תקנות בריאות העם (אמות מידה לחלוקת סכום נוסף) (העסקת מתמחים ממשיכים בגריאטריה בשנים 2024-2025), התשפ"ד-2024
מטרת התקנות היא לקבוע את אמות המידה לחלוקת סכום תקצוב נוסף לבתי חולים ציבוריים כלליים המעסיקים מתמחים בגריאטריה, שהעסקתם החלה לפני פרסום התקנות ומומנה כחלק מהסכם למיזם משותף בין המשרד לבין ג'וינט אשלים, שתוקפו פקע.
טיוטת תקנות מטעם שר הבריאות
טיוטת תקנות בריאות העם (אמות מידה לחלוקת סכום נוסף)(העסקת מתמחים ממשיכים בגריאטריה בשנים 2024-2025), התשפ"ד -2024
|
|
|
בתוקף הסמכות לפי סעיף 33 לפקודת בריאות העם, 1940[1] (להלן – הפקודה), שנטלתי לעצמי לפי סעיף 34 לחוק –יסוד: הממשלה[2], אני מתקין תקנות אלה: |
|
|
הגדרות |
1. |
בתקנות אלה - |
|
|
|
|
"מתמחה ממשיך" - רופא שנמצא במהלך תקופת ההתמחות שהעסקתו כמתמחה בבית החולים החלה לפני פרסום תקנות אלה, ומומנה כחלק מהסכם למיזם משותף בין משרד הבריאות לבין ארגון ג'וינט ישראל, שתוקפו פקע ביום כ"א אדר ב' התשפ"ד (31 במרץ 2024); |
|
|
|
|
"תקופת ההתמחות" - תקופת ההתמחות הבסיסית בתחום הגריאטריה בהתאם לפרט 32(א) לתוספת לתקנות הרופאים (אישור תואר מומחה ובחינות), התשל"ג-1973[3]; |
|
|
|
|
"תקופת ההתמחות השיורית" – תקופת ההתמחות שנותרה למתמחה להשלמת ההתמחות מיום תחילת תקנות אלה; |
|
|
|
|
"תקנות אמות מידה לחלוקה" – תקנות בריאות העם (אמות מידה לחלוקת סכום נוסף), התשפ"ג-2022[4]; |
|
|
תקצוב נוסף בעד העסקת מתמחים ממשיכים בגריאטריה |
2. |
(א) סך כל התקצוב הנוסף שיחולק בעד העסקת מתמחים ממשיכים בגריאטריה יהיה 900,000 שקלים חדשים. |
|
|
|
|
(ב) סכום התקצוב הנוסף שיחולק לבית חולים שהעסיק מתמחה יהיה 15,000 ₪ בעד כל חודש התמחות שיבוצע בפועל ממועד תחילת התקנות. |
|
|
|
|
(ג) על אף האמור בתקנת משנה (ב), סך כל התקצוב שיינתן בעד כל מתמחה לא יעלה על מכפלת תקופת ההתמחות השיורית, בסכום החודשי בעד אותו מתמחה כאמור בתקנת משנה (ב). |
|
|
דיווח |
3. |
(א) בית החולים ידווח למשרד הבריאות באופן מיידי על כל מתמחה שהעסקתו הופסקה; |
|
|
|
|
(ב) בית החולים ידווח למשרד הבריאות בסוף כל שנה על המתמחים הממשיכים שהועסקו אצלו, הכולל את כל אלה: |
|
|
|
|
(1) |
שם ותעודת זהות; |
|
|
|
(2) |
משך העסקה באותה שנה; |
|
|
|
(3) |
מועד תחילת ההתמחות; |
|
|
|
(4) |
מועד משוער של סיום ההתמחות; |
|
|
|
(5) |
מועד ביצוע בחינת שלב א' והאם עבר את הבחינה; |
|
|
|
(6) |
מועד ביצוע בחינת שלב ב' והאם עבר את הבחינה; |
|
|
|
(7) |
כל מידע נוסף שידרוש המשרד. |
|
תחילה |
4. |
תחילתן של תקנות אלה ביום כ"ב אדר ב' התשפ"ד (1 באפריל 2024). |
|
|
הוראת שעה |
5. |
בתקופה שמיום תחילת תקנות אלה ועד ל' כסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024), יראו כאילו בסעיף 2(א), במקום "900,000" בא "675,000". |
