תקנות לתיקון דיני הבחירות לרשויות המקומיות (הוראת שעה), התשפ"ה-2024
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. מינוי חבר ומזכיר ועדת קלפי בקלפי מיוחדת
3. המעטפות החיצוניות
4. הספקה למקומות הקלפי
5. פרסומים במקומות הקלפי
6. שעות ההצבעה
7. איסור שימוש בטלפונים ניידים
8. אופן ההצבעה
9. סגירת הקלפי
10. פרוטוקול של ועדת קלפי
11. חומרי הצבעה
12. ספירת קולות
13. החלת הוראות החוק
תוספת
כתב מינוי לחבר /מזכיר ועדת קלפי בקלפי מיוחדת

תקנות לתיקון דיני הבחירות לרשויות המקומיות (הוראת שעה), התשפ"ה-2024 1

בתוקף סמכותי לפי סעיף 1(א)(3)(ג) ו–(ב) לחוק לתיקון דיני הבחירות לרשויות המקומיות (הוראת שעה), התשפ"ה-2024 (להלן - החוק), אני מתקין תקנות אלה:
 
1.   
הגדרות
בתקנות אלה -
"המפקח הארצי" - המפקח הארצי על הבחירות במשרד הפנים;
"רשות מקומית" - עירייה או מועצה מקומית.
2.   
מינוי חבר ומזכיר ועדת קלפי בקלפי מיוחדת
לעניין קלפי שנקבעה לפי סעיף 1(א)(3)(ב) לחוק (להלן - קלפי מיוחדת) ימונו חברי ועדת הקלפי ומזכיר הוועדה בידי המפקח הארצי, באמצעות מסירת כתבי מינוי חתומים לפי טופס 1 שבתוספת.
3.   
המעטפות החיצוניות
המעטפות שלתוכן יוכנסו מעטפות ההצבעה (להלן - המעטפות החיצוניות) יהיו מנייר לבן, בגודל של 17 על 12 ס"מ, והן יישאו את חותמתו של המפקח הארצי.
4.   
הספקה למקומות הקלפי
לא יאוחר מיום לפני יום הבחירות, יספק המפקח הארצי לוועדת הקלפי בקלפי מיוחדת את הציוד המפורט להלן:
(1) קלפי;
(2) מנעול;
(3) כמות מספקת של פתקי הצבעה לכל אחד מהמוסדות העומדים לבחירה;
(4) כמות מספקת של מעטפות הצבעה לכל אחד מהמוסדות העומדים לבחירה;
(5) כמות מספקת של מעטפות חיצוניות;
(6) חוברת שתפרט את שמות כל הרשימות שבכל אחת מהרשויות המקומיות, שהוצעו ואושרו כדין, והאותיות שבהן סומנו, וכן את שמות המועמדים לראשות הרשות בכל אחת מהרשויות;
(7) מודעה המציינת את הוראות הדין בדבר קולות פסולים;
(8) פרגוד אחד או שניים לשם הסתרת הבוחר בתאי ההצבעה;
(9) מיתקן להנחת פתקי ההצבעה בתא ההצבעה;
(10) מעטפות וחבל לאריזה;
(11) הציוד המשרדי הדרוש;
(12) סרגלים;
(13) אמצעי תאורה לשעת חירום.
5.   
פרסומים במקומות הקלפי
יושב ראש ועדת הקלפי יציג במקום בולט בכל מקום קלפי מיוחדת וכן בתוך תא ההצבעה -
(1) חוברת כאמור בתקנה 4(6);
(2) מודעה כאמור בתקנה 4(7).
6.   
שעות ההצבעה
מקום הקלפי המיוחדת יהיה פתוח להצבעה ביום הבחירות בלא הפסקה משעה 7:00 בבוקר עד 22:00 בערב.
7.   
איסור שימוש בטלפונים ניידים
הוראות תקנה 17א לתקנות הרשויות המקומיות (סדרי בחירות), התשכ"ה-1965, יחולו על קלפי מיוחדת.
8.   
אופן ההצבעה
(א) לאחר שהזדהה בוחר לפי סעיף 60 לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה-1965 (להלן - חוק הבחירות), בקלפי מיוחדת, יחזיק מזכיר ועדת הקלפי ברשותו את אמצעי הזיהוי שבאמצעותו הזדהה הבוחר, וימסור לו שתי מעטפות הצבעה; מעטפה אחת בצבע לבן לבחירת מועצת הרשות המקומית ומעטפה אחת בצבע צהוב לבחירת ראש הרשות המקומית.
(ב) מצא מזכיר ועדת הקלפי כי מענו הרשום של בוחר, לפי הצהרתו לפניה, הוא בתחום יישוב במועצה אזורית שבו מתקיימות בחירות לבחירת הוועד המקומי או הנציגות, ימסור מזכיר ועדת הקלפי לבוחר, נוסף על המעטפות האמורות בתקנת משנה (א), מעטפת הצבעה בצבע כחול לבחירת הוועד המקומי או הנציגות ופתק הצבעה בצבע כחול.
(ג) לאחר שקיבל בוחר את מעטפות ההצבעה, ייכנס לתא ההצבעה ויכניס לתוך כל אחת מהמעטפות שנתן לו מזכיר ועדת הקלפי, את פתק ההצבעה המתאים למעטפה לפי הוראות אלה:
