טיוטת צו
א. שם הצו המוצע
צו הגנת הפרטיות (קביעת גופיים ציבוריים)( הוראת שעה – חרבות ברזל)(תיקון), התשפ"ה -2024
ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו היא להאריך את תוקפו של צו הגנת הפרטיות (קביעת גופים ציבוריים)(הוראת שעה-חרבות ברזל), התשפ"ד-2023. אשר מסדיר את הסמכות להעברת פרטי מידע, בנוגע לסטודנטים המשרתים בשירות מילואים בצבא הגנה לישראל במסגרת מלחמת חרבות ברזל, למוסדות להשלכה גבוהה בישראל ולמוסדות להכשרת הנדסאים וטכנאים שבפיקוח משרד העבודה, וזאת כדי לצמצם את הפגיעה במשרתי המילואים בדרך של הענקת הטבות למשרתי המילואים מבלי שידרשו להגיש מסמכים ואישורים שונים תוך מתן הבטחה למיצוי זכיותיהם בעת שהם מצויים בלחימה. ועל מנת שהמוסדות להשלכה גבוהה ולמוסדות להכשרת הנדסאים וטכנאים יוכלו לאמוד את היקף משרתי המילואים הלומדים לצורך היערכות מותאמת ביחס להיקף זה. כמו כן כדי להעריך את הקצאת המשאבים הנדרשים לצורך מתן התאמות והקלות הנדרשות למשרתי המילואים.
ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:
טיוטת צו מטעם משרד המשפטים:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי פסקה (2) להגדרת "גוף ציבורי" שבסעיף 23 לחוק הגנת הפרטיות התשמ"א -1981[1] (להלן – החוק), ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, אני מצווה לאמור: |
|
|
|
|
|
תיקון סעיף 1 |
1. |
בצו הגנת הפרטיות (קביעת גופים ציבוריים)(הוראת שעה-חרבות ברזל), התשפ"ד-2024 [2], בסעיף 1, במקום "בתקופה של שנה מיום פרסומו של צו זה" יבוא "בתקופה שמיום פרסומו של צו זה עד יום א' בטבת התשפ"ו (21 בדצמבר 2025)". |
___ ב________ התשפ"ה
(___2024)
(חמ 3-1480-ת1)
__________________
יריב לוין
שר המשפטים
דברי הסבר
ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) החלה מתקפת טרור רצחנית מרצועת עזה על מדינת ישראל (להלן – מתקפת הטרור), במסגרתה חדרו מאות מחבלים ליישובים בדרום הארץ מהיבשה, מהאוויר ומהים וכן התבצע ירי מסיבי של אלפי רקטות לעבר שטח מדינת ישראל.
במתקפת טרור זו נרצחו מאות אזרחים, לרבות אנשי כוחות הביטחון השונים, ונפצעו אלפים. המספרים המעודכנים עומדים עד כה על לפחות 1,400 נרצחים, ולמעלה מ-5,000 פצועים. כמו כן, ישנם נעדרים רבים שטרם אותרו. בנוסף, דווח על מאות אזרחים וחיילים שנשבו על ידי ארגון הטרור חמאס והועברו לרצועת עזה.
נוכח האירועים האמורים, הכריז שר הבטחון ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) על מצב מיוחד בעורף בשטח המדינה כולה מכוח סמכותו לפי סעיף 9ג(ב) לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951, הכרזה אשר הוארכה על ידי הממשלה, וניתן לה אישור של ועדת החוץ והבטחון של הכנסת. ההכרזה מוארכת מעת לעת.
כמו כן, ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי החליטה על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות, בהתאם לסעיף 40 לחוק-יסוד: הממשלה והודיעה לגביהן לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת ביום כ"ה בתשרי התשפ"ד (10 באוקטובר 2023). פעולות אלו מכונות "חרבות ברזל".
בהמשך לכך החל צה"ל בגיוס מילואים נרחב בצו 8 בהיקף של כ- 300,000 חיילי וחיילות מילואים, לכל המערכים בצה"ל ובמערכת הביטחון. משרתי מילואים רבים נמצאים בשירות מילואים פעיל מאז תחילת הלחימה וצפויים להמשיך בשירות מילואים בעת הנראית לעין. בשנת הלימודים האקדמית 2023 נקבעה הוראת שעה בצו הגנת הפרטיות (קביעת גופיים ציבוריים), התשמ"ו – 1986 אשר מרחיבה את תחולת הצו בתקופה בה ננקטות הפעולות הצבאיות המשמעותיות בלבד, כך שיהיה ניתן למסור פרטי מידע אודות סטודנטים הלומדים במוסדות להשלכה גבוהה בישראל ובמוסדות להכשרת הנדסאים וטכנאים שבפיקוח משרד העבודה (להלן: מה"ט) אשר משרתים בשירות מילואים במסגרת הפעולות הצבאיות המשמעותיות וזאת כדי לצמצם את הפגיעה במשרתי המילואים בדרך של הענקת הטבות למשרתי המילואים מבלי שידרשו להגיש מסמכים ואישורים שונים תוך מתן הבטחה למיצוי זכיותיהם בעת שהם מצויים בלחימה. ועל מנת שהמוסדות להשלכה גבוהה ומה"ט יוכלו לאמוד את היקף משרתי המילואים הלומדים במוסדות לצורך היערכות מותאמת ביחס להיקף זה.
בשנה האחרונה בוצעו מאות העברות מידע על בסיס שבועי או חודשי בהתאם לצורך ובקשת מוסדות להשכלה גבוהה ומה"ט, כדי להציג תמונה מדויקת על משרתי המילואים בכל רגע נתון לטובת מימוש הטבות שונות.
נוכח הימשכות הלחימה וגיוס המילואים הנרחב גם לזירה הצפונית, ובשל הצורך המתמשך במתן מענה לסטודנטים המשרתים בשירות מילואים ועל מנת לאפשר את העברת המידע מצה"ל אל המוסדות להשכלה גבוהה ומה"ט, מוצע להאריך את תוקף הצו האמור לתקופה של שנה.