תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (מאגר מידע לסיוע לאנשים עם מוגבלות בחירום), התשפ"ד-2024 1

(ב) המשרד יעבד ויאחד את המידע שבמאגר משרד הרווחה והביטחון החברתי, וייצור באמצעותו את המאגר המורחב, באופן שלגבי כל אדם שבמאגר תהיה רשומה אחת שתרכז את הפרטים הנוגעים אליו; רשומה במאגר המורחב תכלול את כל הפרטים כמפורט להלן לעניין האדם עם המוגבלות:

(1) מספר זהות;

(2) שם משפחה;

(3) שם פרטי;

(4) שנת לידה או גיל;

(5) קופת החולים שבה הוא רשום;

(6) כתובת מגורים לפי כל אלה: סמל יישוב, יישוב, סמל רחוב, רחוב, מיקוד, מספר בית, ולפי העניין מספר כניסה, מספר קומה ומספר דירה, לפחות; המשרד רשאי לציין לגבי אדם שביישוב מגוריו לא ניתן לזהות שמות רחובות או מספרי בתים, פרטי מידע חלופיים לצורך הגעה אליו במצב חירום; המשרד רשאי לציין במאגר את סמל הרשות המקומית והאזור הסטטיסטי שאליו שייכת הכתובת של אדם; לעניין זה, "אזור סטטיסטי" - יחידת שטח רציפה שנוצרה מחלוקה גאוגרפית, שנקבעת מזמן לזמן כאזור סטטיסטי בפרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה והכול לפי חלוקת האזורים החלה בפרסום כאמור שבו בחר המשרד;

(7) מידע נוסף שיכלול את אלה:

(א) אם הוא אדם המוכר לשירותי הרווחה או לא;

(ב) אם הוא אדם עם עורף חברתי בחירום, או שהוא אינו אדם עם עורף חברתי בחירום או אם לא ידוע אם הוא אדם עם עורף חברתי בחירום או אינו אדם עם עורף חברתי בחירום; לעניין פסקה זו, יראו כמי שאינו אדם עם עורף חברתי בחירום גם את כל אלה:

(1) מי שאינו מתגורר עם אדם נוסף תחת קורת גג אחת;

(2) מי שבמסגרת בדיקת זכאות לגמלת סיעוד לפי חוק הביטוח הלאומי קיבל ניקוד כבודד למעט אם יש לו מטפל שהוא עובד זר בענף הסיעוד;

(3) מי שבמסגרת לשהות ממושכת שבה הוא מתגורר לא נוכח אדם מטעם המסגרת במשך כל שעות היממה;

(4) מי שבדירת המגורים שבה הוא מתגורר יש שני אנשים לפחות עם מוגבלות שמתקיים בהם האמור בתקנה 3(א);

(ג) אם הוא אדם עם עורף חברתי בחירום, יצוין טיב הקשר בינו ובין האדם שיכול לסייע באופן מיידי כגון קרוב משפחה, או מטפל סיעודי;

(8) מידע ליצירת קשר עם האדם וכן עם איש קשר אחד לפחות ואם אפשר איש קשר נוסף, לפי ההוראות האלה:

(א) מספר טלפון של האדם והקידומת;

(ב) כתובת דואר אלקטרוני של האדם;

(ג) שמו של איש הקשר;

(ד) מספר טלפון של איש הקשר והקידומת;

(ה) כתובת דואר אלקטרוני של איש הקשר;

(ו) שפה ליצירת קשר עם האדם;

(ז) שפה ליצירת קשר עם איש הקשר;

(ח) אופן התקשורת הנגיש עם האדם, והכול בין בתקשורת מרחוק ובין בתקשורת במפגש פיזי, כגון בדיבור, בכתב, בשפת סימנים, בשפה פשוטה וכיוצא באלה לפי הצורך;

(ט) אופן התקשורת הנגיש כמפורט בפסקת משנה (ח) - עם איש הקשר;

(י) טיב הקשר בין האדם לכל אחד מאנשי הקשר כגון קרוב משפחה, שכן, מטפל סיעודי, אפוטרופוס;

(יא) הקרבה הפיזית מבחינת מקום המגורים בין כל אחד מאנשי הקשר לאדם כגון מגורים באותה דירה, מגורים באותו בניין, מגורים באותה שכונה, מגורים באותו יישוב וכיוצא באלה;

(9) שם מסגרת המספקת לאדם שירות דרך קבע, אם יש כזו, ושם ומספר טלפון של איש קשר למצב חירום מטעם אותה מסגרת לגבי אותו אדם;

(10) ציון אם האדם נכלל במאגר המצומצם או נכלל רק במאגר המורחב, ונוסף על כך מהי הקדימות ליצירת קשר עם אותו אדם במצב חירום, לפי הוראות אלה:

(א) קדימות ראשונה - אם מהמידע שלפי פסקה (7)(ב) עולה שהוא אינו אדם עם עורף חברתי בחירום;

(ב) קדימות שנייה - אם מהמידע שלפי פסקה (7)(ב) לא ידוע אם הוא אדם עם עורף חברתי בחירום או אם אינו אדם עם עורף חברתי בחירום;

(ג) קדימות שלישית - אם מהמידע שלפי פסקה (7)(ב) עולה שהוא אדם עם עורף חברתי בחירום;

(11) צרכים חיוניים קבועים של אותו אדם לפי חלק ב' בתוספת השנייה, וצרכים חיוניים נוספים של האדם שאפשר שייבחנו במצב החירום לפי חלק ג' בתוספת השנייה; המשרד רשאי להוסיף את רמות התמיכה שנקבעו לפי חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, התשפ"ב-2022, המשקפות את הצרכים החיוניים כאמור; נעשה שימוש בקיצורים למונחים שבחלק א' לתוספת השנייה, פרשנות הקיצורים תהיה זמינה למי שעושה שימוש במאגר או בפרטי מידע שהופקו ממנו.

(ג) בלי לגרוע מתקנת משנה (ד), המשרד יטייב את המידע במאגר המורחב לפי הנתונים שהעבירו לו המוקד לאזרחים ותיקים לפי תקנה 7(ב) ואנשים שעשו שימוש בשירות שלפי תקנה 23, ולפי מידע שהעבירה הרשות המקומית לפי תקנה 13(ז), והכול בסמוך ככל האפשר לקבלת הנתונים האמורים.

(ד) התברר למשרד במהלך עיבוד המידע של הנתונים שהתקבלו לפי תקנות 3 עד 8, 13 או 23, כי פרטי המידע לגבי אדם מסוים אינם תואמים זה לזה, יחליט המשרד אם יצרף למידע שנוגע לאותו אדם את כל פרטי המידע האמורים, רק חלק מהם, או אף אחד מהם; ההחלטה תתקבל, בין השאר, לפי מטרת השימוש בפרט המידע ומהימנות מקורות המידע.

(ה) המשרד רשאי להורות לגורם מהמפורטים בתקנות 3 עד 7 מהו מבנה קובץ הנתונים, שלפיו יעביר אותו גורם למשרד את פרטי המידע שהוא חייב להעבירם לפי התקנות האמורות; הורה לו המשרד כאמור - יעביר אותו גורם את פרטי המידע במבנה האמור.

(ו) על אף האמור בתקנות 3 עד 7, המנהל הכללי של המשרד רשאי להודיע בכתב לגורם שיש חובה להעביר אליו מידע או לקבל ממנו מידע לפי התקנות האמורות, כי לתקופה שיציין בהודעה ושלא תעלה על שנתיים ממועד מסירת אותה הודעה לא יועבר אליו מידע לפי התקנות האמורות ולא יתקבל ממנו מידע לפיהן, אם מצא כי מהימנות המידע שאותו גורם העביר למשרד לפני מועד ההודעה - נמוכה, או שאין צורך בהעברות כאמור משום שבידי המשרד כבר מצויים פרטי מידע ברמת מהימנות מספקת או שלמשרד דרך אחרת יעילה יותר להשיג את אותם פרטי מידע ברמת מהימנות מספקת; המשרד רשאי בהודעה בכתב לאותו גורם לחדש את העברת המידע וקבלתו עוד לפני תום התקופה האמורה, אם הוכח להנחת דעתו כי הגורם שיפר את מהימנות המידע.

(ב) גורם מאתר יציין ברשימה האמורה בתקנת משנה (א) את האנשים שמתקיימים בהם גם התבחינים שבטור ב' בטבלה שבתוספת הראשונה, כדי שהמשרד ייצור באמצעות פרטי המידע שנוגעים אליהם את המאגר המצומצם.

(ג) גורם מאתר יכלול ברשימה שלפי תקנות משנה (א) ו–(ב) פרטי מידע לפי תקנה 2(ב) לגבי כל אדם שאיתר לפי תקנות משנה (א) ו–(ב), אם הם מצויים בידו, וכן מידע לפי תקנות 4 ו–5; נוסף על האמור, אם לגבי אדם שברשימה שלפי תקנות משנה (א) ו–(ב) מתקיים האמור בטור א' בטבלה שבחלק ד' לתוספת השנייה, יציין הגורם המאתר ברשימה לגבי אותו אדם את פרט המידע שמפורט בטור ב' לצידה, לשם אפיון הצרכים החיוניים של אותו אדם כאמור בתוספת השנייה.

(ד) גורם מאתר יעביר למשרד את הרשימה עם פרטי המידע כאמור בתקנה זו אחת לשלושה חודשים לפחות.

