לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות -

הפרסום ברשומות מחייב.

מבחנים לתמיכה של משרד החינוך בפעילות שוטפת של כפרי סטודנטים^[1]

בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-^[2]1985 (להלן - החוק), ובהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה, מתפרסמים בזה מבחנים לתמיכה של משרד החינוך (להלן - המשרד) בפעילות שוטפת של כפרי סטודנטים, כמפורט להלן:

תקנה תקציבית מספר: 46-04-48

1.  כללי

(א)  ועדת התמיכות של המשרד (להלן - הוועדה), תדון במתן תמיכות מתקציב המשרד, בהתאם לנוהל להגשת בקשות לתמיכה מתקציב המדינה במוסדות ציבור ולדיון בהן^[3] (להלן - הנוהל).

(ב)  התמיכה עצמה צריך שתינתן, אם אכן נכון וראוי לתתה, על פי עקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי התמיכה השונים.

(ג)  בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה ובקשה לתמיכה, תשקול הוועדה את כל נסיבותיו של העניין, תוך יישום שוויוני, מקצועי וענייני של מבחנים אלה; הוועדה תנמק החלטותיה.

2.  הגדרות

(תיקון: י"פ 10918, עמי 1145). במבחנים אלה -

"כפר סטודנטים" - קבוצה המקיימת את התנאים האלה:

(1) מתגוררת במתחם מגורים, למען הסר ספק, סטודנטים המשרתים במילואים ייחשבו כחלק מהקבוצה לכל דבר ועניין;

(2) מורכבת מסטודנטים הלומדים במוסדות להשכלה גבוהה; בסעיף זה, "מוסד להשכלה גבוהה" - מוסד שהוא אחד מאלה:

א:—מוסד שהוכר לפי סעיף 9 לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-^[4]1958 (להלן - חוק המועצה להשכלה גבוהה);

א.

ב^מוסד שקיבל תעודת היתר או אישור לפי סעיף 21א לחוק המועצה להשכלה גבוהה;

ב.

ג.—מוסד   שהתואר שהוא מעניק הוכר לפי סעיף 28א לחוק המועצה להשכלה גבוהה;

לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות -

הפרסום ברשומות מחייב.

ג ._

ד.   מוסדות ציבור שנתמכו בשנת ההערכה על ידי משרד התרבות והספורט לפי המבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט במוסדות תרבות העוסקים בהוראת האמנויות (י"פ 11232, י בניסן התשפ"ד (18.4.2024), עמי 7407).הסטודנטים המתגוררים בכפר מקיימים פעילות חברתית בהיקף שאינו נמוך מ-140 שעות שנתיות לפחות במשך 28 שבועות בשנה לפחות;

(3) 80% מחבריה לפחות הם בוגרי שירות צבאי, שירות לאומי או שירות אזרחי;

(4) במועד הגשת הבקשה הקבוצה לגביה מוגשת הבקשה החלה שנת פעילות שנייה לכל הפחות;

"מדד טיפוח" - כהגדרתו באתר לשכת המדען הראשי כפי שמופיעה בקישור הזה:

; http://edu.gov.il/sites/ChiefScientist/measure/Pages/ses-index.aspx

"המינהל" - מינהל חברה ונוער במשרד;

"מתחם מגורים" - דירה, בית או מבנה אחר לדיור שהינו יחידת מגורים אחת לרבות מספר יחידות מגורים סמוכות באותו אזור מגורים; המרחק המרבי בין 2 הדירות המרוחקות ביותר במתחם המגורים לא יעלה על 1.5 ק"מ בקו הליכה או נסיעה; על אף האמור, בתקופת חירום ובאישור ועדת תמיכות, עד 15% מהסטודנטים בכפר יוכלו להתגורר במרחק שונה מהאמור לעיל ובלבד שגם הם מגוררים באותו יישוב בו מצוי הכפר. יישובים קטנים המונים פחות מ-5,000 אנשים ייחשבו כמתחם מגורים בלא קשר למרחק בין הדירות;

