תוכן עניינים
טיוטת צו שוויון ההזדמנויות בעבודה (תיקון התוספת לחוק), התשפ"ד-2024 - הוראת שעה
2. תחילה ותוקף
צו שוויון ההזדמנויות בעבודה (תיקון התוספת לחוק), התשפ"ד—2024.
מוצע להוסיף לתוספת לחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, תשמ"ח- 1988 (להלן- "חוק השוויון") את "צו הרחבה להסכם קיבוצי בעניין משרתי המילואים ובני זוגם וצבירת חופשה שנתית לעובדים מסוימים (חרבות ברזל) לפי חוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז- 1957 (להלן- "צו ההרחבה") ובכך להסמיך את נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה (להלן – "נציבות השוויון") לפעול לקידום ההכרה בזכויות המוענקות למשרתי המילואים ובני/ות זוגם מכח צו ההרחבה ולפעול למימושן בהתאם לסמכויותיה השונות על פי דין. בכלל זה, תהא מוסמכת נציבות השוויון, לספק ייעוץ משפטי לפונים אליה בעניין הפרה של צו ההרחבה, לטפל בכל חשד להפרה באמצעות בירור ו/או מו"מ מול המעסיק, להורות בצו על קבלת נתונים ממעסיק מפר ולנקוט בהליכים משפטיים אזרחיים לשם אכיפת הזכות.
באמצעות תיקון זה מורחב הסיוע המוענק למשרתי המילואים ובני/ות זוגם על ידי הממשלה תוך חיסכון במשאבי זמן ועלויות שכן הסיוע הניתן על ידי נציבות השוויון הינו ללא עלות ובזמינות מריבית.
טיוטת צו מטעם משרד הכלכלה והתעשייה:
צו שוויון ההזדמנויות בעבודה
(תיקון התוספת לחוק), התשפ"ד-2024- הוראת שעה
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 26(ג) לחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, תשמ"ח-1988[1] (להלן – החוק), באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מצווה לאמור: |
|
1. |
בתוספת לחוק, אחרי פרט 11 יבוא: |
|
|
|
|
"(12) צו הרחבה להסכם קיבוצי בעניין משרתי המילואים ובני זוגם וצבירת חופשה שנתית לעובדים מסוימים (חרבות ברזל)[2] וצו הרחבה להסכם הקיבוצי בעניין הרחבת התקופה המוגנת מפני פיטורים למשרת במילואים[3]". |
|
2. |
תחילתו של צו זה 30 ימים מיום פרסומו והוא יעמוד בתוקפו עד תום תקופת התוקף של צו הרחבה להסכם קיבוצי בעניין משרתי המילואים ובני זוגם וצבירת חופשה שנתית לעובדים מסוימים (חרבות ברזל)[4] וצו הרחבה להסכם הקיבוצי בעניין הרחבת התקופה המוגנת מפני פיטורים למשרת במילואים |
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
__________________
ניר ברקת
שר הכלכלה והתעשייה
נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה (להלן- "נציבות השוויון"), הינה גוף סטטוטורי במשרד הכלכלה והתעשייה אשר הוקם מכוחו של חוק שוויון הזדמנויות בעבודה, תשמ"ח-1988 (להלן- "חוק השוויון"), ומשמשת זרוע ביצועית הפועלת לאכיפת חקיקת השוויון בעבודה במישור האזרחי, כמו גם להפנמת הנורמות הראויות של שוויון הזדמנויות בעבודה.
תפקידה של נציבות השוויון הוא, כמוגדר בחוק השוויון, לקדם את ההכרה בזכויות לפי חקיקת השוויון בעבודה ולפעול למימושן בהתאם לסמכויותיה השונות על פי דין. בכלל זה, מוסמכת נציבות השוויון, בין היתר, לספק ייעוץ משפטי לפונים אליה, לטפל בכל חשד לאפליה באמצעות בירור ומו"מ מול מעסיקים מפרים, להורות בצו על קבלת נתונים ממעסיק ולנקוט בהליכים משפטיים אזרחיים לשם אכיפת הזכות מושא התלונה המתקבלת אצלה, כמפורט בחוק.
כך לדוגמא, מפרוץ מלחמת חרבות ברזל ועד ליום 8.7.2024 התקבלו וטופלו כ-850 פניות בנציבות השוויון, כאשר 46% מהפניות, עסקו באפליית משרתי המילואים ובני זוגם/ן ופגיעה בזכויותיהם/ן.
כפי שצוין לעיל, הסמכויות המוקנות לנציבות השוויון מתוחמות ל"חקיקת השוויון בעבודה" כהגדרתה בחוק השוויון – "חוק זה והחיקוקים המנויים בתוספת". משכך, נציבות השוויון לא יכולה לפעול במסגרת סמכויותיה לקדם הכרה ולמימוש זכויות המוענקות בחיקוק שאינו מנוי בתוספת.
צו הרחבה להסכם קיבוצי בעניין משרתי המילואים ובני זוגם וצבירת חופשה שנתית לעובדים מסוימים (חרבות ברזל) (להלן – צו ההרחבה) מהווה נדבך נוסף ברשימת ההגנות על משרתי המילואים ובני זוגם בתחום התעסוקה שכן הוא עוסק בהרחבת ההגנות הניתנות למשרתי המילואים ובני זוגם כגון: הרחבת התקופה המוגנת מפני פיטורים של משרתי המילואים, זכאות לימי היעדרות בתשלום לבני זוג של משרתי המילואים וזכאות לצבירת ימי חופשה שנתית.
צו זה אינו נמנה על רשימת החיקוקים שבתוספת לחוק השוויון, ומשכך נציבות השוויון אינה מוסמכת לטפל ולאכוף מקרים של הפרת הוראות הצו. לדוגמא, היא אינה מוסמכת לטפל בתלונות בעניין אי מתן ימי היעדרות לבן/בת זוג של משרת מילואים.
ישנה חשיבות וטבעי כי זכויות אלו המגנות על משרתי המילואים ובני זוגם בתחום התעסוקה יטופלו ויאכפו על ידי נציבות השוויון המשמשת כתובת אמינה ומקצועית לפונים אליה, מעסיקים ועובדים כאחד.
נוכח האמור, מוצע להוסיף את צו ההרחבה לתוספת לחוק השוויון ולהסמיך את נציבות השוויון לטפל בתלונות בגין הפרת זכויות משרתי המילואים ובני/ות זוגם מכוח צו ההרחבה ולקדם הכרה בזכויות אלו.
באמצעות התיקון יורחב הסיוע המוענק למשרתי המילואים ובני/ות זוגם על ידי הממשלה תוך חיסכון במשאבי זמן ועלויות שכן הסיוע שניתן על ידי נציבות השוויון הינו ללא עלות ובזמינות מריבית.