(ה) על אף האמור בתקנות משנה (א) עד (ד), רשות המסים תכין רשימה של האנשים שמתקיימים בהם התבחינים שלפי התוספת הראשונה, לפי המידע שבידה לפי תקנות מס הכנסה (קביעת אחוז נכות), התש"ם-1979, ותעביר למשרד אחת לשלושה חודשים לפחות, את הרשימה בציון התבחינים שלפי תקנת משנה (ב) ופרטי המידע כאמור בתקנת משנה (ג), והכול בכפוף להוראות סעיפים 231 עד 235 לפקודת מס הכנסה; על אף האמור, רשאית רשות המסים, בהסכמת הביטוח הלאומי, להעביר באמצעותו את הרשימה האמורה בציון התבחינים ופרטי המידע כאמור ובכפוף לסעיפים האמורים.

(ו) המשרד יעביר אחת לשלושה חודשים לפחות רשימה של מספרי הזהות והשמות של האנשים שקיבל לגביהם מידע לפי תקנה זו לביטוח הלאומי; הביטוח הלאומי יחזיר למשרד את הרשימה האמורה לאחר שיציין לגבי כל אדם שנכלל בה את קופת החולים שבה הוא מבוטח.

(ב) גורם כאמור בתקנת משנה (א) יעביר למשרד את הרשימה, אחת לשלושה חודשים לפחות, לאחר שהוסיף לגבי כל אדם המצוי בה את הנתונים המפורטים להלן, אם הם מצויים בידו:

(1) ציון אם הוא אדם המתגורר בביתו או שהוא מתגורר במגורים מוסדרים, או שאין בידיו מידע אם הוא אדם המתגורר בביתו או שהוא מתגורר במגורים מוסדרים, הכול לפי הנסיבות שפורטו בטור ב' בתוספת השלישית;

(2) פרטי מידע כמפורט בתקנה 2(ב), לגבי אותו אדם, אם הם מצויים בידו.

(ג) על אף האמור בתקנות משנה (א) ו–(ב), המנהל הכללי של המשרד ומנהל הגורם כאמור בתקנת משנה (א) רשאים להסכים כי אותו גורם יעביר למשרד את רשימת האנשים שיש בידו מידע לגביהם כמפורט בתקנת משנה (ב), ואת המידע כאמור בלי שיקבל את המידע שלפי תקנת משנה (א), אם סברו כי בכך תצומצם הפגיעה בפרטיות לנוכח ההיקף והרגישות של המידע שהיה נדרש להעביר לפי תקנות משנה (א) ו–(ב).

(ד) תקנה זו לא תחול לגבי גורם מאתר שהמידע שהעביר לפי תקנה 3(ג) כלל גם את המידע שנדרש לפי תקנת משנה (ב)(1).

(ה) במועד הראשון שבו על גורם כאמור בתקנת משנה (ב) להעביר למשרד רשימה כאמור באותה תקנת משנה, יעביר משרד הבריאות למשרד, בהעברה חד-פעמית, את הרשימה לאחר שציין גם את הנתונים המפורטים להלן, אם הם מצויים בידו, לגבי האנשים המפורטים בה:

(1) ציון כי אדם הוא "אדם המתגורר בביתו" - אם לפי המידע שבידי משרד הבריאות הוא מתגורר בדיור מוגן;

(2) ציון כי אדם מתגורר ב"מגורים מוסדרים" - אם לפי המידע שבידי משרד הבריאות, הוא שוהה בבית אבות.

(ב) גורם כאמור בתקנת משנה (א) יעביר למשרד, אחת לשלושה חודשים לפחות, את הרשימה לאחר שהוסיף לגבי כל אדם המצוי בה את הנתונים המפורטים להלן, אם הם מצויים בידו:

(1) ציון אם הוא אדם עם עורף חברתי בחירום או שאינו אדם עם עורף חברתי בחירום, ואם פורטו נסיבות בטור ב' בתוספת הרביעית - לפי התקיימות אותן נסיבות באותו אדם, או שאין בידיו מידע אם הוא אדם עם עורף חברתי בחירום או שאינו אדם עם עורף חברתי בחירום, הכל לפי הנסיבות שפורטו בטור ב' שבתוספת הרביעית;

(2) פרטי מידע כמפורט בתקנה 2(ב), לגבי אותו אדם, אם הם מצויים בידו.

(ג) על אף האמור בתקנות משנה (א) ו–(ב), המנהל הכללי של המשרד ומנהל הגורם כאמור בתקנת משנה (א) רשאים להסכים כי אותו גורם יעביר למשרד את רשימת האנשים שיש בידו מידע לגביהם כמפורט בתקנת משנה (ב), ואת המידע כאמור בלי שיקבל את המידע שלפי תקנת משנה (א), אם סברו כי בכך תצומצם הפגיעה בפרטיות לנוכח ההיקף והרגישות של המידע שהיה נדרש להעביר לפי תקנות משנה (א) ו–(ב).

(ד) תקנה זו לא תחול לגבי גורם מאתר שהמידע שהעביר לפי תקנה 3(ג) כלל גם את המידע שנדרש לפי תקנת משנה (ב)(1).

(ב) גורם כאמור בתקנת משנה (א) יעביר למשרד, אחת לשלושה חודשים לפחות, את הרשימה לאחר שהוסיף לגבי כל אדם המצוי בה את המידע המפורט בטור ב' שבתוספת החמישית, אם הוא מצוי בידו.

(ג) על אף האמור בתקנות משנה (א) ו-(ב), המנהל הכללי של המשרד ומנהל הגורם כאמור בתקנת משנה (א) רשאים להסכים כי אותו גורם יעביר למשרד את רשימת האנשים שיש בידו מידע לגביהם כמפורט בתקנת משנה (ב), ואת המידע כאמור בלי שיקבל את המידע שלפי תקנת משנה (א), אם סברו כי בכך תצומצם הפגיעה בפרטיות לנוכח ההיקף והרגישות של המידע שהיה נדרש להעביר לפי תקנות משנה (א) ו–(ב).

(ב) לצורך סיוע כאמור בתקנת משנה (א), המוקד לאזרחים ותיקים רשאי ליצור קשר עם אנשים שמופיעים ברשימה שהועברה לו לפי תקנת משנה (א), ולבדוק עם כל אחד מהם את פרטיו כפי שהם אמורים להיות במאגר לפי תקנה 2(ב) והכול בכפוף לתקנה 24; המוקד לאזרחים ותיקים יעביר את הרשימה עם פרטי המידע המעודכנים למשרד כדי שהמשרד יוכל לתקן את המידע במאגר המורחב.

(ב) בלי לגרוע מתקנת משנה (א), אדם עם מוגבלות רשאי לבקש למחוק את פרטי המידע שנוגעים לו מהמאגר, לפי תקנה 23(א).

(ג) המשרד יבצע פנייה לפי תקנה 25, אחת לשנה לפחות, למי שנכללים במאגר המורחב ואינם מוכרים לשירותי הרווחה ברשות המקומית שבה הם מתגוררים, לפחות, ויעודד אותם לעשות שימוש בשירות לפי תקנה 23, במטרה לטייב את המידע לגביהם, לצורך עדכון המאגר המורחב; המשרד רשאי שלא לפנות כאמור למי שהמידע לגביו טויב לפי תקנה 2(ג) או תקנה 13, או שלפי המידע המצוי בידי המשרד, מהימנות המידע שבאמצעותו ניתן לבצע פנייה לאותו אדם - נמוכה.

(1) את רשימת האנשים המוכרים לשירותי הרווחה - אל מנהל השירותים החברתיים;

(2) את רשימת האנשים שאינם מוכרים לשירותי הרווחה - אל האחראי על המאגר לגבי מי שאינם מוכרים לשירותי הרווחה, שמונה לפי תקנה 10(ב).

(ב) המשרד רשאי לשלב במידע המועבר לפי תקנת משנה (א), את המידע שעליו להעביר לרשות המקומית לפי תקנה 32(ח) לתקנות נגישות אירועי פינוי, ובלבד שמידע לפי תקנה 32(ח) האמורה יעבור לרשות המקומית גם לגבי מי שאינו נכלל במאגר משרד הרווחה והביטחון החברתי.

(ב) המנהל הכללי של רשות מקומית -

(1) ימנה מנהל יחידה לאחראי על המידע במאגר הרשות המקומית לגבי מי שאינו מוכר לשירותי הרווחה (בתקנות אלה - אחראי על המאגר לגבי מי שאינם מוכרים לשירותי הרווחה);

(2) ידווח למשרד הרווחה מי מונה לאחראי על רשימת האנשים שאינם מוכרים לשירותי הרווחה ברשות המקומית, ומהי היחידה שהוא עומד בראשה, לא יאוחר מ–21 ימים מיום המינוי; דיווח כאמור יימסר גם בעת מינוי מחליף לאחראי כאמור.

(ג) בלי לגרוע מתקנה 11, המשרד יערוך סידורים שיבטיחו שלא תהיה מניעה טכנית מאיחוד כלל המידע כאמור בתקנה זו במסגרת מאגר הרשות המקומית, ובכלל זה איחוד הרשימות שבתקנה 9, והכול למטרת ריכוז המידע באופן שיאפשר מענה אחוד ליצירת קשר וסיוע במצב חירום.

