כללי מועצת תאגיד השידור הישראלי (הפקה מקומית קנויה), התשפ"ד-2024 1

(1) שתופק בעבור קהל יעד ראשוני ישראלי;

(2) שיש בה כדי לקדם את תפקידיו של התאגיד לפי סעיף 7 לחוק;

(3) שהמפיק שלה ובעל זיקה אליו חתמו על תצהיר כאמור בסעיף 64(ד) לחוק, בנוסח המופיע בתוספת השלישית; לעניין זה, "בעל זיקה" - כהגדרתו בסעיף 2ב לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו-1976;

(4) שהופקה בתנאים ובתקציבים שיאפשרו רמה ואיכות הולמים, בין השאר, בהתחשב באלה:

(א) התנאים שבהם הופקה התוכנית, בהתחשב בסוג התוכנית, לרבות הזמן שהוקצה להכנתה, הזמן והמקום שהוקצו לצילומה או להקלטתה, והזמן שהוקצה לביצוע גמר הפקתה (post prod u ction );

(ב) להפקתה נעשה שימוש בציוד וידע המתאימים להפקת ההפקה ברמה טכנית ומקצועית נאותה לפי דרישת התאגיד;

(ג) רהיטות הדיבור ותקינות השפה והתרגום, בשים לב לאופי התוכנית.

(ב) הפקה שהופקה בשיתוף פעולה תוכר כהוצאה לפי סעיף 64(א) לחוק, במלוא סכום השקעת התאגיד בהפקה ורק ביחס אליו.

(ג) בהפקה שהופקה בשיתוף פעולה, על דרישת הישראליות להתקיים בנוגע לשיעור ההשקעה של התאגיד בהפקה; המנהל יוודא את התקיימות תנאי זה ביחס להפקות שהופקו בשיתוף פעולה; בסעיף קטן זה, "שיעור ההשקעה של התאגיד בהפקה" - סכום ההשקעה של התאגיד חלקי הסכום המושקע בהפקה כולה על ידי כל מממניה .

(ד) המנהל יוודא כי מבין כלל ההפקות שייכללו ברשימת ההתקשרויות בכל שנת כספים, 40% לפחות יהיו הפקות שאינן הפקות שהופקו בשיתוף פעולה עם גורם חיצוני.

(ה) המועצה תהיה רשאית לאשר הפקה בשיתוף פעולה שתביא לחריגה מהמגבלה הקבועה בסעיף קטן (ד), ובלבד שמצאה כי קיים ערך מיוחד בהכללת ההפקה ברשימת ההפקות לאותה שנת כספים, והכול מנימוקים מיוחדים שיפורטו בהחלטתה.

(ב) לפני התקשרות התאגיד עם המפיק, יצהיר המפיק כי ההפקה עומדת בדרישת הישראליות בנוגע ליוצרים לפי הטופס שבתוספת הרביעית.

(ג) המפיק יוכל לעדכן את ההצהרה במהלך העבודה על הפקה באישור המנהל.

(ד) בגמר ההפקה ולפני שידורה, יאמת המנהל את שמות היוצרים שבהצהרה אל מול שמות היוצרים המופיעים בהפקה עצמה.

(ב) בהפקה שאינה תוכנית תעודה, כהגדרתה בפרט 1(1) לתוספת לחוק, יבחן המנהל את התקיימות דרישת הישראליות בנוגע למבצעים, לפי המפורט להלן:

(1) ניצב לא ייספר כמבצע;

(2) אם ישנם מתחת לעשרה מבצעים בהפקה בכללותה - ייבחן שיעור המבצעים העומדים בדרישת הישראליות בנוגע לכלל המבצעים;

(3) אם ישנם מעל לעשרה מבצעים בהפקה בכללותה - יבחן המנהל את המבצעים העומדים בדרישת הישראליות לפי הנוסחה המפורטת להלן:

(E/F)*40% + (C/D)*25% + (A/B)*35% = שיעור המבצעים הישראלים בהפקה.

לעניין זה -

A - מספר השחקנים הראשיים הישראלים;

B - מספר השחקנים הראשיים בכללותם;

C - מספר שחקני המשנה הישראלים;

D - מספר שחקני המשנה בכללותם;

E - מספר המשתתפים הישראלים;

F - מספר המשתתפים בכללותם.

