תזכיר טיוטת תיקון למבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט למוסדות ציבור בתחום הקולנוע

תיקון למבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט למוסדות ציבור

בתחום הקולנוע

לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985

 

בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985[1] ולסעיף 12 לחוק הקולנוע, התשנ"ט-1999[2], ובהתייעצות עם היועצת המשפטית לממשלה ועם המועצה לקולנוע, מתפרסם בזה תיקון למבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט למוסדות ציבור בתחום הקולנוע[3] (להלן – המבחנים העיקריים), כמפורט להלן:

1.  תיקון סעיף 10

בסעיף 10 למבחנים העיקריים, בסופו יבוא:

"(18)  בשנת התמיכה 2024, יקראו את סעיף 5(3) כך:

"המוסד עומד במגבלות לעניין תקופת הכהונה של נושאי משרה בו, כמפורט להלן:

(א)  לעניין תחומי התמיכה המנויים בסעיף 6(ב)(1) עד (6) – במסמכי ההתאגדות של המוסד נקבעה אחת מההוראות האלה והמוסד עומד בתנאי ההוראה האמורה:

(1) מגבלה על תקופות הכהונה של המנהל הכללי של המוסד, של המנהל האמנותי שלו ושל חברי הוועד המנהל שלו, המגבילה את תקופת הכהונה של כל אחד מהם ל־4 שנים, עם אפשרות להאריך את תקופת הכהונה ב־4 שנים נוספות, ולאחר מכן בשנתיים נוספות, כך שתקופת הכהונה המרבית לא תעלה על 10 שנים ברציפות;

(2) מגבלה על תקופות הכהונה של המנהל הכללי של המוסד, של המנהל האמנותי שלו ושל חברי הוועד המנהל שלו, המגבילה את תקופת הכהונה של כל אחד מהם לפי הוראות כל דין, ובלבד שתקופת הכהונה כאמור לא תעלה על התקופה הקבועה במבחנים אלה, כפי תוקפם מזמן לזמן;

המוסד רשאי לקבוע במסמכי ההתאגדות שלו תקופות קצרות מהתקופות המנויות בפסקה זו;

(ב)  לעניין תחומי התמיכה המנויים בסעיף 6(ב)(7) עד (11) – על המוסד להגביל את תקופות הכהונה של המנהל הכללי של המוסד ושל המנהל האמנותי שלו, כאמור בפסקה (א), אף אם לא קבע הוראות כאמור במסמכי ההתאגדות שלו; למען הסר ספק, אין חובה להגביל את תקופות הכהונה של חברי הוועד המנהל של המוסד בתחומי התמיכה האמורים;

לעניין זה, העדר רציפות ייחשב הפסקה בכהונה שמשכה 4 שנים לפחות; אם המוסד מנהל את הפעילות הנתמכת לפי מבחנים אלה באמצעות יחידה נפרדת מבחינה ארגונית וניהולית, המנוהלת כמשק סגור (בפסקה זו – היחידה), יחולו הוראות פסקה זו בהתייחס למנהל הכללי של היחידה, למנהל האמנותי שלה ולחברי הגוף האחראי על ניהול ענייני היחידה (כגון הוועד המנהל של היחידה או גוף מקביל לו, אף אם תוארו שונה), לפי העניין;

הוראות פסקה זו יחולו רק על מוסדות שסך כל התמיכה הציבורית בהם (תמיכה מהממשלה, תמיכה מרשויות מקומיות ומרשויות ציבוריות אחרות) בשנת ההערכה עולה על 25% ממחזור הפעילות השנתי שלהם או על מיליון שקלים חדשים, לפי הנמוך מביניהם;

על אף האמור בפסקה זו, מנהל כללי של מוסד שמקום מושבו העיקרי באזור מיוחד, מנהל אמנותי של מוסד כאמור או חבר ועד מנהל שלו, שהוראות פסקה (11) חלות עליו ושתקופת כהונתו עלתה על 10 שנים ערב תחילתו של תיקון זה, יהיה רשאי להמשיך לכהן בתפקידו עד יום י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025); לעניין זה, "אזור מיוחד" כהגדרתו בתקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצויים)(נזק מלחמה ונזק עקיףרבות ברזל)(הוראת שעה), התשפ"ד-2023[4];". 

2.  תחילה 

תחילתו של תיקון זה ביום כ' בטבת התשפ"ד (1 בינואר 2024).

 

 

____________ התשפ"ה

(____________ 2024)      

                                                                                                        ______________________

מיקי מכלוף זוהר

שר התרבות והספורט

803-35-2024-000095



[1] ס"ח התשמ"ה, עמ' 60; התשנ"ב, עמ' 34.

[2] ס"ח התשנ"ט, עמ' 53.

[3] י"פ התשע"ט, עמ' 8167 ו-10028; התש"ף, עמ' 6320 ו-7652; התשפ"א, עמ' 1770, 2495 7412 ו-9982; התשפ"ב, עמ' 812; 1888 ועמ' 6716; התשפ"ג, עמ' 2; התשפ"ד, עמ' 10350.

[4] ק"ת התשפ"ד, עמ' 536.