(1) מנהל השירותים החברתיים, והוא יהיה האחראי על המידע במאגר הרשות המקומית לגבי מי שמוכר לשירותי הרווחה ברשות המקומית;

(2) מנהל מכלול האוכלוסייה במצב חירום ברשות המקומית;

(3) עובד, לרבות מועסק במיקור חוץ, במחלקה לשירותים חברתיים שמנהל השירותים החברתיים הרשה לעניין זה, ולפי היקף ההרשאה;

(4) עובד, לרבות מועסק במיקור חוץ, במערכות המידע של הרשות המקומית, שמנהל השירותים החברתיים הרשה לעניין זה, בהתייעצות עם מנהל מערכות המידע ולפי היקף ההרשאה;

(5) מי שמנהל השירותים החברתיים הרשה לעניין זה ולפי היקף ההרשאה, ובלבד שהוא עובד, לרבות מועסק במיקור חוץ, של הרשות או מתנדב של המחלקה לשירותים חברתיים;

(6) אחד מהמפורטים להלן שמנהל השירותים החברתיים הרשה לצורך טיוב נתונים לפי תקנה 13, ובלבד שהגישה של המפורטים להלן תהיה רק לפרטי מידע במאגר הרשות המקומית או לרשימה של פרטי מידע שתופק מתוך המאגר האמור לגבי מי שמוכר לרווחה שהוטל על אותו אדם לטייב:

(א) מתנדב לשם טיוב נתונים;

(ב) עובד של נותן שירותים שהרשות המקומית התקשרה עימו במיקור חוץ לשם טיוב נתונים.

(ב) הגישה בשגרה למידע במאגר הרשות המקומית לגבי מי שאינו מוכר לשירותי רווחה, תהיה לגורמים ברשות המקומית המפורטים להלן, לאחר שהתקיימו התנאים בתקנת משנה (ה), ובכפוף לתקנת משנה (ו):

(1) האחראי על המאגר לגבי מי שאינם מוכרים לשירותי הרווחה שמונה לפי תקנה 10(ב);

(2) עובד, לרבות מועסק במיקור חוץ, של הרשות המקומית שהמנהל הכללי של הרשות המקומית הרשה לעניין זה ולפי היקף ההרשאה;

(3) עובד, לרבות מועסק במיקור חוץ, במערכות המידע ברשות המקומית שהמנהל הכללי של הרשות המקומית הרשה לעניין זה, לצורך ביצוע פעולות לפי תקנה 13 ולפי היקף ההרשאה;

(4) מנהל השירותים החברתיים;

(5) מנהל מכלול האוכלוסייה במצב חירום ברשות המקומית;

(6) מי שהמנהל הכללי של הרשות המקומית הרשה לעניין זה ולפי היקף ההרשאה, ובלבד שהוא עובד, לרבות מועסק במיקור חוץ, של הרשות או מתנדב של המחלקה לשירותים חברתיים;

(7) אחד מהמפורטים להלן שהמנהל הכללי של הרשות המקומית הרשה לצורך טיוב נתונים לפי תקנה 13, ובלבד שהגישה של אלה תהיה רק לפרטי מידע במאגר הרשות המקומית או לרשימה של פרטי מידע שתופק מתוך המאגר האמור לגבי מי שאינו מוכר לרווחה ושהוטל על אותו אדם לטייב:

(א) מתנדב של הרשות המקומית לשם טיוב נתונים;

(ב) מתנדב צוות חירום וחוסן יישובי (צח"י);

(ג) מתנדב צוות חירום וחוסן שכונתי ביישוב (צח"ש);

(ד) תומך קהילתי;

(ה) עובד של נותן שירותים שהרשות המקומית התקשרה עימו במיקור חוץ לשם טיוב נתונים.

(ג) הרשאת גישה בשגרה לפי תקנות משנה (א)(1) עד (5), (ב)(1) עד (6) ו–(7)(ב) עד (ד), יכול שתהיה לצורך טיוב מידע, לצורך תרגול חובות הרשות המקומית לפי תקנות אלה, או לצורך ביצוע הכנות למצב חירום.

(ד) לא יאוחר מ–21 ימים ממתן הרשאה לפי תקנות משנה (א) או (ב), או ביטול הרשאה כאמור, בשגרה, תדווח הרשות המקומית למשרד על מי שקיבל הרשאה או מורשה למידע שבוטלה הרשאתו; דיווח כאמור יכלול את הפרטים שלהלן; המשרד יפרסם באתר האינטרנט שלו טופס מומלץ לדיווח:

(1) שם המורשה למידע;

(2) מספר זהות של המורשה למידע;

(3) ציון מעמדו לפי אחד מאלה:

(א) אם הוא עובד הרשות - היותו עובד, לרבות מועסק במיקור חוץ, ברשות המקומית והיחידה ברשות המקומית שבה הוא עובד או מועסק כאמור;

(ב) אם הוא מתנדב - היותו מתנדב והיחידה ברשות המקומית שבה הוא מתנדב;

(ג) אם הוא עובד של נותן שירותים לרשות המקומית - היותו עובד כאמור, שם נותן השירותים ומהו השירות שהוא מספק לרשות המקומית;

(4) אישור שעבר הדרכה לפי תקנת משנה (ה)(1) ומועד ההדרכה;

(5) אישור שחתם על טופס התחייבות לפי תקנת משנה (ה)(2);

(6) היקף הגישה למידע במאגר הרשות המקומית;

(7) האם הגישה היא לגבי מי שמוכר לשירותי הרווחה או לגבי מי שאינו מוכר לשירותי הרווחה;

(8) האם הגישה הוגבלה לשגרה בלבד;

(9) מועד כניסת ההרשאה לתוקף ופקיעתה;

(10) שם המרשה ותפקידו.

(ה) הרשאה לפי תקנות משנה (א) או (ב) תיכנס לתוקפה רק לאחר שהתקיימו לגבי מקבל ההרשאה כל אלה:

(1) יש לו אישור בכתב כי עבר הדרכה ברשות המקומית או במשרד לעניין כל אלה: המידע שבמאגר הרשות המקומית, מטרתו, תכולתו, השימוש בו, הגנה על הפרטיות של מי שנכלל בו, דרכי ההתקשרות עם מי שנכלל בו, טיוב מידע לפי תקנה 13 ובכלל זה השימוש בשירות שהועמד לרשות אדם עם מוגבלות לפי תקנה 23 וכן לעניין הכרת סוגי מוגבלויות, דרכי תקשורת עם אנשים עם מוגבלויות מסוגים שונים, צרכים וביטויי תגובה שונים של אנשים עם מוגבלויות מסוגים שונים, בשגרה ובמצב חירום;

(2) הוא חתם על טופס התחייבות לשימוש במידע רק למטרה שלשמה הוא הורשה, ולשמירה על סודיות הכולל הבהרה כי שימוש במידע שלא לפי תקנות אלה ולפי חוק הגנת הפרטיות, עלול להוות עבירה פלילית, והעונש הקבוע לגביה;

(3) אם הוא אינו עובד במחלקה לשירותים חברתיים או אינו מתנדב במחלקה כאמור והוא אמור לבצע פעולות טיוב - הוא עבר בהצלחה ריאיון התאמה לביצוע פעולות טיוב לפי תקנה 13 ולביצוע פנייה לפי תקנה 25.

(ו) מי שקיבל הרשאה לפי תקנות משנה (א) או (ב), רשאי לפעול בשגרה לטיוב מידע לפי תקנה 13 ובלבד שיפעל לפי הוראות אלה:

(1) לפי הנחיית הרשות המקומית ובפיקוחה;

(2) התקשרות מרחוק עם אדם שבמאגר הרשות המקומית כגון באמצעות שיחת טלפון, תיעשה לפי אלה:

(א) באמצעי תקשורת שמפעילה הרשות המקומית;

(ב) באופן תקשורת נגיש כמפורט לגבי אותו אדם במאגר הרשות המקומית כאמור בתקנה 2(ב)(8)(ו) ו–(ח);

(3) בעת שהוא יוצר קשר עם אדם שנכלל במאגר הרשות המקומית הוא יזדהה תחילה בתפקידו ובמטרת פנייתו.

(ז) הרשות המקומית תוודא כי מי שיש בידו הרשאה לפי תקנה זו, יעבור אחת לשנתיים לפחות, הדרכה מחודשת בנושאים האמורים בתקנת משנה (ה)(1).

(ח) על אף האמור בתקנות משנה (א) עד (ז), במקרה שמאגר הרשות המקומית יוקם וינוהל על גבי תשתית של מערך הדיגיטל הלאומי כאמור בתקנה 26, יהיו עובדי מערך הדיגיטל הלאומי, לרבות מועסקים מטעמו במיקור חוץ, שמתוקף תפקידם עוסקים במאגר הרשות המקומית, מורשים לגשת בשגרה למידע שבמאגר הרשות המקומית לצורך מילוי תפקידם לפי התקנה האמורה.

(1) עובד בשירותי הביטחון והחירום של הרשות המקומית לפי המלצת מנהל החירום;

(2) עובד במוקד החירום של הרשות המקומית לפי המלצת מנהל החירום;

(3) עובד הרשות המקומית;

(4) מתנדב במחלקה לשירותים חברתיים;

(5) מתנדב ברשות המקומית שאינו כאמור בפסקה (4);

(6) מתנדב צוות חירום וחוסן יישובי (צח"י);

(7) מתנדב צוות חירום וחוסן שכונתי ביישוב (צח"ש);

(8) תומך קהילתי;

(9) עובד של נותן שירותים שהרשות המקומית התקשרה עימו במיקור חוץ לשם יצירת קשר ומתן סיוע לאנשים עם מוגבלות במצב חירום.