(1) על פתק ההצבעה הלבן ירשום את אות או את אותיות הרשימה שהוא מצביע בעדה ויכניסו לתוך מעטפת ההצבעה הלבנה;
(2) על פתק ההצבעה הצהוב ירשום את שם המועמד לראש הרשות שהוא מצביע בעדו ויכניסו לתוך מעטפת ההצבעה הצהובה;
(3) על פתק ההצבעה הכחול, אם קיבל כזה לפי הוראות תקנת משנה (ב), ירשום את אות או את אותיות הרשימה שהוא מצביע בעדה בבחירות לוועד המקומי או הנציגות, לפי העניין, ויכניסו לתוך מעטפת ההצבעה הכחולה.
(ד) הרישום בכתב יד לפי תקנת משנה (ג) יתבצע בעט בצבע כחול בלבד וייעשה בשפה העברית או הערבית או בשתיהן.
(ה) בבחירות לפי סעיף 9(ד) לחוק בחירת ראש הרשות, שמתמודד בהן מועמד אחד בלבד, ההצבעה תהיה בעדו או נגדו; הבוחר יכתוב על פתק צהוב את שם המועמד או את המילה "נגד", לפי העניין, ויכניסו לתוך מעטפת ההצבעה הצהובה.
(ו) לאחר שהכניס הבוחר את מעטפות ההצבעה שלו לתוך המעטפה החיצונית, ימסור את המעטפה החיצונית לוועדת הקלפי, והיא תציין על גביה פרטים אלה:
(1) מספר הזהות של הבוחר;
(2) שם המשפחה של הבוחר;
(3) שמו הפרטי של הבוחר;
(4) שנת הלידה של הבוחר;
(5) שם הורה של הבוחר;
(6) שם משפחה קודם של הבוחר, אם שונה;
(7) מענו של הבוחר;
(8) מספר קלפי.
(ז) מזכיר ועדת הקלפי ירשום בפרוטוקול הנערך בהתאם להוראות תקנה 10 את כל הפרטים המתייחסים לבוחר וימסור את המעטפה החיצונית לידי הבוחר שידביקה ויטילה לתוך הקלפי לעיני ועדת הקלפי.
(ח) המפקח הארצי רשאי להורות כי במקום קלפי יוצבו שני תאי הצבעה המסתירים את הבוחר מעיני זולתו.
9.   
סגירת הקלפי
(א) מייד אחרי גמר ההצבעה בקלפי מיוחדת, תאטום ועדת הקלפי את החריץ שבקלפי על ידי הדבקת מדבקה ותרשום על המדבקה או לידה את המילים "קלפי מיוחדת" ואת מספר הקלפי; ההדבקה תיעשה כך שלא תהיה כל אפשרות להוסיף מעטפות לתוך הקלפי או להוציא מעטפות ממנה.
(ב) שני חברי ועדת הקלפי ומזכיר ועדת הקלפי יחתמו על המדבקה כאמור בתקנת משנה (א) באופן שחתימותיהם יהיו בחלקן על המדבקה ובחלקן על הקלפי.
10.   
פרוטוקול של ועדת קלפי
(א) מזכיר ועדת הקלפי יערוך פרוטוקול על פתיחת הקלפי ועל מהלך ההצבעה לפי טופס 2 שבתוספת (להלן - פרוטוקול ועדת הקלפי), ויעביר מייד בסיום ההצבעה את הפרוטוקול עם כל חומר ההצבעה לנציגי המפקח הארצי, לשם העברתו לאחראי אשר מונה לפי תקנה 24 לתקנות הרשויות המקומיות (בחירות) (הוראות בדבר סדרי הצבעה בקרב חיילים ואסירים), התשע"ט-2018 (להלן - תקנות סדרי הצבעת חיילים), לצורך קבלת המעטפות החיצוניות ופיקוח על מיונן והעברתן לוועדות הקלפי המיוחדות, כמשמעותן בסעיף 82 לחוק הבחירות, הפועלות ברשויות המקומיות (להלן - ועדות הקלפי המיוחדות של הרשויות המקומיות).
(ב) מזכיר ועדת הקלפי וכל חברי ועדת הקלפי יחתמו על פרוטוקול ועדת הקלפי; לא חתם אחד מחברי הוועדה על הפרוטוקול, לא ייפגם הפרוטוקול בשל כך.
11.   
חומרי הצבעה
קבלת חומרי ההצבעה, מיון המעטפות החיצוניות והעברת החומר לוועדות הקלפי המיוחדות של הרשויות המקומיות ייעשו לפי הוראות פרק ד' לתקנות סדרי הצבעת חיילים, בשינויים המחויבים.
12.   
ספירת קולות
ספירת הקולות בוועדות הקלפי המיוחדות של הרשויות המקומיות תהיה לפי הוראות פרק ה' לתקנות סדרי הצבעת חיילים, בשינוים המחויבים, ויחולו לעניין זה כלל ההסדרים הקבועים בפרק ה' האמור.
13.   
החלת הוראות החוק
כתב מינוי לחבר /מזכיר ועדת קלפי בקלפי מיוחדת
בעניין שלא נקבעה לגביו הוראה לפי תקנות אלה, יחולו ההוראות לפי החוק.
תוספת
טופס 1
(תקנה 2)
כתב מינוי לחבר /מזכיר ועדת קלפי בקלפי מיוחדת

