תקנות חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (תעודת חיית סיוע), התשפ"ד-2024
ביום א' בתמוז התשפ"ב (30 ביוני 2022) התקבל בכנסת תיקון לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, תשנ"ח-1998 (תיקון מספר 22 והוראת שעה) בעניין היעזרות בחיית סיוע. החוק אוסר על הפליית אנשים עם מוגבלות הנעזרים בחיית סיוע, וכן קובע את סוגי חיות הסיוע ותפקידן, הכללים להכרה בארגוני גג, במרכזי הכשרה והדרכה לעניין חיות סיוע וחובת פיקוח של משרד הרווחה והביטחון החברתי על קיום הוראות החוק.
בהתאם לסעיף 19ו1(יד), שר הרווחה והביטחון החברתי רשאי לקבוע את הצורה והפרטים של תעודת חיית סיוע, וכן את ההסבר שיופיע על גבי התעודה לעניין זכאות אדם עם מוגבלות המלווה בחיית סיוע. זאת, על מנת להסדיר את זיהויים של כלבי הסיוע במרחב הציבורי.
טיוטת תקנות מטעם משרד הרווחה והביטחון החברתי:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 19ו1(יד)(1) לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, תשנ"ח-1998, אני מתקין תקנות אלה: |
||
|
הגדרות |
1. |
בתקנות אלה – |
||
|
|
|
"חוק הכניסה לישראל" – חוק הכניסה לישראל, תשי"ב-1952[1]; |
||
|
|
|
"כלב סיוע" – חיית סיוע מסוג כלב כמפורט בתוספת השביעית לחוק; |
||
|
|
|
"מבחן כשירות במרחב הציבורי" – כהגדרתו בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, תשנ"ח-1998[2]; |
||
|
|
|
"מרכז הכשרה והדרכה מוכר" – מרכז הכשרה והדרכה שהוכר בהתאם לסעיף 19ו1(ה) לחוק; |
||
|
|
|
"שבב רשום" – בהתאם לתקנות להסדרת הפיקוח על כלבים, תשס"ה-2005[3]. |
||
|
התעודה |
2. |
(א) תעודת כלב סיוע תונפק על ידי מרכז הכשרה והדרכה מוכר ותהיה כמפורט להלן: |
||
|
|
|
|
(1) התעודה תונפק כתעודה פיזית שעשויה מחומר פלסטי קשיח ועמיד; |
|
|
|
|
|
(2) גודלה של תעודה פיזית יהיה על פי הסוג ID-1 כמוגדר בתקן ISO/IEC7810; |
|
|
|
|
|
(3) צבעה של התעודה יהיה לבן; |
|
|
|
|
|
(4) התעודה תכלול שורת כותרת בה יהיה כתוב "תעודת כלב סיוע – Assistance Dog Certificate" בגודל אותיות שלא יקטן מ-12 נקודות ותחתיה שורה בה יהיה כתוב שם מרכז ההכשרה וההדרכה המוכר שהנפיק את התעודה בגודל אותיות שלא יקטן מ-10 נקודות; |
|
|
|
|
|
(5) התעודה תכלול בצדה הקדמי השמאלי העליון חותמת טקטייל (Tactile Impression Feature) הכוללת פרטי הרישום אלה: |
|
|
|
|
|
|
(א) שם מרכז ההכשרה וההדרכה המוכר שהנפיק את התעודה; |
|
|
|
|
|
(ב) מספר סידורי שניתן למרכז הכשרה והדרכה על ידי משרד הרווחה והביטחון החברתי בסיום תהליך ההכרה בו כמרכז הכשרה והדרכה מוכר. |
|
|
|
|
(6) הכיתוב על גבי התעודה יעשה בגופן Ariel, גודל האותיות לא יקטן מ-8 נקודות, אלא אם נקבע אחרת לעניין פריט רישום מסוים, וצבע הגופן יהיה שחור; |
|
|
|
|
|
(7) התעודה תכלול בצדה הקדמי הימני פרטי רישום אלה, בשפה העברית ובשפה האנגלית, כסדרם: |
|
|
|
|
|
|
(א) שמו הפרטי ושם משפחתו של האדם שכלב הסיוע הותאם לו; |
|
|
|
|
|
(ב) מספר הזהות, מספר הדרכון או מספר תעודת מסע של האדם שהותאם לו כלב הסיוע; אם האדם שכלב הסיוע הותאם לו אינו בעל מספר כאמור – מספר רישיון זמני לפי סעיף 2(א)(5) לחוק הכניסה לישראל; |
|
|
|
|
|
(ג) שם הכלב; |
|
|
|
|
|
(ד) מספר השבב הרשום של הכלב; |