(ב) מי שקיבל הרשאה לפי תקנת משנה (א), רשאי לעשות שימוש בהרשאתו רק לאחר שהתקיים האמור בתקנה 11(ה), ואם ניתן בנסיבות מצב החירום תתקיים גם תקנה 11(ו), למעט פסקה (2)(א); נוסף על האמור, תדווח עליו הרשות המקומית לפי תקנה 11(ד); ואולם, הורשה אדם לראשונה לפי תקנת משנה (א), במצב חירום, ועקב נסיבות מצב החירום לא מתאפשר לקיים את ההליכים האמורים בתקנה 11(ד) או (ה)(1) או (3), יושלמו הליכים אלה מוקדם ככל האפשר כשהנסיבות יאפשרו זאת, ולא יאוחר מ–14 ימים מסיום מצב החירום.

(ג) על אף האמור בתקנות משנה (א) ו–(ב), הרשאתם של מי שהורשו לגשת למאגר רשות מקומית לפי תקנה 11(ח) תקפה גם במצב חירום.

(ב) לצורך ייעול השימוש במאגר הרשות המקומית במצב חירום ולצורך ביצוע הכנות למצב חירום, רשאית הרשות המקומית לפעול לטיוב המידע לפי המפורט להלן באמצעות מורשים למידע:

(1) לאסוף פרטי מידע המפורטים בתקנה 2(ב) וחסרים במאגר הרשות המקומית ולעדכנו לפי זה;

(2) להחליף מידע שמצוי במאגר הרשות המקומית ונמצא שגוי או שנמצא שמהימנותו נמוכה, במידע נכון או בעל מהימנות גבוהה יותר שבידי הרשות המקומית;

(3) לציין לגבי אדם במאגר הרשות המקומית, אם לפי מידע מהימן שבידיה הוא אינו עונה להגדרה "אדם שמתגורר בביתו", הוא מתגורר במגורים מוסדרים או שהוא מתגורר ברשות מקומית אחרת;

(4) לעדכן לגבי אדם שבמאגר הרשות המקומית את רשימת הצרכים כאמור בחלק ב' של התוספת השנייה, ובמצב חירום - אף את רשימת הצרכים לפי חלק ג' של התוספת האמורה;

(5) לשנות את ציון הקדימות ליצירת קשר ומתן סיוע המופיע במאגר הרשות המקומית, לפי מידע מהימן שבידיה; סוגי הקדימויות יהיו לפי תקנה 2(ב)(10) ואולם מנהל השירותים החברתיים - לעניין מי שמוכרים לשירותי הרווחה, והאחראי על המאגר לגבי מי שאינם מוכרים לשירותי הרווחה - לעניין אנשים כאמור, לפי העניין, רשאי להוסיף סוגי קדימויות נוספים לגבי אנשים עם מוגבלות לפי צורכיהם, ורשאי לשנות את סדרי הקדימות בין סוגי הקדימויות; ואולם לא תיעשה הבחנה בסוגי הקדימויות וסדריהן, בין אדם עם מוגבלות שהוא אדם מוכר לשירותי הרווחה ברשות המקומית ובין מי שאינו מוכר כאמור.

(ג) הרשות המקומית תטייב את המידע שבמאגר הרשות המקומית ככל האפשר, לפי המידע שמסר האדם עצמו ואם יש צורך - לפי המידע שמסר מי שפועל מטעמו, בעדיפות על פני מידע ממקורות אחרים.

(ד) בלי לגרוע מתקנת משנה (ב), הרשות המקומית תטייב בשגרה לפי תקנת משנה (ב)(1) עד (5) את פרטי המידע לגבי מי שנכלל במאגר הרשות המקומית והוא מוכר לשירותי הרווחה.

(ה) לצורך ביצוע תקנה זו רשאית הרשות המקומית לעשות שימוש במידע שבמאגר הרשות המקומית לשם ביצוע פנייה לאנשים שנכללים בו, ובכלל זה -

(1) להתקשר עימם לפי תקנה 24;

(2) לפנות אליהם לפי תקנה 25 כדי לעודד אותם להשלים ולטייב את המידע באמצעות השירותים שלפי תקנה 23.

(ו) הרשות המקומית רשאית לצרף למאגר הרשות המקומית או למאגר המורחב, אדם עם מוגבלות שלפי המידע המצוי בידיה הוא עלול להיזקק לסיוע במצב חירום עקב מוגבלותו, אם מבירור שערכה עם המשרד האדם אינו נכלל במאגר המורחב, ואותו אדם הסכים לכך; החליטה הרשות המקומית, לאחר שהתקבלה הסכמת אותו אדם, להוסיף את האדם למאגר כאמור, יבצע מורשה למידע את אלה:

(1) ישלים לגביו את המידע לפי תקנה 2(ב), ככל האפשר לפי המידע שמסר האדם על עצמו או שמסר מי שפועל מטעמו;

(2) יחליט מה הקדימות ליצירת קשר עימו לפי תקנת משנה (ב)(5);

(3) יצרף אותו למידע לגבי מי שמוכר לשירותי הרווחה ברשות המקומית או למידע לגבי מי שאינו מוכר לשירותי הרווחה ברשות המקומית, לפי העניין, או שיבקש מהמשרד לצרפו למאגר המורחב, הכול לפי הערכת היזקקותו לסיוע בחירום והקדימות ליצירת קשר עימו לפי פסקה (2); החליט מורשה הגישה למידע לבקש מהמשרד כאמור, יתעד את שמו ומספר הזהות של אותו אדם בציון העובדה שצורף למאגר המורחב כאמור;

(4) יתעד את הנימוקים להכללת אדם ברשימה או במאגר שאליהם צורף.

(ז) הרשות המקומית תעביר אל המשרד את הנתונים שטייבה לפי תקנה זו אחת לשלושה חודשים לפחות; המשרד יעדכן באמצעות נתונים אלה את מאגר משרד הרווחה והביטחון החברתי.

(ח) המשרד ימחק בהקדם האפשרי מהמאגר המצומצם ומהמאגר המורחב את פרטי האדם שהרשות המקומית ציינה כי הוא אינו אדם המתגורר בביתו, ויודיע לרשות המקומית כי עליה למחוק את פרטיו ממאגר הרשות המקומית; המשרד ישלח לאדם לפי תקנה 25 הודעה על מחיקתו מהמאגר וסיבת המחיקה.

(ט) רשות מקומית שמצאה כי אדם שנכלל במאגר הרשות המקומית אינו מתגורר בה, תודיע על כך למשרד, והמשרד ישנה בתוך חודש לכל היותר במאגר משרד הרווחה והביטחון החברתי את השיוך של אותו אדם לרשות המקומית שבה הוא מתגורר.

(י) בלי לגרוע מתקנה 16, המשרד רשאי להעביר לרשות המקומית מידע מהמאגר המורחב לשם טיובו ולשם ביצוע הכנות לפעולה במצב חירום, באופן חד-פעמי או באופן עיתי, אם הוכיחה הרשות המקומית להנחת דעת המשרד כי ביכולתה לעשות זאת וכי ביצעה פעולות משמעותיות לטיוב לגבי מאגר הרשות המקומית; החליט המשרד על העברת מידע לפי תקנת משנה זו, יחולו הוראות אלה:

(1) העברת מידע לפי תקנת משנה זו תיעשה בדרך כאמור בתקנה 9(א), ולאותם גורמים הנזכרים בה;

(2) מי שהורשו לגישה למידע בשגרה כאמור בתקנה 11, יהיו מורשים למידע לעניין תקנה זו, בכפוף לאותה תקנה;

(3) על המידע המועבר תחול תקנה זו לגבי מידע ממאגר הרשות המקומי.

(1) לצורך יצירת קשר בהקדם האפשרי עם האנשים שנכללים במאגר הרשות המקומית, כדי לברר את מצבם ולהבין מה נדרש כדי לסייע להם או להצילם, בהתחשב גם בצרכים לחירום שפורטו לגביהם לפי חלק ב' בתוספת השנייה, ולפי הוראות אלה:

(א) יצירת הקשר תהיה עם האנשים האלה לפחות, לפי המידע הקיים לגביהם במאגר הרשות המקומית:

(1) מי שלא מצוין שיש מסגרת המספקת לו שירות באופן קבוע;

(2) מי שמסגרת שמספקת לו שירות באופן קבוע, דיווחה לרשות המקומית כי על אף מאמצים שהשקיעה ופעלה לפי תקנה 8 לתקנות המסגרות, לא הצליחה ליצור עימו קשר ולברר את מצבו או שלא הצליחה לסייע לו;

(ב) יצירת הקשר תיעשה לפי סדרי הקדימות ליצירת קשר המצוינים במאגר הרשות המקומית, ובהתחשב באמצעים העומדים לרשות הרשות המקומית בנסיבות מצב החירום, ואולם יצירת הקשר לפי פסקה זו לא תושפע מהיות האדם עם מוגבלות מוכר לשירותי הרווחה ברשות המקומית או מי שאינו מוכר כאמור;

(2) ביצוע חובותיה לפי תקנות המסגרות;

(3) אם היא גורם מפנה לפי תקנות נגישות אירועי פינוי - ביצוע חובותיה לפי תקנות 3 ו–30 לתקנות האמורות, לצורך איתור אנשים עם מוגבלות והיערכות לפינוים ובייחוד לגבי אלה:

(א) מועמד לפינוי מוקדם שאינו חצר"מ כהגדרתו בתקנות נגישות אירועי פינוי;

(ב) חירש-עיוור לפי נוהל שגיבשה הרשות המקומית לפי תקנה 30(ד) לתקנות נגישות אירועי פינוי;

(ג) מי שלפי מאגר הרשות המקומית יש לתקשר עימו שלא באמצעות דיבור;

(ד) מי שבמאגר הרשות המקומית מצוינים לגביו צרכים חיוניים הדורשים היערכות מיוחדת כדי לספקם לו או כדי להכין אמצעים מיוחדים לפינויו;

(4) לתכלית של ביצוע הוראות אחרות לפי סעיף 19מ לחוק שאינן מפורטות בפסקאות (1) עד (3).