(ג) בתוכנית תעודה יבחן המנהל את התקיימות דרישת הישראליות בנוגע למבצעים, לפי המפורט להלן:

(1) ניצב לא ייספר כמבצע;

(2) משתתף בקטעי ארכיון לא ייספר כמבצע;

(3) מרואיין וכל אובייקט אחר של תוכנית תעודה לא ייספר כמבצע, גם אם שולמה תמורה בעד השתתפותו בתוכנית;

(4) בתוכנית תעודה שבה מבוצעים תיאור, המחשה או שחזור של אירוע אמיתי שאירע מחוץ לישראל בידי שחקנים, והמנהל או מי מטעמו החליט כי מכיוון שלשם ביצועו האמין נדרשים שחקנים שאינם עומדים בדרישת הישראליות, לא ייספרו שחקני השחזור האמורים;

(5) שיעור המבצעים הישראלים בהפקת תוכנית תעודה הוא מספר המבצעים הישראלים שהשתתפו בהפקה, חלקי מספרם של כלל המבצעים שהשתתפו בהפקה, וכל אחד מהמספרים האמורים בניכוי המבצעים המפורטים בפסקאות (1) עד (4).

(1) כל חוזה התקשרות להפקת תוכנית, לרבות לפיתוח תוכנית, ייחתם רק לאחר שיתקבל אישור ועדת מכרזים;

(2) חוזה התקשרות שנחתם במהלך שנת הכספים ייכלל ברשימת ההתקשרויות של אותה שנת כספים;

(3) על אף האמור בפסקה (2), חוזה יוכל להיחתם בשנת כספים מסוימת על חשבון ההוצאה השנתית של שנת הכספים שלאחריה ולהיכלל ברשימת ההתקשרויות של השנה שלאחריה, רק אם ניתן אישור המועצה להקדמת התקציב לרכש תוכן כאמור מראש ועד לסכום שאושר על ידה;

(4) על אף האמור בפסקה (2), חוזה שניתן אישור לגביו בידי ועדת המכרזים במהלך שנת כספים מסוימת ושנחתם עד 15 בפברואר בשנת הכספים שלאחריה, יוכל להיכלל ברשימת ההתקשרויות של אותה שנת כספים שבה ניתן האישור כאמור או ברשימה של שנת הכספים שלאחריה, לפי החלטת המנהל.

(ב) עד יום 15 במרץ של כל שנת כספים, יציג המנהל למועצה את רשימת ההתקשרויות של השנה הקודמת.

(ג) המנהל ידווח למועצה, עד יום 30 ביוני בכל שנת כספים, על ההוצאה בפועל בשל רשימות ההתקשרויות בכל אחת משנות הכספים, למעט שנת כספים שנקבע בעבר כי הושלמה ההוצאה המלאה בשל כל רשימת ההתקשרויות של אותה שנת כספים.

(ד) אם בדיון כאמור בסעיף קטן (ג) מצאה המועצה כי רשימת התקשרויות לשנת כספים מסוימת כוללת חוזים שביצועם המלא יפחת מההוצאה המחויבת לפי פרטים 2 עד 5 לתוספת לחוק, לפי העניין, באותה שנת כספים, ולא נחתמו חוזים להשלמת ההוצאה בנוגע לאותה השנה - תורה המועצה כי ייחתמו חוזים בעד שנת כספים זו בשנת הכספים העוקבת.

(ה) בנוגע לשנות כספים שהמועצה לא קבעה בעבר כי הושלמה ההוצאה המחויבת השנתית לגביהן - תבחן ותקבע המועצה אם הושלמה ההוצאה כאמור בפועל לעניין אותן השנים.

(ב) המנהל יעדכן את המועצה על הפקות שהמועד לשידורן נדחה כאמור בסעיף קטן (א) לתקופה של מעבר לארבע שנים מתום הפקתן.

(ג) המועצה רשאית להורות להשלים את חובת ההוצאה בעבור הפקה ששידורה נדחה לפי סעיף קטן (ב), ולכלול את ההוצאה ברשימת ההתקשרויות של שנת כספים שבה אישרה המועצה את דחיית המועד לפי סעיף קטן (ב).

(ד) המנהל ידווח למועצה, עד יום 30 ביוני בכל שנת כספים, על התוכניות ששודרו בשנת הכספים הקודמת, ובאיזו רשימת התקשרויות נכללה כל הפקה של כל תוכנית ותוכנית כאמור.

(ב) חל שינוי בבעלי השליטה במפיק, במי ששולט בו או בתאגיד בשליטתו במהלך שנת הכספים, באופן שיביא לכך ששיעור הרכישה לפי סעיף קטן (א) עולה על 10% מסכום ההוצאה השנתית המחויבת, לא ירכוש התאגיד מהמפיק באותה שנת כספים הפקות מקומיות קנויות נוספות, ולא יראו ברכישות כאמור שבוצעו עד אותו מועד כהפרה.