|
|
|
|
|
(ה) תאריך פקיעת תוקף התעודה, במידה וישנו. |
|
|
|
|
(8) התעודה תכלול בצדה הקדמי השמאלי צילום פנים חזיתי של הכלב המודפס בצבע בגודל 25 מ"מ לרוחב ו-25 מ"מ לאורך; |
|
|
|
|
|
(9) התעודה תכלול בצדה האחורי הסברים אלו, כלשונם וסדרם: |
|
|
|
|
|
|
(א) "אין להגביל זכותו של האדם הנושא תעודה זו להיכנס למקום ציבורי, לעשות שימוש בשירות ציבורי ובתחבורה ציבורית, בשל היותו מלווה בכלב סיוע"; |
|
|
|
|
|
(ב) "תעודה זו היא אישית. חל איסור להעביר תעודה זו לאדם אחר או לעשות שימוש בתעודה זו שלא למטרה לשמה ניתנה"; |
|
|
|
|
|
(ג) "מוצא תעודה זו מתבקש למוסרה למרכז ההכשרה וההדרכה "_____" בכתובת: "_____"". |
|
איסור שינויים בתעודה |
3. |
לא ישנה אדם פרט בתעודה, על ידי כתיבה, שרטוט, מחיקה, טשטוש או הוספה או בכל אופן אחר ולא יחזיק תעודה ששונתה כאמור. |
||
|
כפל תעודות |
4. |
(א) אבדה תעודה או הושחתה או טושטשה, רשאי מרכז הכשרה והדרכה מוכר לתת, לפי בקשת בעל התעודה, כפל הימנה, לאחר ששוכנע שהתעודה המקורית אבדה, הושחתה או טושטשה. |
||
|
|
|
(ב) מצא בעל התעודה את התעודה המקורית לאחר שקיבל כפל הימנה – יחזיר את הכפל למרכז הכשרה והדרכה המוכר שהנפיק עבורו את התעודה. |
||
|
חובה להודיע על שינוי |
5. |
בעל תעודה יודיע על כל שינוי שחל בכל פרט מן הפרטים הרשומים בתעודה וימציא למרכז הכשרה והדרכה מוכר שהנפיק עבורו את התעודה, על פי דרישתו, את התעודה לשם שינוי הרישום בה, באמצעות הנפקת תעודה מעודכנת, או ביטולה. |
||
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
(חמ _____-3)
__________________
יעקב מרגי
שר הרווחה והביטחון החברתי
דברי הסבר
ביום א' בתמוז התשפ"ב (30 ביוני 2022) התקבל בכנסת תיקון לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, תשנ"ח-1998 (תיקון מספר 22 והוראת שעה) בעניין היעזרות בחיית סיוע. החוק אוסר על הפליית אנשים עם מוגבלות הנעזרים בחיית סיוע, קובע את סוגי חיות הסיוע ותפקידן, הכללים להכרה בארגוני גג, במרכזי הכשרה והדרכה לעניין חיות סיוע וחובת פיקוח של משרד הרווחה והביטחון החברתי על קיום הוראות החוק.
בהתאם לסעיף 19ו1(יד), שר הרווחה והביטחון החברתי רשאי לקבוע את הצורה והפרטים של תעודת חיית סיוע, וכן את ההסבר שיופיע על גבי התעודה לעניין זכאות אדם עם מוגבלות המלווה בחיית סיוע.
תקנה 2 לתקנות המוצעות קובעת את הצורה והפרטים שיופיעו על גבי תעודת חיית סיוע שתונפק על ידי מרכז הכשרה והדרכה לאדם שהותאם לו כלב הסיוע, שכלבו עבר מבחן כשירות במרחב הציבורי.
תקנה 3 לתקנות המוצעות קובעת כי לא ייעשו שינויים בתעודה שהונפקה לאדם שהותאם לו כלב הסיוע על ידי מרכז הכשרה והדרכה מוכר.
תקנה 4 קובעת כי מרכז הכשרה והדרכה מוכר שהנפיק תעודה לאדם שהותאם לו כלב הסיוע רשאי לתת לו כפל מהימן של תעודה זו, אם שוכנע כי תעודתו המקורית אבדה, הושחתה או טושטשה. אם מצא אותו אדם את תעודתו המקורית, עליו לשוב ולהחזיר למרכז את הכפל המהימן של התעודה.
תקנה 5 קובעת את חובתו של אדם שהותאם לו כלב הסיוע המחזיק בתעודה כאמור להודיע למרכז הכשרה והדרכה מוכר שהנפיק עבורו את התעודה על כל שינוי של פרט מהפרטים הרשומים בה וכן את חובתו להעביר למרכז כאמור את התעודה לצורך שינוי הרישום או ביטול התעודה, בהתאם לצורך.