(ב) בלי לגרוע מתקנה 13, בשגרה, רשות מקומית תעשה שימוש במידע שבמאגר הרשות המקומית, כמפורט להלן:

(1) התארגנות והכנות לאספקת צרכים חיוניים כאמור בתקנה 4(ב) לתקנות נגישות אירועי פינוי;

(2) הדרכות;

(3) ביצוע כל הסידורים הנדרשים כדי להגיע למוכנות וליכולת ביצוע של תקנת משנה (א);

(4) בירור אם אדם שנכלל במאגר הרשות המקומית, מעוניין לקבל מידע על שירותים שמספקת הרשות המקומית לרווחתו או כדי לחזק את חוסנו, בשגרה או במצב חירום.

(1) למשטרת ישראל, צה"ל, רשות הכבאות וההצלה, שירותי רפואת חירום, המוקד לאזרחים ותיקים או עובדי רשות מקומית אחרת שמסייעת לרשות המקומית, ובכלל זה לרשות מקומית אחרת שאליה פונו תושביה, לצורך יצירת קשר וסיוע לאנשים עם מוגבלות, ובכלל זה לתכלית של ביצוע הוראות אחרות לפי סעיף 19מ לחוק לגבי תושביה;

(2) לעובדי משרדי הממשלה ורשויות הפועלות לפי דין, המסייעים במצב חירום לרשות המקומית, וכן לנותני שירותים שפועלים מטעמם במצב חירום, והכול לשם יצירת קשר וסיוע לאנשים עם מוגבלות, ובכלל זה לתכלית של ביצוע הוראות לפי סעיף 19מ לחוק לגבי תושבי הרשות המקומית.

(ב) מידע שיימסר לפי תקנה זו יכלול את המידע הנדרש לצורך ביצוע הפעולות הנזכרות בתקנה זו, בלבד.

(ג) מי שקיבל מידע לפי תקנה זו, יבער את המידע מייד עם תום השימוש בו, אלא אם כן נדרש לפי דין לשמור אותו או לבצע בקשר אליו פעולה אחרת או שהמידע נשמר בתשתית האמורה לפי תקנה 19(ו).

(ב) העברת מידע לפי תקנה זו, תיעשה בדרך של שתי רשימות כאמור בתקנה 9(א), ולאותם גורמים הנזכרים בה.

(ג) מי שהורשו לגישה למידע במצב חירום כאמור בתקנה 12, יהיו מורשים למידע לעניין תקנה זו, בכפוף לאותה תקנה.

(ד) רשות מקומית שהועבר לה מידע לפי תקנה זו, רשאית לעשות בו שימוש, לטייבו או להעבירו, לפי תקנות 13 עד 15, וכן לתכלית של ביצוע הוראות לפי סעיף 19מ לחוק.

(1) המשרד רשאי לעשות שימוש במידע לצורך יצירת קשר בהקדם האפשרי עם האנשים שנכללים במאגר משרד הרווחה והביטחון החברתי כדי לברר את מצבם ולהבין מה נדרש כדי לסייע להם או להצילם, ככל האפשר בהתחשב בקדימויות שצוינו, לביצוע פעולות נוספות המנויות בתקנה 14, וכן לתכלית של ביצוע הוראות אחרות לפי סעיף 19מ לחוק לגבי תושבי אותה רשות מקומית;

(2) המנהל הכללי של המשרד רשאי להעביר מידע ממאגר משרד הרווחה והביטחון החברתי לגורם שיכול לסייע לתושבי הרשות המקומית האמורה בתקנת משנה (א), ובכלל זה הגורמים המנויים בתקנה 15(א) ולרשות מקומית אחרת שמסייעת להם, אם מצא שהעברת המידע חיונית לצורך סיוע לאנשים עם מוגבלות שהם תושבי אותה רשות מקומית, או לתכלית של ביצוע הוראות לפי סעיף 19מ לחוק.

(ב) בלי לגרוע מהאמור בתקנת משנה (א), אם במצב חירום התקיים אחד מהמפורטים להלן בשתיים או יותר מהרשויות המקומיות, רשאי המנהל הכללי של המשרד להעביר מידע מהמאגר המורחב ישירות לגורם המפורט בתקנה 15(א)(1) או (2), שיכול לסייע לאותן רשויות מקומיות לצורך יצירת קשר וסיוע לאנשים עם מוגבלות שמתגוררים בהן ושנכללים במאגר המורחב, או לתכלית של ביצוע הוראות לפי סעיף 19מ לחוק לגביהם, ומייד לאחר העברת המידע ידווח המשרד על ביצוע ההעברה למאשרי ההעברה ברשויות המקומיות האמורות; לעניין זה, "מאשר ההעברה" - כהגדרתו בפסקה (1) להגדרה "מאשר ההעברה" שבתקנה 19(א) :

(1) מאשרי ההעברה בשתי רשויות מקומיות או יותר, פנו למשרד בבקשה שיעביר מידע לאותו גורם, במקום שהן יעשו שימוש כל אחת בסמכותן לפי תקנה 15;

(2) בשל מצב החירום השורר בשתי רשויות מקומיות או יותר, לדעת המשרד העברת מידע ישירות מהמאגר המורחב לאותו גורם המסייע לאותן רשויות מקומיות תאיץ או תייעל את יצירת הקשר והסיוע לאנשים עם מוגבלות ברשויות המקומיות האמורות, בהשוואה להעברה נפרדת של המידע לאותו גורם לפי תקנה 15 באמצעות כל אחת מהרשויות המקומיות כאמור.

(ג) העברת מידע לפי תקנה זו תהיה בהיקף מצומצם ככל האפשר בנסיבות העניין.

(ד) מי שקיבל מידע לפי תקנה זו, יבער את המידע מייד עם תום השימוש בו, אלא אם כן נדרש לפי דין לשמור אותו או לבצע בקשר אליו פעולה אחרת, או שהמידע הועבר לפי תקנה 19(ו)(1).

(1) ההעברה תבוצע באחד מהאופנים האלה:

(א) המידע יועבר באופן מאובטח בין מערכות מאובטחות של הגוף הציבורי מוסר המידע ושל הגוף הציבורי מקבל המידע;

(ב) הגוף הציבורי מוסר המידע יצפין את המידע לפני העברתו; מקבל המידע יקבל גישה למערכת המאובטחת של הגוף הציבורי מוסר המידע; הגישה תותנה בהזדהות במנגנון רב–שלבי;

(2) על אף האמור בפסקה (1), אם עקב נסיבות מצב החירום לא ניתן להעביר את המידע באופן האמור בפסקה (1)(א) ו–(ב), הגוף הציבורי מוסר המידע רשאי להעביר לגוף הציבורי מקבל המידע את המידע שאחסן בקובץ מוצפן; ההעברה תבוצע באופן המאובטח ביותר שעומד לרשות הגוף הציבורי מעביר המידע בנסיבות מצב החירום; הגוף הציבורי מוסר המידע יעביר את הסיסמה בנפרד מהקובץ המוצפן, באמצעות דרך העברה שונה מזו שבה הועבר הקובץ.

(ב) המידע שהועבר לפי תקנת משנה (א)(1) או (2) יישמר במערכת מידע מאובטחת של הגוף הציבורי מקבל המידע לפי נוהלי אבטחת המידע שלו; אם בנסיבות מצב החירום יצאה מערכת המידע המאובטחת של אותו גוף מכלל שימוש, ויש דחיפות לעשות שימוש במידע שהתקבל, הגוף האמור יפעל לשמירה על המידע שהתקבל לפי נוהל שגיבש לעניין זה ובאופן המאובטח ביותר האפשרי בנסיבות מצב החירום.

(ג) העברת מידע בשגרה ובחירום בין המשרד לרשות מקומית לפי תקנות 9, 13 ו–16, אפשר שתבוצע באמצעות הרשאת גישה למערכת מידע מאובטחת של המשרד, שייתן המשרד למי שהורשתה גישתו לפי תקנות 11 ו–12; הרשאה כאמור תאפשר למי שהורשתה גישתו לבצע את כל הפעולות שלפי תקנה 13 ו–14 לפי היקף הרשאתו, ובכלל זה העברת מידע ממאגר הרשות המקומית למאגר משרד הרווחה והביטחון החברתי; מידע שהועבר לפי תקנת משנה זו יישמר בדרך שאישר המשרד לגורם מקבל המידע.

