טיוטת
צו..................................................................................................................
2
א.
שם הצו המוצע ......................................................................................................2
ב.
מטרת הצו המוצע והצורך בו..........................................................................
.........2
ג.
להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:..................................................................................3
צו התכנון והבנייה (פטור מתוכנית ומהיתר לצורך הקמת
מרכיבי ביטחון)(חרבות ברזל) (הוראת שעה)(תיקון), התשפ"ד -2024
1. תיקון התוספת הראשונה.........................................................................................3
2.דברי הסבר..............................................................................................................4
טיוטת צו
א.
שם הצו המוצע
ב.
מטרת הצו המוצע והצורך בו
ביום 19.8.2024 פורסם צו התכנון
והבנייה (פטור מתוכנית ומהיתר לצורך הקמת מרכיבי ביטחון)(חרבות ברזל) (הוראת שעה),
התשפ"ד -2024 (להלן-הצו העיקרי), המאפשר הקמת מרכיבי ביטחון, בפטור מתוכנית
ומהיתר, זאת בישובים שפורטו בתוספת הראשונה והשניה לצו ובהתאם לתנאים שנקבעו בו.
לאור מלחמת 'חרבות
ברזל' המתנהלת בימים אלו, משרד הביטחון פועל ביתר שאת להקמה ושדרוג של מרכיבי
ביטחון ליישובים אשר מוגדרים כ'מסווגים' למרכיבי ביטחון, בכלל המרחבים הגיאוגרפיים
(צפון, דרום, מרחב התפר), זאת בהתאם לדרישות פיקוד העורף. מרכיבי הביטחון הנדרשים
כוללים ביתן שמירה, מחסן נשק ודרך ביטחון. לנוכח הצורך הביטחוני הדחוף לחיזוק
מעטפת ההגנה של היישובים בכלל, וכחלק ממהלך החזרת התושבים ליישובים המפונים בפרט,
קיימת חשיבות רבה בקידום מתווה הסדרה תכנוני ייעודי ומיידי אשר יבטיח את המענה
הנדרש למען ביטחון התושבים.
בהתאם לצו העיקרי, העבודות
תבוצענה על ידי משרד הביטחון או הרשות המקומית שבתחומה נעשות העבודות והצו מפרט
מספר תנאים למתן הפטור, לרבות עמידה בהוראות תכן הבנייה, הגבלת גודל ומיקום ביתן
השומר והנשקיה והוראות לגבי אופן סלילת דרך הביטחון ומיקומה. כן מפורטים הגורמים
שנדרש לקבל אישורם לצורך הקמת המבנים או סלילת דרך הביטחון, לפי העניין. בנוסף
קובע הצו כי הוראותיו לא יחולו ביישוב בו קיימת תכנית מפורטת אשר ניתן להקים
מכוחה ביתן שומר, נשקיה או דרך ביטחון, לגבי אותו מרכיב ביטחון המאושר בתכנית
כאמור. זאת, על מנת לתת מענה רק לאותם מקרים בהם לא קיימת תכנית מפורטת המסדירה
מרכיבים אלה וממילא נדרש הצו על מנת לתת את המענה הדחוף.
תוקף הצו המוצע הוא 36
חודשים. בתום תקופה זו, הגורם המבצע יפעל להפסקת השימושים מכוח צו זה במבנים באתר,
לשיקום האתר ולהחזרת המצב לקדמותו ככל שניתן, זאת אלא אם ניתן להם אישור לפי כל
דין.
בהמשך לפניה זו, מוצע
לתקן את התוספת הראשונה לצו כך שתכלול גם את המועצה המקומית כוכב יאיר-צור יגאל.
ביום 10.9.2024 דנה
המועצה הארצית בתיקון לצו והמליצה לשר הפנים על אישורו.
ג. להלן נוסח הצו המוצע:
צו התכנון והבנייה (פטור מתוכנית ומהיתר לצורך הקמת מרכיבי ביטחון)(חרבות
ברזל)(הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ד- 2024
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 266ה(ב) לחוק
התכנון והבנייה, התשכ"ה- 1965, לאחר שהשתכנעתי
שמדובר במיזם בעל חשיבות ודחיפות לאומית לפי הסעיף האמור ולאחר התייעצות עם
המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, אני מצווה לאמור:
|
|
|
|
|
תיקון התוספת
הראשונה
|
1.
