תוכן עניינים
תזכיר חוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה) (תיקון מס' __), התשפ"ד-2024
א. שם החוק המוצע
חוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה) (תיקון מס'____), התשפ"ד-2024
ב. מטרת החוק המוצע והצורך בו
החוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה), התשע"א-2011 (להלן – החוק או הוראת השעה), נחקק כהמשך וכהשלמה להחלטת ועדת השרים לבחינת הקמתו של מערך השיטור העירוני מיום 8 ביוני 2010, אשר קיבלה תוקף של החלטת ממשלה "מתכונת להפעלת שיטור עירוני בישראל – רפורמה בתחום הביטחון האישי", ביום 24 ביוני 2010 ומספרה 1848 (להלן- החלטת הממשלה מס' 1848).
בתזכיר חוק זה, מוצע לתקן את החוק ולהאריך את תוקף הוראת השעה בחודשיים עד ליום ל' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024).
ג. עיקרי החוק המוצע
הארכת הוראת השעה בחודשיים עד ליום 31 בדצמבר 2024.
ד. השפעת החוק המוצע על התקציב ועל התקן המנהלי של המשרד היוזם, משרדים אחרים ורשויות אחרות
הקמת והפעלת מערכי אכיפה עירוניים ברשויות המקומיות ימשיכו להתבצע בהתאם לתקציב המוקצה לנושא.
ה. להלן נוסח תזכיר החוק המוצע ודברי הסבר
תזכיר חוק מטעם המשרד לביטחון לאומי:
תזכיר חוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה) (תיקון מס' __), התשפ"ד-2024
|
1. |
בחוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה), התשע"א-2011[1] בסעיף 23, במקום "כ"ט בתשרי התשפ"ה (31 באוקטובר 2024)" יבוא "ל' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024)". |
החוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה), התשע"א-2011 (להלן – החוק או הוראת השעה), נחקק כהמשך וכהשלמה להחלטת ועדת השרים לבחינת הקמתו של מערך השיטור העירוני מיום 8 ביוני 2010, אשר קיבלה תוקף של החלטת ממשלה "מתכונת להפעלת שיטור עירוני בישראל – רפורמה בתחום הביטחון האישי", ביום 24 ביוני 2010 ומספרה 1848 (להלן- החלטת הממשלה מס' 1848).
בתזכיר חוק זה, מוצע לתקן את החוק ולהאריך את תוקף הוראת השעה בחודשיים עד ליום ל' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024).
בשל חדשנות מערכי האכיפה העירוניים באותה העת, וכדי לבחון את האפקטיביות שבהקמתם ואת מידת יעילותם, הוחלט בהחלטת ממשלה מס' 1848 כי המערכים יוקמו ויפעלו כפיילוט לתקופה של שנתיים. בשל כך, חוקק החוק בתחילה כהוראת שעה לתקופה של שנתיים. במהלך השנים הוארכה תקופת הוראת השעה מזמן לזמן בתקופות נוספות, ולאחרונה בחוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה)(תיקון מס' 12), התשפ"ד-2024 (ס"ח תשפ"ד, עמ' 886) הוארך תוקפה עד יום כ"ט בתשרי התשפ"ה (31 באוקטובר 2024).
לנוכח אירועי חודש אוקטובר 2023 ומלחמת "חרבות ברזל", חל עיכוב בקידום עבודת המטה המבוצעת על ידי גורמי המקצוע במשרד לביטחון לאומי ובמשטרת ישראל, לבחינה ולהסדרה של היבטי התוכנית השונים והעברתה למסלול של הסדר קבע. נוסף על כך, עלה הצורך לבחינת התוכנית ואפשרות עדכונה, בהתאם לתובנות שעלו על רקע אירועים אלה. בחודשים האחרונים חודשה עבודת המטה והתקיימו מספר דיונים בעניין, וביום 25.7.2024 הפיץ המשרד לביטחון לאומי תזכיר חוק להפיכת הוראת השעה להוראת קבע ולעדכון התוכנית בהתאם לתובנות שעלו על רקע אירועי אוקטובר 2023.
בשל מועד פקיעתה של הוראת השעה ובשים לב לתקופת פגרת הכנסת, מוצע להאריך את תוקפה של הוראת השעה בחודשיים, עד ליום ל' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024), וזאת כדי לאפשר במהלך תקופה זו את השלמת הליך החקיקה, והפיכת הוראת השעה להוראת קבע לאחר עריכת השינויים הנדרשים.