(ב) העברת מידע במצב חירום לפי תקנה 15 או 17 תבוצע לפי חוק הגנת הפרטיות לעניין העברת מידע בין גופים ציבוריים, אלא אם כן התקיימו ההוראות שבתקנות משנה (ג) עד (ט), וכן תקנות 20 ו–21.

(ג) מאשר ההעברה אישר את העברת המידע לפי תקנה 15 או 17, לפי העניין, והחליט מהי המשימה שלצורך ביצועה נדרש המידע.

(ד) המידע המועבר כולל את פרטי המידע לביצוע המשימה בהיקף המזערי שנדרש לביצוע המשימה.

(ה) הגישה לפרטי המידע לביצוע המשימה תהיה למנהל המשימה ולמי מקרב העובדים, בעלי התפקידים ונותני שירות של הגוף מקבל המידע שמנהל המשימה הרשה בהרשאות משנה, שיינתנו בהיקף המזערי הנדרש לביצוע המשימה שהוטלה על מי שקיבל הרשאת משנה, או חלק ממנה.

(ו) פרטי המידע לביצוע המשימה מועברים לגוף המקבל לפי ההוראות האלה:

(1) הרשות המקומית או המשרד, לפי העניין, יאפשרו העברה של פרטי המידע לביצוע המשימה בלבד על דרך של הרשאת גישה למאגר של הרשות המקומית או למאגר נפרד שבו המידע למשימה;

(2) הגישה לפרטי המידע לביצוע המשימה, של מנהל המשימה ושל מי שהוא הרשה בהרשאת משנה לפי תקנת משנה (ה), תכלול את אלה בלבד:

(א) קריאת המידע בלא אפשרות להעתיק או להעביר את המידע מהמקום שבו הוא מאוחסן;

(ב) ציון אם המשימה המסוימת בוצעה או שלא;

(ג) הוספת מלל חופשי בקשר למשימה מסוימת או חלק ממנה.

(ז) אם אין אפשרות להעביר מידע כאמור בתקנת משנה (ו), רשאים הרשות המקומית או המשרד, לפי העניין, להעביר מידע למשימה כמפורט להלן:

(1) לפי תקנה 18(א)(1)(א);

(2) אם אין אפשרות להעביר מידע למשימה לפי פסקה (1) - להעביר את המידע לפי תקנה 18(א)(1)(ב);

(3) אם אין אפשרות להעביר מידע למשימה לפי פסקאות (1) או (2) - להעביר את המידע לפי תקנה 18(א)(2).

(ח) הגוף מקבל המידע יפעל לשם שמירה על הפרטיות ועל אבטחת המידע לפי ההוראות האלה:

(1) ייעשה שימוש במידע למשימה רק לשם ביצוע המשימה;

(2) יאחסן את המידע באופן המאובטח ביותר האפשרי בנסיבות מצב החירום;

(3) יחזיר את הקובץ שקיבל מייד עם סיום ביצוע המשימה, או אם הורה לו מאשר ההעברה - יבער את הקובץ באופן שהורה לו מאשר ההעברה ויאשר את ביצוע הפעולה; אין באמור כדי לחייב ביעור של מידע שנדרש לשומרו לפי דין.

(ט) אם אין אפשרות להעביר מידע כאמור בתקנת משנה (ז), רשאים הרשות המקומית או המשרד, לפי העניין, להעביר מידע בדרך של הדפסת מידע כתוב ומסירתו ביד, ובלבד שכל עמוד שהודפס שבו מידע למשימה או חלק ממנו, יכלול גם את המידע שלהלן אם מתאפשר בנסיבות מצב החירום: תאריך ההדפסה, שם המדפיס, שם הגוף שלו נמסר המידע, שמו של מנהל המשימה שיקבל את המידע המודפס, ונוסף על כך, באופן בולט לעין: "מכיל מידע מוגן לפי חוק הגנת הפרטיות - המוסר אותו או העושה בו שימוש שלא כדין עובר עבירה" .

(י) לא יאוחר מסיום מצב החירום יבוער כל מידע שהועבר לפי תקנה זו אלא אם כן שמירתו נדרשת לפי דין.

(יא) הרשות המקומית והמשרד יגבשו כל אחד לעצמו נוהל פרטני להעברת מידע ושמירתו לפי תקנה זו.

(יב) המשרד יחד עם מרכז השלטון המקומי ומרכז השלטון האזורי, בהתייעצות עם הרשות להגנת הפרטיות, יגבשו נוהל לדוגמה לעניין העברת מידע, שמירתו וביעורו, לפי תקנות משנה (ו) עד (י).

(יג) לא יאוחר מ–21 ימים ממינוי מאשר העברה, תדווח הרשות המקומית למשרד על המינוי ותמסור לו את פרטי הקשר עם מאשר ההעברה.

(1) מנהל המשימה יתחייב בשם הגוף מקבל המידע להחתים את כל מי שהוא הרשה לפי תקנה 19(ה) על התחייבות לפי תקנה 11(ה)(2);

(2) הרשות המקומית או המשרד ידריכו את מי שהורשה לגשת למידע למשימה לפי תקנה 19(ה), לעניין המידע לביצוע המשימה שמועבר לגוף שאליו הוא שייך, מטרתו, השימוש בו, הגנה על הפרטיות של מי שנכלל בו, דרכי ההתקשרות עם מי שנכלל בו, וכן לעניין הכרת סוגי מוגבלויות, דרכי תקשורת עם אנשים עם מוגבלויות מסוגים שונים, צרכים וביטויי תגובה שונים של אנשים עם מוגבלויות מסוגים שונים, בשגרה ובמצב חירום.

(ב) אם עקב נסיבות מצב החירום לא מתאפשר לקיים את ההליכים האמורים בתקנת משנה (א)(1) או (2), יושלמו הליכים אלה מוקדם ככל האפשר כשהנסיבות יאפשרו זאת, ולא יאוחר מ–14 ימים מסיום מצב החירום.

(1) ציון התקנה שלפיה מועבר המידע; אם המידע מועבר לפי תקנות 3 עד 7, 9, 13 או 16 ולא מועברים כל סוגי פרטי המידע שלפי התקנות האמורות, יצוינו סוגי פרטי המידע המועברים; אם ההעברה מבוצעת לפי תקנה 15 או 17 - יצוינו המשימה ופרטי המידע לביצוע המשימה;

(2) החלופה לפי תקנה 18 או 19 שלפיה תבוצע העברת המידע;

(3) החלופה לפי תקנה 18 או 19 שלפיה יישמר המידע;

(4) האם ההעברה היא חד-פעמית, עיתית, או מתמשכת כגון באמצעות ממשק קבוע; אם עיתית - תדירות העברתה בשגרה ובמצב חירום;

(5) לגבי העברת מידע לפי תקנה 15 או 17 - אישור של מאשר ההעברה מטעם הגוף מוסר המידע לפי תקנה 19(ג);

(6) התחייבות הגוף מקבל המידע לשמירה על סודיות המידע, לשימוש במידע רק לתכלית שלשמה הועבר, ולאבטחתו לפי החלופה שצוינה, והכול לפי תקנות אלה; לעניין העברת מידע לפי תקנה 15 או 17 - התחייבות מנהל המשימה לפי תקנה 20(א)(1).

(ב) חל שינוי בפרט מהפרטים שיש לתעד לפי תקנת משנה (א), יתועד השינוי.

(ג) לא יועבר מידע לפי תקנות 18 או 19 אלא אם כן הגוף מוסר המידע והגוף מקבל המידע העבירו זה לזה את התיעוד שכל אחד מהם ערך; האמור לא יחול אם בנסיבות מצב החירום לא ניתן להשלים את התיעוד או להעבירו כאמור; במקרה כזה התיעוד יועבר בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ–14 ימים מסיום מצב החירום.

(ד) המשרד, לאחר היוועצות ברשות להגנת הפרטיות, יפרסם טופס לדוגמה לתיעוד הנדרש לפי תקנה זו להעברת מידע בשגרה ולהעברת מידע במצב חירום.

(ה) גוף שמקבל מידע דרך קבע לפי תקנות 3 עד 7, 9, או 13, יודיע על כך לרשות להגנת הפרטיות.

(1) המידע יישמר בנפרד מכל מידע אחר, לא יועבר או ישולב בכל מאגר מידע אחר, או יוצג בשילוב מידע ממאגר אחר, אלא באופן שמקיים את הוראות תקנות אלה;

(2) מידע שהתברר כי אינו נדרש לביצוע תקנות אלה, יימחק בהקדם האפשרי, ולכל המאוחר בתוך שלושה חודשים;

(3) לא יתאפשרו גישה ושימוש, לרבות צפייה, בפרטי המידע שנאספו או התקבלו לפי תקנות אלה ברשות מקומית, אלא בידי מורשה למידע, או בידי מי שהמידע נמסר לו לפי תקנות 15 ו–17; המשרד לא יעביר מידע לפי תקנות אלה לרשות מקומית, אלא לאחר שהשתכנע שמקבל המידע עומד בהוראות הדין בעניין שמירת המידע, אבטחתו ושמירה על סודיותו;

(4) פרטי המידע יישמרו בדרך שתבטיח את אבטחת המידע ואת סודיותו ברמה נאותה, לפי הוראות כל דין;

(5) אדם שקיבל מידע לפי תקנות אלה, ישמור אותו בסוד, לא יעשה בו שימוש ולא יעבירו לאחר אלא לשם ביצוע תקנות אלה או לתכלית של ביצוע הוראות אחרות או שימושים נוספים שיותרו לפי סעיף 19מ לחוק;

(6) בכפוף לאמור בתקנות 18 עד 21, אין בתקנות אלה כדי לגרוע מהוראות לפי חוק הגנת הפרטיות, ובכלל זה כדי לגרוע מהסמכות לפי דין להעביר מידע שהתקבל שלא לפי תקנות אלה, בין גופים ציבוריים.