|
בצו התכנון והבנייה (פטור מתוכנית
ומהיתר לצורך הקמת מרכיבי ביטחון)(חרבות ברזל)(הוראת שעה), התשפ"ד-2024,
בתוספת הראשונה, אחרי "חורפיש" יבוא "כוכב
יאיר-צור יגאל".
|
|
|
|
|
_______ ב________ התשפ"ד (___ ב________ 2024)
(חמ
6129– 3) __________________
משה ארבל
שר הפנים
דברי הסבר
סעיף 266ה לחוק התכנון
והבנייה, התשכ"ה-1965, מעניק סמכות לשר הפנים לקבוע, במקרים חריגים, כי קיים
מיזם בעל חשיבות ודחיפות לאומית שלשם הקמתו נדרשים עבודות או שימושים זמנים שאם
ביצועם יותנה באישורה של תכנית או קיומו של היתר לא יהיה ניתן לממש את המיזם במועד
הדרוש ולפיכך, לאחר התייעצות עם המועצה הארצית, לקבוע בצו פטור מהיתר או מתוכנית
לעבודות או לשימושים הנדרשים לביצוע אותו מיזם ובלבד שנתקיימו התנאים המפורטים
בסעיף.
ביום 19.8.2024 פורסם צו התכנון
והבנייה (פטור מתוכנית ומהיתר לצורך הקמת מרכיבי ביטחון)(חרבות ברזל) (הוראת שעה),
התשפ"ד -2024 (להלן-הצו העיקרי), המאפשר הקמת מרכיבי ביטחון, בפטור מתוכנית
ומהיתר, זאת בישובים שפורטו בתוספת הראשונה והשניה לצו ובהתאם לתנאים שנקבעו בו.
לאור מלחמת 'חרבות
ברזל' המתנהלת בימים אלו, משרד הביטחון פועל ביתר שאת להקמה ושדרוג של מרכיבי
ביטחון ליישובים אשר מוגדרים כ'מסווגים' למרכיבי ביטחון, בכלל המרחבים הגיאוגרפיים
(צפון, דרום, מרחב התפר), זאת בהתאם לדרישות פיקוד העורף. מרכיבי הביטחון הנדרשים
כוללים ביתן שמירה, מחסן נשק ודרך ביטחון. לנוכח הצורך הביטחוני הדחוף לחיזוק
מעטפת ההגנה של היישובים בכלל, וכחלק ממהלך החזרת התושבים ליישובים המפונים בפרט,
קיימת חשיבות רבה בקידום מתווה הסדרה תכנוני ייעודי ומיידי אשר יבטיח את המענה
הנדרש למען ביטחון התושבים.
בהתאם לצו העיקרי, העבודות
תבוצענה על ידי משרד הביטחון או הרשות המקומית שבתחומה נעשות העבודות והצו מפרט
מספר תנאים למתן הפטור, לרבות עמידה בהוראות תכן הבנייה, הגבלת גודל ומיקום ביתן
השומר והנשקיה והוראות לגבי אופן סלילת דרך הביטחון ומיקומה. כן מפורטים הגורמים
שנדרש לקבל אישורם לצורך הקמת המבנים או סלילת דרך הביטחון, לפי העניין. בנוסף
קובע הצו כי הוראותיו לא יחולו ביישוב בו קיימת תכנית מפורטת אשר ניתן להקים
מכוחה ביתן שומר, נשקיה או דרך ביטחון, לגבי אותו מרכיב ביטחון המאושר בתכנית
כאמור. זאת, על מנת לתת מענה רק לאותם מקרים בהם לא קיימת תכנית מפורטת המסדירה
מרכיבים אלה וממילא נדרש הצו על מנת לתת את המענה הדחוף.
תוקף הצו המוצע הוא 36
חודשים. בתום תקופה זו, הגורם המבצע יפעל להפסקת השימושים מכוח צו זה במבנים באתר,
לשיקום האתר ולהחזרת המצב לקדמותו ככל שניתן, זאת אלא אם ניתן להם אישור לפי כל
דין.
ביום 27.8.2024 פנה
משרד הביטחון בבקשה להוסיף את המועצה המקומית כוכב יאיר-צור יגאל לתוספת הראשונה
לצו, כך שניתן יהיה להוסיף מרכיבי ביטחון, בהתאם למפורט בצו העיקרי, גם בישובים
אלה.
בהמשך לפניה זו, מוצע
לתקן את התוספת הראשונה לצו כך שתכלול גם את המועצה המקומית כוכב יאיר-צור יגאל.
ביום 10.9.2024 דנה
המועצה הארצית בתיקון לצו והמליצה לשר הפנים על אישורו.