תזכיר חוק שיוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות תיקון 26 תזכיר חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, (תיקון....), התשפ"ד- 2024

תזכיר חוק

 

א. שם החוק המוצע

חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, (תיקון מס' ...), התשפ"ד -2024

 

ב. מטרת החוק המוצע, הצורך בו, עיקרי הוראותיו והשפעתו על הדין הקיים

 

מאז החלה מלחמת 'חרבות ברזל', חלה האטה משמעותית ואף עצירה של עבודות ההנגשה במערכת הבריאות ממספר סיבות: חסרונו של כוח אדם זמין שנדרש לתכנון ולביצוע עבודות בינוי, מוסדות בריאות שעקב קרבתן לאזורי המלחמה אינם יכולים להקדיש משאבים ותשומות לעבודות בניה כמו גם לפעילות אחרת שנערכת בשגרה,  הסטת תקציבים לפעולות חיוניות עקב מצב החירום, מיגון ועוד.

לאור כל אלה, נדרשת הארכה לתקופה שתאפשר למערכת הבריאות לצלוח את מצב החירום, כאשר לאחריה ניתן יהיה להמשיך ולסיים את עבודות ההנגשה.

לפיכך, מוצע לדחות את המועד להשלמת תהליכי ההנגשה בבתי חולים קיימים ומרפאות קיימות בשנה וחצי עקב מצב החירום המתמשך.     

 

 

ג. השפעת החוק המוצע על קבוצות אוכלוסייה מסוימות

דחיית המועד להשלמת תהליכי ההנגשה, עשויה להשפיע על אנשים עם מוגבלות בניידות ועל יכולתם לקבל שירותי בריאות כחלק מכלל הציבור. כמענה לקושי זה, מערכת הבריאות מחויבת זה מכבר לפרסם את התאמות הנגישות שקיימות בכל מקום שבו ניתנים שירותי בריאות, לפי סעיף 7 לצו המאריך הקודם. כך ידע אדם עם מוגבלות להערך מראש היכן יוכל לקבל שירות בריאות באופן נגיש. בנוסף, בהתאם לסעיף 19כ(ב) לחוק שיוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח – 1998, כל עוד לא הושלמה חובת ההנגשה של המקומות הציבוריים, מחויבות קופות החולים לספק שירותי בריאות חלופיים שהם נגישים.

 

ד. השפעת תזכיר החוק המוצע על התקציב ועל התקן המנהלי של המשרד היוזם, משרדים אחרים ורשויות אחרות.

החוק המוצע יאפשר תהליכי ההנגשה בבתי חולים קיימים ומרפאות קיימות, ובהתאם ניצול תקציבים קיימים המוקצים לנושא זה, וזאת ללא חשיפה תקציבית עקב תביעות בגין אותן עבודות שהתעכבו בפרק הזמן בגינו מבקשים הארכה. אין בהצעת חוק זו, הארכת זמן, משום השתה של עלויות אחרות על המערכת.

 

ה. להלן נוסח תזכיר החוק המוצע ודברי הסבר

 

תזכיר חוק מטעם משרד הבריאות:

 

תזכיר חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, (תיקון מס' ...), התשפ"ד-2024

 

תיקון חוק זכויות לאנשים עם מוגבלות

1.  

בסעיף 19כ  לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות   התשנ"ח- 1998, לאחר סעיף קטן (ו) יבוא: 

 

 

 

"(ז) על אף האמור בסעיף קטן (ו), חובת הנגישות לעניין מקום ציבורי שבו ניתן שירות בריאות כאמור בסעיף קטן (א), תחול במלואה שנה וחצי שנים מהמועד שנקבע לפי סעיף קטן (ו) האמור".

 

דברי הסבר

מאז החלה מלחמת 'חרבות ברזל', חלה האטה משמעותית ואף עצירה של עבודות ההנגשה במערכת הבריאות ממספר סיבות: חסרונו של כוח אדם זמין שנדרש לתכנון ולביצוע עבודות בינוי, מוסדות בריאות שעקב קרבתן לאזורי המלחמה אינם יכולים להקדיש משאבים ותשומות לעבודות בניה כמו גם לפעילות אחרת שנערכת בשגרה,  הסטת תקציבים לפעולות חיוניות עקב מצב החירום, מיגון ועוד.

לאור כל אלה, נדרשת הארכה לתקופה שתאפשר למערכת הבריאות לצלוח את מצב החירום, כאשר לאחריה ניתן יהיה להמשיך ולסיים את עבודות ההנגשה.

לפיכך, מוצע לדחות  את המועד להשלמת תהליכי ההנגשה בבתי חולים קיימים ומרפאות קיימות בשנה וחצי.