תזכיר טיוטת תקנות מס ערך מוסף (הוראת שעה)(מס' 2), התשפ"ד -2024

.

תוכן עניינים

טיוטת תקנות. 2

א. שם התקנות המוצעות. 2

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן 2

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:. 2

טיוטת תקנות מס ערך מוסף (הוראת שעה)(מס' 2), התשפ"ד -2024. 3

1.  הוראת שעה. 3

דברי הסבר. 3


 

טיוטת תקנות

 

א. שם התקנות המוצעות

תקנות מס ערך מוסף (הוראת שעה מס' 2), התשפ"ד -2024

 

 

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן

החלטת ממשלה 1261 מיום 15 בינואר 2024 בנושא "תמחור פליטות מזהמים מקומיים וגזי חממה וביטול החלטת ממשלה" קבעה כי במקביל להעלאת המס על סוגי דלקים שונים יינתנו מענקים לתמיכה תקציבית במפעלים הצורכים דלקים (להלן- המענקים).

סעיף 12(א) לחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975 (להלן- חוק מע"מ) קובע כי "תרומה, תמיכה או סיוע אחר (להלן- תקבולים) שקיבל עוסק ייחשבו כחלק ממחיר עסקאותיו; הוראה זו לא תחול על סוגי תקבולים או סוגי עוסקים שקבע שר האוצר". בהתאם לסעיף 145(ג) לחוק מע"מ, התקנת תקנות מכוח סעיף 12(א) טעונה אישור ועדת הכספים של הכנסת.

על אף האמור בסעיף 12 לחוק מע"מ, מוצע לקבוע לתקן את תקנה 3 לתקנות מס ערך מוסף, התשל"ו-1976, ולקבוע כי המענקים לא ייחשבו כחלק ממחיר העסקאות של מקבלי המענקים, וזאת על מנת לעודד הפחתת פליטות וגזי חממה ומזהמים מקומיים כ חלק ממאמץ אסטרטגי לאומי לטובת בריאות הציבור ואיכות הסביבה.

מוצע כי התיקון יהיה בהוראת שעה שתוקפה מיום 1 בינואר 2025 ועד 31 בדצמבר 2035, וזאת על מנת לאפשר לכל הזכאים למענק לקבל את הפטור ממע"מ. 

 

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:


 

טיוטת תקנות מטעם משרד האוצר:

טיוטת תקנות מס ערך מוסף (הוראת שעה)(מס' 2), התשפ"ד -2024

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 12 ו-145 לחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975[1], ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

 

 

 

הוראת שעה

1.  

בתקופה שמיום א' בטבת התשפ"ה (1 בינואר 2025) עד יום ל' בכסלו התשצ"ו (31 בדצמבר 2035) יראו כאילו בתקנה 3 לתקנות מס ערך מוסף, התשל"ו-1976[2], בתקנת משנה (א)(1), בסופה בא:

 

 

"(כא) מענק הסתגלות, מענק התייעלות ומענק קליטת פחמן שניתנים לעוסק על ידי משרד הכלכלה לפי החלטת הממשלה מספר 1261 מיום ד' בשבט התשפ"ד (14 בינואר 2024) לטובת הסתגלות למיסוי פחמן,  תהליך ההתייעלות, המעבר לדלקים אלטרנטיביים או שיפור הליכי היצור".

 

 

___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)

 (חמ 3-236-ת1)

 

__________________

בצלאל סמוטריץ'

שר האוצר

 

דברי הסבר

 

החלטת ממשלה 1261 מיום 15 בינואר 2024 בנושא "תמחור פליטות מזהמים מקומיים וגזי חממה וביטול החלטת ממשלה" קבעה כי במקביל להעלאת המס על סוגי דלקים שונים יינתנו מענקים לתמיכה תקציבית במפעלים הצורכים דלקים (להלן- המענקים).

סעיף 12(א) לחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975 (להלן- חוק מע"מ) קובע כי "תרומה, תמיכה או סיוע אחר (להלן- תקבולים) שקיבל עוסק ייחשבו כחלק ממחיר עסקאותיו; הוראה זו לא תחול על סוגי תקבולים או סוגי עוסקים שקבע שר האוצר". בהתאם לסעיף 145(ג) לחוק מע"מ, התקנת תקנות מכוח סעיף 12(א) טעונה אישור ועדת הכספים של הכנסת.

על אף האמור בסעיף 12 לחוק מע"מ, מוצע לקבוע לתקן את תקנה 3 לתקנות מס ערך מוסף, התשל"ו-1976, ולקבוע כי המענקים לא ייחשבו כחלק ממחיר העסקאות של מקבלי המענקים, וזאת על מנת לעודד הפחתת פליטות וגזי חממה ומזהמים מקומיים כחלק ממאמץ אסטרטגי לאומי לטובת בריאות הציבור ואיכות הסביבה.

מוצע כי התיקון יהיה בהוראת שעה שתוקפה מיום 1 בינואר 2025 ועד 31 בדצמבר 2035, וזאת על מנת לאפשר לכל הזכאים למענק לקבל את הפטור ממע"מ. 

לא צפויה השפעה על הכנסות המדינה ממסים כתוצאה מקידומן של תקנות אלה.

קידומן של תקנות אלה מתואם עם משרד הכלכלה והתעשייה.

 



[1] ס"ח התשל"ו, עמ' 52.

[2] ק"ת התשל"ו, עמ' 1590.