אני ממנה את:

שם משפחה ________________ שם פרטי ________________ מען ____________________ מס' זהות _______________

לחבר/מזכיר ועדת קלפי בקלפי מיוחדת מס' ______________________


תאריך ______________________
המפקח הארצי על הבחירות במשרד הפנים
טופס 2
(תקנה 10)
מדינת ישראל
המפקח הארצי על הבחירות לרשויות המקומיות
בחירות בקלפיות מיוחדות

פרוטוקול
מס' מנעול ביטחון ______________________

ועדת קלפי בקלפי מיוחדת לבעלי תפקידים מס' ______________________

1. ביום ______________________ בשעה ______________________ התכנסו להפעלת הקלפי:

מס"ד
תפקיד
מס' זהות
שם משפחה
שם פרטי
1
יושב ראש ועדת הקלפי
 
 
 
2
חבר הוועדה
 
 
 
3
מזכיר הוועדה
 
 
 

2. יושב ראש הוועדה הציג לעיני חברי הוועדה וכן לעיני כל שאר האנשים שנמצאו באותה שעה במקום הקלפי כחוק, את הקלפי כשהיא פתוחה וריקה. אחר כך נעל אותה במעמדם וחתמה באופן שלא ניתנה לפתיחה אלא בשבירת המנעול, בהתאם להוראות שניתנו.

3. ההצבעה החלה בשעה ______________ והסתיימה בשעה ______________

4. מקום הקלפי היה פתוח בלא הפסקה עד השעה ______________, ובשעה זו הוכנסו לתוך מקום הקלפי כל המבקשים להצביע שחיכו על יד הכניסה לשם הצבעה, ננעלו הדלתות וניתנה אפשרות ההצבעה לבעלי זכות ההצבעה כאמור שנמצאו בתוך מקום הקלפי.

5. חילופי גברי של חברי הוועדה נרשמו בעמ' 2 לפרוטוקול זה.

6. מייד עם גמר ההצבעה, אטמה הוועדה את חריץ הקלפי על ידי הדבקת מדבקה לאטימת חריץ ההצבעה שסופקה לוועדה, כך שלא יהיה אפשר להכניס לתוכה דבר, אלא בקריעת המדבקה; חברי הוועדה והמזכיר חתמו כנדרש על המדבקה לאטימת חריץ הקלפי באופן שחלק מהחתימה מופיע על גבי הקלפי עצמה.

7. הצביעו במקום הקלפי ______________ (בספרות) ______________ (במילים)) מצביעים בהתאם לרשימה המצורפת לפרוטוקול זה.

8. פרוטוקול זה ורשימת המצביעים המצורפת אליו הועברו לאחראי יחד עם הקלפי האטומה כאמור לעיל.

9. הערות חברי ועדת הקלפי, אם יש - נא לציין בדף מס' 2.

מס"ד
תפקיד
מס' זהות
שם משפחה
שם פרטי
1
יושב ראש ועדת הקלפי
 
 
 
2
חבר הוועדה
 
 
 
3
מזכיר הוועדה
 
 
 

אישור חילופי חברי ועדה (פירוט לסעיף 5 לעיל)

תפקיד
שם ומשפחה - מוחלף
שעת החלפה
שם ומשפחה - מחליף
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

הערות חברי ועדת הקלפי (המשך סעיף 9): _____________________________ _______________________________

קלפי מס'_______
רשימת המצביעים

מס"ד
שם משפחה
שם פרטי
מס' זהות
שם היישוב
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

סך הכול מצביעים בדף זה ___________________________

חתימת יושב ראש ועדת הקלפי ______________________

חתימת חבר ועדת הקלפי ____________________________

חתימת מזכיר ועדת הקלפי __________________________

י"ב בחשוון התשפ"ה (13 בנובמבר 2024)
משה ארבל
שר הפנים
[1.] ק"ת 11539, התשפ"ה (14.11.2024), עמ' 174. התקנות מתייחסות לבחירות לרשויות המקומיות שיתקיימו בתאריך 18.2.25.