(1) לברר אם הוא נכלל במאגר המורחב או במאגר המצומצם שלפי תקנות אלה, ואם הוא נכלל במאגר המצומצם - גם לברר את זהות הרשות המקומית שאליה הועברו פרטיו;

(2) לבקש למחוק את פרטי המידע שנוגעים לו, למשך שלוש שנים, מהמאגר שבו הוא נכלל;

(3) לטייב את המידע שלגביו במאגר, ובכלל זה למסור פרטי מידע חסרים או לבקש לתקן פרטי מידע שגויים.

(ב) ביקש אדם לפעול לפי תקנת משנה (א)(2), יפעל המשרד בהקדם האפשרי, ובתוך 14 ימים לכל היותר, למחיקת פרטי המידע הנוגעים לאותו אדם מהמאגר המורחב ומהמאגר המצומצם ויודיע לרשות המקומית כי עליה למוחקם ממאגר הרשות המקומית, ואולם תיעוד פעולות האדם בשירות לפי סעיף זה, לרבות בקשת המחיקה - יישמר; המחיקה תהיה לשלוש שנים בלבד ממועד הבקשה, ואם לאחר שלוש שנים יעלה שמו של אותו אדם כמי שיש לכלול אותו במאגר לפי תקנה 3, המשרד לא יכלול אותו במאגר אלא אם כן התקיים האמור בתקנה 8(א).

(ג) ביקש אדם להשלים או לתקן מידע לפי תקנת משנה (א)(3), יפעל המשרד בתוך חודש לכל היותר להשלמת המידע או לתיקונו במאגר המורחב ויעדכן את הרשות המקומית על כך.

(ד) דרך דיגיטלית למתן השירות תהיה לפי ההוראות האלה:

(1) היא תאפשר לאדם עם מוגבלות לעשות בה שימוש באמצעות סוגי אמצעי קצה שמיועדים לתקשורת דיגיטלית ונפוצים בשירות הציבור, כגון טלפון סלולרי או מחשב אישי; השימוש יתאפשר באמצעים כאמור שפועלים באחת משתי מערכות הפעלה (operating systems ) לפחות או באחד משני דפדפנים (browsers ) לפחות, שנפוצים בשימוש הציבור, לפי העניין; שימוש כאמור יתאפשר גם בלא צורך ביישומון (אפליקציה) ובלא פגיעה בזמינות ובאיכות של התקשורת האמורה, בהשוואה לתקשורת שבה היה נעשה שימוש ביישומון כאמור;

(2) השירות יעמוד בדרישות תקנות 35 עד 35ו לתקנות נגישות לשירות;

(3) תנאי למתן השירות הוא הזדהות באמצעות אמצעי דיגיטלי שמאפשר הזדהות ברמת ודאות גבוהה.

(ה) מתן השירות בדרך טלפונית יהיה באמצעות מוקד למתן מענה אנושי, שיינתן בשפה פשוטה ויחולו לגביו הוראות אלה:

(1) השירות בדרך זו יתאפשר גם בהתכתבות או בתיווך שמאפשר לאדם עם מוגבלות לתקשר בשיחת וידאו באמצעות שפת סימנים;

(2) לצורך מתן השירות יזוהה האדם שפנה לקבלו ברמת ודאות גבוהה;

(3) לאדם שמבקש לברר מידע או לבצע פעולות בקשר למאגר, יימסר הסבר כאמור בתקנת משנה (א) ובתקנה 24.

(ו) המשרד יבצע את הסידורים הנדרשים כדי לאפשר את האמור בתקנה זו, ובין השאר -

(1) יאפשר גם למי שפועל מטעמו של אדם לעשות את הפעולות כאמור בתקנת משנה (א), באמצעות השירות הדיגיטלי כאמור בתקנת משנה (ד) או באמצעות שירות בדרך טלפונית כאמור בתקנת משנה (ה);

(2) יאפשר את תהליך ההזדהות או הזיהוי שלפי תקנת משנה (ד)(3) או (ה)(2), לפי העניין, באמצעות מספר מועט ככל האפשר של שלבים פשוטים ובהירים החיוניים לצורך ההזדהות או הזיהוי, ובאופן שיאפשר לאדם עם מוגבלות להשלים בעצמו את התהליך;

(3) יפרסם במסגרת פרסום השירות הדיגיטלי כאמור בתקנת משנה (ג) ובמסגרת המידע שהוא מוסר לציבור לגבי השירות בדרך טלפונית כאמור בתקנת משנה (ד), הסבר בהיר ותמציתי, בשפה פשוטה, בעברית ובערבית לפחות, על כל אלה:

(א) על מאגרי המידע שלפי תקנות אלה ומטרתם; מידע לפי פסקת משנה זו יימסר גם בפישוט לשוני;

(ב) על המידע שנכלל במאגר לגבי אדם עם מוגבלות שפרטיו במאגר והשימוש שייעשה במידע זה;

(ג) על הפעולות האפשריות לפי תקנת משנה (א)(1) עד (3), והאפשרות לבצען בדרך של שירות דיגיטלי או בשירות בדרך טלפונית, ועל השלבים בתהליך בכל אחת מהדרכים, לפי סדר הפעולות, והכול כדי לאפשר לאדם עם מוגבלות לעשות שימוש בהם.

(ז) רשות מקומית תפרסם באתר האינטרנט שלה הפניה למידע שיפרסם המשרד לפי תקנת משנה (ו)(3).

(1) כי האדם רשאי לבקש למחוק ממאגר כאמור את פרטי המידע הנוגעים אליו למשך שלוש שנים, למסור פרטי מידע חסרים או לבקש לתקן את המידע לגביו;

(2) כי את הפעולות האמורות בפסקה (1) אותו אדם יכול לבצע באמצעות השירות שלפי תקנה 23, או באמצעות הגורם שמתקשר איתו לצורך כך; ביקש אותו אדם לפעול באמצעות השירות שלפי תקנה 23 - ימסור לו אותו גורם פרטים כיצד לעשות שימוש בשירות האמור.

(1) הפנייה תכלול מידע, בשפה פשוטה, על מטרת הפנייה, וכיצד לעשות שימוש בשירות לפי תקנה 23;

(2) הפנייה תהיה בכתב לפחות;

(3) הפנייה תהיה לפי פרטי הקשר של האדם שמצויים בידי המשרד או הרשות המקומית, לפי העניין, ותתאים לכל אמצעי קצה שמיועד לתקשורת דיגיטלית ונפוץ בשימוש הציבור, כגון טלפון סלולרי או מחשב אישי; השימוש יתאפשר באמצעים כאמור שפועלים באמצעות אחת משתי מערכות הפעלה (operating systems) לפחות, או באחד משני דפדפנים (browsers) לפחות, שנפוצים בשימוש הציבור, לפי העניין; שימוש כאמור יתאפשר גם בלא צורך ביישומון (אפליקציה) ובלא פגיעה בזמינות ובאיכות של התקשורת האמורה, בהשוואה לתקשורת שבה היה נעשה שימוש ביישומון כאמור.

(ב) מערך הדיגיטל הלאומי יסייע למשרד בהכנת התשתיות שיאפשרו למשרד לבצע את כל אלה:

(1) הקמת שירות בדרך דיגיטלית לפי תקנה 23;

(2) ביצוע פנייה לפי תקנה 8 ולפי תקנה 25.

(ג) פעילות מערך הדיגיטל לפי תקנה זו תהיה כשל "מחזיק" במאגר מידע כהגדרתו בחוק הגנת הפרטיות.

(1) העברה של מידע אמיתי ושימוש בו במסגרת תרגיל ייעשו רק אם לא ניתן בנסיבות העניין להגשים באופן סביר את מטרת התרגיל באמצעות מידע שאינו אמיתי;

(2) אם נדרש שימוש במידע אמיתי, ייעשה שימוש במידע כאמור, אף ששימוש כאמור נעשה שלא במצב חירום, ובלבד שפרטי המידע שיועברו יהיו רק אלה הנדרשים לצורך ביצוע מתווה התרגיל, שהשימוש במידע והעברתו יהיו מצומצמים ככל האפשר בנסיבות העניין, ושהמידע ייחשף רק למי שמוסמך לקבלו ולעשות בו שימוש בשגרה ובחירום לפי תקנות אלה ויישמר רק בידי מי שמוסמך לשמור אותו לפי תקנות אלה;

(3) אם נעשה שימוש במידע שאינו אמיתי, יינקטו מרב האמצעים להפרידו מהמערכות ומהמאגרים שבהם נשמר מידע אמיתי, למניעת שיבוש המידע האמיתי הקיים במערכות ובמאגרים אלה.

