תוכן עניינים
טיוטת צו היבוא והיצוא (קבוצות יבוא)(תיקון), התשפ"ה–2024
3. תחילה
צו היבוא והיצוא (קבוצות יבוא)(תיקון), התשפ"ה–2024
מתבקש להתאים את התנאים ליבוא ושחרור המוצרים במסלולים הקיימים (מסלול תקינה ישראלי ומסלול קסיס) על ידי שינוי שיוכם של התקנים הרשמיים המיועדים לשימוש תינוקות וילדים עד גיל 3 מקבוצת יבוא מס' 1 לקבוצת יבוא מס' 2.
שינוי השיוך נעשה על ידי החלטת שר הכלכלה והתעשייה, בהמלצת הממונה על התקינה ובהמלצת השר הממונה. ההמלצה החיובית לשינוי שיוך התקנים של הממונה על התקינה, מבוססת בעיקרה על יכולת אכיפה אפקטיבית הן בשלב היבוא באמצעות בקרת משלוחים מיובאים והן בשווקים. בנוסף, לאחרונה נחתמה אכרזת רשמיות של שני תקנים ישראלים חדשים ששיוכם נקבע בקבוצת יבוא מס' 2.
טיוטת צו מטעם משרד הכלכלה והתעשייה:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 2 ו-2א(ג) – (ד)(1) לפקודת היבוא והיצוא [נוסח חדש], התשל"ט–1979[1] (להלן- הפקודה), לאחר קבלת המלצת הממונה על התקינה ובהתייעצות עם שר הבריאות לעניין סעיף 2(1) עד (7) לפקודה, לאחר קבלת המלצת הצוות לעניין סעיף 2(8) לפקודה ובהתאם לסעיף 3 לצו היבוא והיצוא (קבוצות יבוא), התשפ"ב–2022[2], אני מצווה לאמור: |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
1. |
בצו היבוא והיצוא (קבוצות יבוא), התשפ"ב-2022 (להלן – הצו העיקרי), בתוספת הראשונה, השורות המפורטות להלן – יימחקו: |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
(1) השורות החל בשורה המתחילה במילים "ת"י 562 חלק 1" עד השורה המתחילה במילים "ת"י 562 חלק 7"; |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
(2) שורה המתחילה במילים "ת"י 1157"; |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
(3) השורות החל בשורה המתחילה במילים "ת"י 1498 חלק 1" עד השורה המתחילה במילים "ת"י 1498 חלק 6"; |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
(4) שורות המתחילות במילים "ת"י 5817 חלק 1" ו- "ת"י 5817 חלק 2"; |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
(5) שורות המתחילות במילים "ת"י 12586" ו- "ת"י 14372". |
||||||||||||||||||||||
|
2. |
בתוספת השנייה לצו העיקרי – |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
(1) בשורות שמתחילות במילים "ת"י 562 חלק 1", "ת"י 562 חלק 2" ו- "ת"י 562 חלק 3", בטור שכותרתו "תנאים לקבוצות יבוא", המילים "לעניין צעצועים לילדים מעל גיל 3" – יימחקו; |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
(2) אחרי השורה המתחילה במילים "ת"י 562 חלק 3" יבוא: |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
(3) אחרי השורה המתחילה במילים "ת"י 1144" יבוא: |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
(4) אחרי השורה המתחילה במילים "ת"י 1481" יבוא: |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
(5) אחרי השורה המתחילה במילים "ת"י 5434 חלק 5" יבוא: |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
(6) אחרי השורה המתחילה במילים "ת"י 12227 חלק 1" יבוא: |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
(7) אחרי השורה המתחילה ב"ת"י 12227 חלק 1", יבוא: |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
(8) אחרי השורה המתחילה במילים "ת"י 14036" יבוא: |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
(9) אחרי השורה המתחילה ב"ת"י 16128", יבוא: |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
3. |
תחילתו של צו זה ביום פרסומו. |
|||||||||||||||||||||||
________ התשפ"ה (________2024)
(חמ 3-5762)
__________________
ניר ברקת
שר הכלכלה והתעשייה
בעקבות חקיקת הרפורמה "מה שטוב לאירופה" שנעשתה במסגרת תיקון מס' 19 לחוק התקנים, התשעי"ג-1953, החל מה-1 לפברואר 2025, ניתן יהיה לייבא ולשחרר מוצרי ילדים ותינוקות עד גיל 3 שנים באמצעות המסלול האירופי ובהתאם לדרישות האסדרות האירופיות המאומצות הקובעות דרישות בעניינם.
