הרצון להתאים את ברירת המחדל של הביטוחים ברגולציה למטבע מקומי. בנוסף, מוצע לקבוע כי שר האנרגיה והתשתיות רשאי לקבוע בתקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי ספקי גפ"מ), התשע"ט-2018 (להלן – תקנות רישוי ספקים), כי ביטוח מסוג מסוים, אחד או יותר, שיערוך ספק העוסק רק באחסון או בשיווק מכלי מחנאות שאינם משמשים למילוי חוזר יהיה בסכום העולה על 1,750,000 שקלים חדשים, ובלבד שלא יעלה על 17,500,000 שקלים חדשים.
מוצע לקבוע כי סכומי הביטוח יעודכנו ב- 1 בינואר בכל שנה, בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ב-1 בינואר של השנה הקודמת.
בד בבד, במסגרת תיקון של תקנות רישוי ספקים מוצע לתקן את פרט 21 לתוספת הראשונה לתקנות כך שיפורטו באישור הביטוח סכומי הביטוח המעודכנים לפי הצעה זו, וייקבע באישור כי ביטוח חבות מעבידים שיערוך בעל רישיון ספק גז העוסק רק באחסון או בשיווק מכלי מחנאות שאינם משמשים למילוי חוזר, לא יפחת מ- 17,500,000 שקלים חדשים, בהתאם לגבול האחריות שמבטחים נוהגים למכור בשוק הביטוח המקומי לכיסוי ביטוחי זה.