|
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
(חמ 3-6465)
_________________
אוריאל בוסו
שר הבריאות
דברי הסבר
חוק התחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים לשנים 2021 עד 2025 (התחשבנות בעד שירותי בריאות בבתי חולים ציבוריים כלליים), התשפ"ב-2021 (להלן – החוק), קובע בסעיף 9 כי החל משנת 2022 יעביר המוסד לביטוח לאומי לכל בית חולים ציבורי כללי תשלום חודשי קבוע כפי שהודיעו לו שר האוצר ושר הבריאות, וכי שר האוצר, בהסכמת שר הבריאות, יקבע תקנות בעניינים הקבועים בסעיף קטן 9(ו)(1). בנוסף, נקבע בסעיף 9(ו)(2) כי השרים רשאים לקבוע כי אחת לשנה יחולק לבתי החולים הציבוריים הכלליים, באמצעות המוסד לביטוח לאומי, תשלום נוסף בסכום שיקבעו, על פי מדדי איכות רפואיים שיקבע בתקנות.
תקנות התחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים לשנים 2021 עד 2025 (התחשבנות בעד שירותי בריאות בבתי חולים ציבוריים כלליים)(תשלום חודשי קבוע לבתי חולים ציבוריים כלליים), תשפ"ב-2022 (להלן –תקנות ההתחשבנות), מסדירות את מנגנון התשלום הקבוע לבתי החולים הציבוריים כלליים בהתאם להוראות סעיף 9 לחוק.
בסעיף 5 לתקנות ההתחשבנות נקבע, כי בנוסף לסכום חודשי, יחולק בכל שנה לכלל בתי החולים סכום נוסף בעד תכניות לאומיות ומודלי תמרוץ לשיפור הרפואה, וכי סכום זה יחולק בהתאם למדדים שיקבע שר הבריאות לפי סעיף 33 לפקודת בריאות העם, 1940 (להלן – פקודת בריאות העם) , לאחר שנטל את סמכותו לפי חוק יסוד הממשלה. הסכום שיחושב לכל בית חולים לפי תקנות אלה יתווסף לסכום התשלום החודשי שחושב לבית החולים.
סעיף 33 לפקודת בריאות העם מסמיך את המנהל לקבוע תקנות הקובעות דרישות שונות מבתי חולים, ובין השאר בנושאים הנוגעים לסידורים סניטריים, ניהול מקצועי, וטיפול רפואי נאות בחולים.
מטרת תיקון תקנות אלו היא לקבוע את אמות המידה לחלוקת הסכום הנוסף בעד המשך העסקת מתמחים בגריאטריה, שהתמחותם החלה לפני פרסום התקנות ומומנה במסגרת מיזם משותף בין משרד הבריאות לבין הג'וינט, ובהתאם להסכמים פרטניים שנחתמו בין משרד הבריאות לבתי החולים.
תקנה 1
מוצע לקבוע את ההגדרות בתקנות אלה.
תקנה 2
מוצע לקבוע את סכום התקצוב הנוסף שיחולק בעד ביצוע הפעילות, וכן לקבוע את סכום התקצוב המרבי שבית חולים יוכל לקבל בעד ביצוע הפעילות עבור כל מתמחה.
תקנה 3
מוצע לקבוע דרישת דיווח בנוגע לפעילות המתוקצבת.
תקנה 4
מוצע לקבוע את תחילתן של התקנות ליום 1 באפריל 2024, כדי שניתן יהיה לחלק את מלוא הסכום המיועד לתקנות אלה בעד פעילות שבוצעה החל ממועד זה (עד למועד זה הפעילות מומנה במסגרת המיזם המשותף).
תקנה 5
מוצע לקבוע בהוראת שעה את סכום התקצוב הנוסף לשנת 2024.