היום, על פי המסלולים הקיימים – יבוא על פי דרישות התקן הרשמי הישראלי (להלן – מסלול תקינה ישראלית) או יבוא על פי דרישות התקן הבינלאומי שאומץ בתקן הרשמי הישראלי (להלן – מסלול קסיס), של מוצרי ילדים ותינוקות עד גיל 3 משויכים לקבוצת יבוא מס' 1. משמעות השיוך היא שכאשר מייבא היבואן מוצרים אלו, הוא מחויב להציג אישור דגם ואישור כל משלוח על מנת לקבל את אישור העמידה בדרישות הממונה ולהשתחרר במכס.
הרפורמה לא מבטלת את האפשרות ליבוא ושיווק מוצרים על פי המסלולים הקיימים, אלא היא מייצרת חלופה על ידי יבוא ושיווק לפי האסדרות האירופיות המאומצות. באופן זה, נוצר אי שוויון בין המסלולים השונים בעת שחרורם מהמכס שכן בעת יבוא על פי דרישות האסדרה האירופית המאומצת, לא נדרשת בדיקה או הצגת מסמכים כתנאי לשחרור הטובין. לכן, מתבקש להתאים את התנאים ליבוא ושחרור המוצרים במסלולים הקיימים (מסלול תקינה ישראלי ומסלול קסיס) על ידי שינוי שיוכם של התקנים הרשמיים המיועדים לשימוש תינוקות וילדים עד גיל 3 מקבוצת יבוא מס' 1 לקבוצת יבוא מס' 2.
שינוי השיוך נעשה על ידי החלטת שר הכלכלה והתעשייה, בהמלצת הממונה על התקינה ובהמלצת השר הממונה. ההמלצה החיובית לשינוי שיוך התקנים של הממונה על התקינה, מבוססת בעיקרה על יכולת אכיפה אפקטיבית הן בשלב היבוא באמצעות בקרת משלוחים מיובאים והן בשווקים.
מועד כניסתו לתוקף של שינוי שיוך זה ייקבע באופן מיידי, בהתאם לסמכות הנתונה לשר הכלכלה והתעשייה בסעיף 3(ג) לצו התקנים (קבוצות יבוא), התשפ"ב-2022, לאור העובדה שמדובר בהקלה על הציבור והפחתה של הדרישות הרגולטוריות הנדרשות בעת יבוא טובין אלו לישראל.
בנוסף, לאחרונה נחתמה אכרזת רשמיות של שני תקנים ישראלים חדשים – ת"י 12790 – מוצרים לשימוש של ילדים ולטיפול בהם – עריסות-מושב ("טרמפולינות" לתינוקות), ות"י 16232 – מוצרים לשימוש של ילדים ולטיפול בהם – נדנדות לתינוקות. מכיוון שמדובר בתקנים רשמיים חדשים, יש לקבוע עבורם שיוך לקבוצת יבוא. בהתאם לסעיף 2א(ג) לפקודת היבוא והיצוא, התשל"ט-1979, המליץ צוות בראשות משרד הכלכלה והתעשייה לשר הכלכלה והתעשייה לקבוע את שיוכם בקבוצת יבוא מס' 2. המלצת הצוות לקבוע את תקנים אלו בקבוצה זו נבעה בשל העובדה שכלל התקנים המיועדים לשימוש או לטיפול בתינוקות וילדים משויכים לקבוצות יבוא מס' 1 או 2 (ואת היתר מבקשים להעביר לקבוצה 2 במסגרת צו זה). עמידה בדרישות הבטיחות של התקן מגנה על המשתמש מכשלים מכניים כמו יציבות, התפרקות ונוספים. ולכן, החליט שר הכלכלה והתעשייה לקבוע את שיוכם בקבוצת יבוא מס' 2 כאשר מועד תחילת קביעת השיוך יהיה עם כניסת רשמיותם לתוקף.