(ב) בתרגולים שנערכים במסגרת תרגיל של המטה הכללי של צה"ל או במסגרת תרגיל החירום הלאומי, לפחות, ושבהם האוכלוסייה נוטלת חלק, לרבות באמצעות דימוי אוכלוסייה, ישולבו אנשים עם מוגבלות ממגוון סוגים בהיקף מתוך סך כל המשתתפים בתרגיל שמהווים את האוכלוסייה שאותה מדמים, שמשקף את שיעורם של אנשים עם מוגבלות באוכלוסייה, או בדומה לכך; לעניין תקנת משנה זו, "אנשים עם מוגבלות ממגוון סוגים" - שלושה אנשים לפחות עם מוגבלות משמעותית מסוגים אלה: שמיעה, ראייה, נפשית, שכלית, אוטיזם, או פיזית, ובלבד שסוג המוגבלות אצל כל אחד מהם הוא שונה .

(ב) על מידע לעניין מאגר המידע שרשות ציבורית מוסרת לכלל הציבור או הנמסר באופן פרטני, לרבות מידע שחובה לפרסם לפי תקנות אלה, בשגרה, באמצעות שירותי האינטרנט, יחולו תקנות 35 עד 35ו לתקנות נגישות לשירות.

(ג) מידע לעניין מאגר המידע שרשות ציבורית מוסרת לכלל הציבור במצב חירום, יפורסם בשירותי האינטרנט בדף המיועד לענייני חירום שמתקיימות בו תקנות 35 עד 35ו לתקנות נגישות לשירות, וכן יימסר לבקשת אדם עם מוגבלות במוקד המידע הטלפוני ובאמצעי העברת מסרים כתובים דיגיטלי שמפעיל מפרסם המידע, או באופן אחר שבו הוא מעביר מידע לציבור, ובלבד שהם פועלים במצב חירום.

(ב) איסוף פרטי המידע בידי הגורם המאתר כאמור בתקנת משנה (א) ייעשה, ככל האפשר, באמצעות התאמת טפסים שלפיהם נרשמים אנשים עם מוגבלות במערכות המידע שלו באופן שיכללו את אותם פרטי המידע, או בדרך אחרת, לרבות באמצעות פנייה של הגורם המאתר לאנשים עם המוגבלות הרשומים במערכות המידע שלו;

(ג) בהחלטה על התאמת הטפסים ישקול הגורם המאתר אם להתאים את הטפסים הנוגעים לשלב הגשת בקשה לזכאות או לאחר אישור זכאות, בהתחשב, בין השאר, בהשגת המידע עם המהימנות הגבוהה ביותר.

(ב) מי שהוטלה עליו חובה לפי תקנות אלה למנות או להסמיך אדם, להרשות גישה למידע, להכין נוהל, או להכין רשימה ובה פרטי מידע, חייב להעביר לנציבות, או להציג לה, לפי העניין, לא יאוחר מתום 21 ימים מיום שנדרש לכך, העתק מהם, ובלבד שבמידע המועבר יימחקו שמות אנשים ומספרי הזהות שלהם, אם קיימים.

(ג) המשרד, רשות מקומית, גורם מאתר, וכל אחד מהגורמים המנויים בתוספות לתקנות אלה שהוטלו עליו חובות בתקנות אלה, יפרסמו נהלים שהכינו לפי תקנות אלה, למעט נהלים לעניין שמירת מידע ואבטחתו, באתר האינטרנט שלהם בדף שמיועד למידע בעניין מצבי חירום; הפרסום ייעשה לפי תקנה 34(א) לתקנות נגישות לשירות, ולעניין הצגת מסמכים בשירות אינטרנט - גם לפי סימן ג' לפרק ה' בתקנות האמורות.

(ב) הממונה האחראי יסייע למנהל הכללי של גורם כאמור בתקנת משנה (א) ביישום חובותיו של אותו גורם ובהעברות המידע שנדרש אותו גורם להעביר או שנדרש להעביר אליו, לפי תקנות אלה.

(ב) משרד הביטחון ידווח לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת על ההתקדמות בהשלמת החובות לפי דיווח שקיבל לפי תקנת משנה (א), בתום 15 חודשים מיום התחילה.

(ב) תחילתן של תקנות 14, 16 ו–27 במועד הראשון שבו על המשרד להעביר לראשונה מידע לרשות המקומית לפי תקנה 9(א).

(1) המשרד יפרסם טופס מומלץ לדיווח באתר האינטרנט שלו לפי תקנה 11(ד) ויפיץ את הטופס לרשויות המקומיות;

(2) המשרד יפרסם באתר האינטרנט שלו טופס מומלץ לתיעוד העברות מידע לפי תקנה 21(ד);

(3) כל גורם החייב בכך לפי תקנה 33 ימנה ממונה אחראי וימסור למשרד הודעה על המינוי.

(ב) עד תום שלושה חודשים מיום התחילה לכל המאוחר -

(1) גורם מאתר, למעט הביטוח הלאומי ורשות המסים, ישלים הכנות לביצוע העברת המידע לפי תקנה 3(א) עד (ג) ובכלל זה את אישור העברת המידע;

(2) גורם מאתר, למעט הביטוח הלאומי ורשות המסים, יעביר לראשונה מידע לפי תקנה 3(ד) למשרד.

(ג) עד תום חמישה חודשים מיום התחילה לכל המאוחר, גורם כאמור בתקנות 4(א), 5(א) ו–6(א) ישלים הכנות לביצוע העברת המידע לפי התקנה האמורה, לפי העניין, ובכלל זה את אישור העברת המידע, ויעביר העברה ראשונה למשרד של דוגמת מידע שאינו אמיתי או נתונים לפי התקנות האמורות שאינם מידע כהגדרתו בחוק הגנת הפרטיות.

(ד) עד תום שישה חודשים מיום התחילה לכל המאוחר -

(1) המשרד, בסיוע מערך הדיגיטל הלאומי, ישלים הכנת תשתיות למאגר משרד הרווחה והביטחון החברתי לאחסון נתונים שיתקבלו ולהעברת מידע לגורמים לפי תקנות 3 עד 6 וקבלת מידע מהם;

(2) הביטוח הלאומי ורשות המסים ישלימו הכנות לביצוע העברת המידע לפי תקנה 3(א) עד (ג) ו–(ה) ובכלל זה את אישור העברת המידע;

(3) הביטוח הלאומי ורשות המסים יעבירו לראשונה מידע לפי תקנה 3(ד) ו–(ה) למשרד;

(4) המנהל הכללי של רשות מקומית ימנה לפי תקנה 10(ב) אחראי על המאגר לגבי מי שאינם מוכרים לשירותי הרווחה וידווח למשרד;

(5) כל רשות מקומית תמנה לראשונה מורשי גישה למידע לגבי מי שמוכר לשירותי הרווחה ולגבי מי שאינו מוכר לשירותי הרווחה ותדווח עליהם למשרד, לפי תקנה 11.

(ה) עד תום שבעה חודשים מיום התחילה לכל המאוחר, המשרד יעביר לראשונה רשימה של מספרי זהות ושמות לפי תקנות 3(ו), 4(א), 5(א) ו–6(א) לגורמים האמורים באותן תקנות, לפי העניין.

(ו) עד תום שמונה חודשים מיום התחילה לכל המאוחר, גורם כאמור בתקנות 3(ו), 4(א), 5(א) ו–6(א) יעביר לראשונה למשרד את הרשימה עם הנתונים לפי תקנות 3(ו), 4(ב), 5(ב) או 6(ב), לפי העניין.

(ז) עד תום 12 חודשים מיום התחילה לכל המאוחר, מערך הדיגיטל הלאומי ישלים לפי תקנה 26(א) הקמת תשתית לאיגום נתונים לשימושן של הרשויות המקומיות המעוניינות בכך, ורשות מקומית תשלים את ההכנה לקבלת מידע מהמשרד לפי תקנה 10(א) ומינוי מורשי גישה למידע לפי תקנה 11.

(ח) עד תום 13 חודשים מיום התחילה לכל המאוחר, המשרד, בסיוע מערך הדיגיטל הלאומי, יפנה לראשונה לקבלת הסכמת אנשים עם מוגבלות לפי תקנה 8(א).

(ט) עד תום 15 חודשים מיום התחילה לכל המאוחר -

(1) המשרד יעביר לראשונה מידע לפי תקנה 9(א) לרשות מקומית;

(2) המשרד, בסיוע מערך הדיגיטל הלאומי, ישלים את ההכנות ליישום האפשרות של אדם עם מוגבלות לבקש להימחק לפי תקנה 8(ב) והשירותים לפי תקנה 23, כדי שיהיו מוכנים לשימוש אדם עם מוגבלות;

(3) המשרד ישלים את פרסום השירותים לפי תקנה 23(ו)(3).

(י) עד תום 21 חודשים מיום התחילה לכל המאוחר -

(1) המשרד יבצע לראשונה פנייה לפי תקנה 8(ג);

(2) הרשות המקומית תעביר למשרד לראשונה מידע לפי תקנה 13(ז);

(3) הרשות המקומית תפרסם מידע לפי תקנה 23(ז).

(יא) עד תום 24 חודשים מיום התחילה לכל המאוחר -

(1) גורם מאתר יעביר למשרד לראשונה פרטי מידע שאסף לפי תקנה 30, ובלבד שהחל באיסוף פרטי המידע כאמור בתוך 18 חודשים מיום התחילה לגבי מי שהגיש בקשה לגורם מאתר להכרה בזכאות לפי דין החל מ–18 חודשים מיום התחילה, לפחות;

(2) רשות מקומית תסיים לטייב לפי תקנה 13(ד) את המידע שהעביר לה המשרד לראשונה לפי תקנה 9(א).