תוכן עניינים
תקנות הטלגרף האלחוטי (פטור מרישוי)(תיקון מס' 2), התשפ"ה-2024
ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן
ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:
טיוטת תקנות הטלגרף האלחוטי (פטור מרישוי)(תיקון מס' 2), התשפ"ה-2024
1. תיקון תקנה 3
2. תיקון תקנה 8
תקנות הטלגרף האלחוטי (פטור מרישוי)(תיקון מס' 2), התשפ"ה-2024
תקנות הטלגרף האלחוטי (פטור מרישוי), התשפ"א-2021 קובעות כי ביחס למכשירים אלחוטיים מסוגים שונים לא יחולו הוראות פרק ג' לפקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש], התשל"ב-1972, ובכלל כך חובת רישוי.
מוצע להרחיב את היקף הפטור ביחס למכשירים אלחוטיים מסוגים נוספים המיובאים לישראל בייבוא אישי, והכל ברוח החלטות הממשלה מס' 3423 ו-3424 מיום 11 בינואר 2018 שעניינן "הסרת חסמים ביבוא אישי כאמצעי להפחתת יוקר מחיה" ו"הסרת חסמים ליבוא מוצרי תקשורת", בהתאמה.
טיוטת תקנות מטעם משרד התקשורת:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 4יט(א) לפקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש], התשל"ב-1972[1] (להלן – הפקודה), ולעניין תקנה 2 – בתוקף סמכותי לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-2021[2], אני מתקין תקנות אלה: |
|
|
|
|
|
1. |
בתקנה 3 לתקנות הטלגרף האלחוטי (פטור מרישוי), התשפ"א-2021[3] (להלן – התקנות העיקריות), אחרי פסקה (13) יבוא: |
|
|
|
|
"(14) מצלמת אבטחה; |
|
|
|
(15) מצלמת כניסה לבית עם פעמון (Doorbell)." |
|
2. |
בתקנה 8 לתקנות העיקריות, במקום "3(13)" יבוא "3(13)-3(15)". |
___ ב________ התשפ"ה
____________ 2024
(חמ ________)
__________________
שלמה קרעי
שר התקשורת
רקע
תקנות הטלגרף האלחוטי (פטור מרישוי), התשפ"א-2021 ("תקנות הפטור") קובעות כי סוגים מסוימים של מכשירים אלחוטיים יהיו פטורים מרישוי ולא יחולו לגביהם הוראות פרק ג' לפקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש], התשל"ב-1972 ("הפקודה"). תקנות הפטור פורסמו ביום 3 במרץ 2022, ובין היתר הן ביטלו ובאו במקומם של צווים שונים ששר התקשורת קבע בעבר מכוח הפקודה, לעניין מכשירים אלחוטיים שהוראות הפקודה, ובכלל כך חובת רישוי, לא חלות לגביהם.
בתקנות הפטור הורחב היקף הפטור שהיה קבוע קודם לכן גם ביחס למכשירים מסוגים נוספים בייבוא אישי או בייבוא מסחרי, לפי העניין, והכל בהתאם להחלטות הממשלה מס' 3423 ו-3424 מיום 11 בינואר 2018 שעניינן "הסרת חסמים בייבוא אישי כאמצעי להפחתת יוקר מחיה" ו-"הסרת חסמים ליבוא מוצרי תקשורת", בהתאמה, וכן לפי מדיניות שר התקשורת לעודד הקלות בייבוא ומדיניות רישוי מקלה.
גורמי המקצוע במשרד התקשורת ("המשרד") ממשיכים לבצע מעת לעת בחינה של מכשירים אלחוטיים מסוגים שונים המגיעים לאישור המשרד, לרוב במסלול "אישור התאמה", או מיובאים לישראל בכלל. השימושים הטכנולוגיים והיקפי הצריכה של מכשירים אלחוטיים משתנים באופן שמחייב תיקוף שוטף ותדיר של האסדרה בנושא, תוך ניהול סיכונים, קרי ניסיון לאזן בין האינטרסים השונים המוגנים לפי הפקודה, ובכלל כך קידום ניצול יעיל של תדרי רדיו ומניעת הפרעות אלחוטיות ככל הניתן למערכות תקשורת או אלחוטיות הפועלות כדין, וכן מתן אפשרות לקידמה טכנולוגית וצרכנית תוך הפחתה של הנטל הבירוקרטי מקום שניתן להקל בו.
התיקון המוצע
תקנה 3
מוצע לתקן את תקנה 3 לתקנות הפטור שעניינה "פטור למכשיר אלחוטי בייבוא אישי", ולהוסיף שני סוגים של מכשירים אלחוטיים שיהיו פטורים מרישוי רק בייבוא אישי:
· מצלמת אבטחה ומצלמת כניסה לבית עם פעמון (Doorbell) – שני סוגים של מכשירים אלחוטיים שכיום פטורים מרישוי אם הם עומדים במגבלות הקבועות בתקנות הטלגרף האלחוטי (אישורי התאמה), התשפ"א-2021 ("תקנות אישורי התאמה"). בהתאם לאישור ועדת התדרים, שהיא הגוף המוסמך להועיד ולהקצות תדרים בישראל לפי הפקודה, מוצע לפטור את המכשירים מרישוי, ובכלל כך אישור התאמה לפי תקנות אישורי התאמה, בייבוא אישי בלבד, וזאת מאחר שבבדיקת המפרטים של המכשירים באתרי קניות באינטרנט, לגבי התדרים שבהם הם פועלים, ובבדיקה מדגמית בפועל של מכשירים מסוגים אלה שיובאו בייבוא אישי, לא נמצא שהם מהווים סיכון להפרעות אלחוטיות בתחומי התדרים בהם הם פועלים בתחומי מדינת ישראל. לאחר התיקון, אדם המבקש לייבא מכשירים כאמור בייבוא אישי, לא יידרש עוד לקבל אישור התאמה מאת המשרד כתנאי לייבוא שלהם. ייבוא מסחרי של מכשירים אלה ימשיך להיעשות במסלול "אישור התאמה" קרי על היבואן לפנות למשרד ולבקש אישור התאמה, וזאת על מנת להבטיח עמידה בתנאים הטכניים. יובהר, כי על הפטור יחולו הוראות תקנה 5 לתקנות הפטור ואין במתן הפטור משום היתר לגרום להפרעה אלחוטית, ובמקרה שתתגלינה הפרעות אלחוטיות כאמור, יוכל המשרד לפעול בהתאם לסמכויותיו לפי הפקודה ולתת הוראות לציבור שמחזיק בציוד לרבות הפסקת השימוש בציוד.
תקנה 8
מוצע כי המנהל יבצע בחינה תקופתית של האסדרה המוצעת, בתום תקופה של כ-5 שנים, עד ליום 30 באוקטובר 2029, וזאת בהתאם להוראות סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-2021.