תקנות הסדרת העיסוק (הכרה בבחינות רישוי לעמית רופא), התשפ"ד-2024
הכרה בבחינות הרישוי האמריקאיות כתחליף בתנאים לבחינת הרישוי במקצוע הבריאות עמית רופא.
טיוטת תקנות מטעם משרד הבריאות:
תקנות הסדרת העיסוק (הכרה בבחינות רישוי לעמית רופא), התשפ"ד-2024
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי פרט 10(3) לתוספת הראשונה בחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח–2008[1] (להלן – החוק), ולאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת, אני מתקין תקנות אלה: |
|
הגדרות |
1. |
בתקנות אלה - |
|
|
|
"בחינות הסמכה" –בחינות ההסמכה האמריקאית של הרשות הלאומית לרישוי Physician assistant - NCCPA - ( The National Commission on Certification of Physician Assistants) שהן כל אחת מאלה: PANCE"", "PANRE" או " PANRE-LA. |
|
|
|
"עמית רופא" – כמשמעותו בחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח- 2008; |
|
הכרה בבחינה האמריקאית |
2. |
עמית רופא שהוא בעל רישיון אמריקאי לעסוק במקצוע עמית רופא לפי הדין החל באותה מדינה Physician assistant)) ועבר את אחת מבחינות ההסמכה בעשר השנים שקדמו להגשת בקשה למשרד הבריאות לרישיון במקצוע הבריאות עמית רופא, יראו לגביו את בחינת ההסמכה שעבר כאמור כבחינת הרישוי למקצוע הבריאות עמית רופא כאמור בטור ב' בתוספת הראשונה לחוק. |
|
תחילה |
3. |
תחילתן של תקנות אלה היא ביום תחילתו של חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (תיקון מס' 8), התשפ"ג-2023[2]. |
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])
(חמ _____-3)
__________________
משה בר סימן טוב
מנכ"ל משרד הבריאות
דברי הסבר
חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח-2008 (להלן – החוק) מסדיר את העיסוק בעשרה מקצועות בריאות המפורטים בתוספת הראשונה לחוק והוא קובע הוראות בעניין התנאים לקבלת תעודה במקצוע בריאות, חובות החלות על בעל תעודה כאמור, מרשם בעלי המקצועות השונים, הכשרה מעשית, בחינות, הקמת ועדות מייעצות לכל מקצוע בריאות ותפקידיהן, חובות אמון ואתיקה מקצועית, הוראות בנושא משמעת ועוד.
מקצוע עמית רופא נוסף למקצועות הבריאות בחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (תיקון מס' 8), התשפ"ג- 2023 (להלן- תיקון מס' 8 לחוק), פורסם ביום כ' באב התשפ"ג 7.8.2023 ותחילתו ביום 7.8.2024.
בטור ב' לתוספת הראשונה לחוק מנויים לגבי כל מקצוע בריאות תנאי הכשירות לעניין השכלה, הכשרה מעשית ועמידה בבחינות כחלק מהתנאים הקבועים בסעיף 8 לחוק, לצורך קבלת תעודה במקצוע הבריאות.
בנוגע למקצוע עמית רופא לענין דרישת העמידה בבחינה נקבע תנאי של עמידה בבחינה שקבע המנהל, היא בחינת הרישוי למקצוע עמית רופא. עוד נקבעה סמכות למנהל להכיר בבחינה שנערכה בחוץ לארץ לשם קבלת תעודת עמית רופא לפי הדין החל באותה מדינה, במקום הבחינה שקבע כאמור, תוך מתן הרשאה להתנות את ההכרה בדרישות לניסיון באותה מדינה או בדרישה להשלמת הכשרה מעשית, או לעמידה בבחינה מעשית שעליה יורה.
מקצוע עמית רופא הוא מקצוע חדש בישראל, באסדרתו הנוכחית, והוא מקצוע ותיק בארצות הברית. הסדרת מקצוע עמית הרופא נשענה על המודל האמריקני, בשינויים ובהתאמות לדין הישראלי, הן בהליך החקיקה והן בהליך התקנת התקנות המבוצע בימים אלו, ביחס לנושאים הקשורים בבחינת רישוי, הכשרה מעשית ועוד.
תקנה 1 – מוצע להגדיר את בחינות ההסמכה האמריקאיות כאחת מ 3 בחינות ההסמכה האמריקאית של NCCPA - ( The National Commission on Certification of Physician Assistant):
בחינת ה - "PANCE" - The Physician Assistant National Certifying Examination היא בחינת הרישוי הלאומית לעמית רופא בארצות הברית;
בחינות PANRE - Physician Assistant National Recertifying Exam; PANRE-LA - Physician Assistant National Recertifying Exam-Longitudinal - הן בחינות המשך התקפות כל אחת ל 10 שנים והן תנאי של הרשות הלאומית לרישוי עמית רופא, לחידוש הרישיון.
.
תקנה 2 –
הוועדה המייעצת למקצוע הבריאות עמית רופא המליצה להכיר בבחינה האמריקאית למקצוע Physician Assistant בדומה לפטור שניתן בבחינת הרישוי ברפואה, לבוגרי מוסדות בחו"ל אשר עברו את בחינת ה- USMLE האמריקאית שהיא בחינת הרישוי ברפואה.
בחינות ה PANCE"", "PANRE" או "PANRE- LA"הן בחינות הרישוי של הרשות הלאומית לרישוי עמית רופא בארצות הברית: NCCPA - (The National Commission on Certification of Physician Assistants), כאשר בחינת ה "PANCE" היא הבחינה הראשונית המיועדת לבוגרי מוסדות השכלה אמריקאים אשר הוכרו על ידי ה NCCPA, והיא מאפשרת קבלת תעודה למעבר בבחינה, והיא תקפה לעשר שנים. בחינות ה "PANRE" או "PANRE- LA" הן בחינות המשך התקפות כל אחת ל 10 שנים והן תנאי של הרשות הלאומית לרישוי עמית רופא, לחידוש הרישיון.
ההכרה בבחינות אלו תאפשר לעמיתי רופא מארצות הברית לעלות לארץ ובכפוף לשאר התנאים בחוק, לקבל תעודה במקצוע עמית רופא, ללא הצורך בבחינת רישוי נוספת.
הסמכות להכיר בבחינות ממדינות זרות הוספה לחוק לצורך זה של קליטת העולים העוסקים במקצוע, מתוך ראיה והכרה שהמקצוע ותיק בארצות הברית ותרומתו להתפתחות המקצוע בישראל ניכרת.
ההכרה בבחינה האמריקאית היא רק במצבים שבהם מי שמבקש תעודה ממשרד הבריאות עבר את הבחינה בארה"ב בעשר השנים שקדמו לכך, מתוך כוונה ליתן פטור מבחינת רישוי לאלו שעסקו במקצוע לאחרונה. כדי להבטיח תנאי זה ההכרה היא במי שהוא בעל רישיון אמריקאי לעסוק כעמית רופא בארצות הברית, כיוון שמתן הרישיון בארצות הברית מותנה בהכשרות תקופתיות, דבר שמבטיח שמירה על המיומנויות של מי שמבקש פטור מבחינת הרישוי.
תקנה 3-
מוצע כי מועד התחילה של התקנות יהיה ביום תחילתו של חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (תיקון מס' 8), התשפ"ג-2023, כלומר החל ביום 7.8.2024.