"פעילות בקהילה" - פעילות שמשכה 45 דקות לפחות ואשר אינה מתקיימת בבתיהם של חברי כפר הסטודנטים ואינה מיועדת לילדיהם של חברי הכפר ואשר חבר הכפר המקיים אותה הוכשר אליה כמפורט בסעיף 6(7) ;

"סטודנט" - אזרח ישראלי, הלומד במוסד להשכלה גבוהה, מעל גיל 21, שלא ניתנת בעדו או בעד פעילות המבוצעת על ידו תמיכה לפי מבחנים אחרים;

"סטודנטים בני המקום" - סטודנטים אשר התגוררו ביישוב לפחות 5 שנים טרם כניסתם לכפר;

"שנת הערכה" - השנה שקדמה לשנת התקציב שבעבורה מבוקשת התמיכה.

"תקופת חירום" - תקופה שבה הוכרז מצב מיוחד בעורף, לפי סעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א -1951.

לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות -

הפרסום ברשומות מחייב.

4.  מטרות התמיכה

(תיקון: י"פ 10918, עמי 1145).

(א)  עידוד חברי כפר הסטודנטים לפעילות חינוכית בקהילה על רבדיה, תוך תיאום עם צרכי הרשות המקומית שבתחומה פועל כפר סטודנטים.

(ב)  העמקת האחדות בין חלקי האוכלוסייה השונים.

(ג)  העצמת ילדים, נוער וצעירים תושבי הפריפריה הגיאוגרפית והחברתית בישראל.

(ד)  עידוד מפגשים בין אוכלוסיות שונות.

(ה)  עידוד נוער, צעירים ומבוגרים לפעול למען קהילתם.

(ו)   עידוד פעילות בין־דורית משותפת לאזרחים צעירים וותיקים.

(ז)   קידום וטיפוח מנהיגות בקרב הסטודנטים.

(ח)  עידוד והגברה של עצמאות כלכלית של צעירות וצעירים.

(ט)  סיוע לאוכלוסיות שונות והתנדבות בקהילה.

5.  הנושאים הנתמכים

(תיקון: י"פ 10918, עמי 1145).

(א)  השתתפות בהוצאות מחיה, דיור ואחזקה של החברים בכפר הסטודנטים.

(ב)  פעילות ומעורבות של הסטודנטים בחיי הילדים, הנוער והצעירים באזור: הקמת מפעלים חינוכיים לתושבי היישוב והאזור יחד עם הנוער והצעירים המקומיים.

(ג)  פעילויות חינוכיות שיפעילו חברי כפר הסטודנטים בקרב אוכלוסיות מיוחדות, לרבות פעילות בקרב עולים חדשים, נוער בסיכון, נערים עובדים, נוער עם צרכים מיוחדים.

(ד)  פיתוח מנהיגות נוער בקהילה המקומית בידי הסטודנטים.

(ה)  יוזמות חינוכיות ייחודיות שיזמו חברי כפר הסטודנטים.

(ו)   קיום מערך ליווי חינוכי הכולל הכנה, הכשרה והשתלמויות לחברי כפרי הסטודנטים ובכלל זה קיום מערך סדנאות העצמה שמטרתו לטפח כישורי מנהיגות ומעורבות חברתית בקרב הסטודנטים וכן ריכוז והדרכת הסטודנטים בפעילותם החינוכית.

(ז)   קידום יוזמות קהילתיות המערבות את תושבי הרשות המקומית שבה מתגוררים הסטודנטים, ומטרתן חיזוק המרקם הקהילתי והקשר של הסטודנטים עם תושבי הרשות המקומית.

(ח)  פעילות קשר בין־דורי של הסטודנטים עם אוכלוסיית האזרחים הוותיקים ברשות המקומית שבה מתגוררים הסטודנטים, כולל מפגשים פרטניים של סטודנטים עם אזרחים ותיקים, התנדבות פרטנית או קבוצתית של הסטודנטים בבתי אבות ובבתי חולים גריאטריים ופעילות קהילתית משותפת לצעירים ולאזרחים ותיקים.

(ט)  פעילות להגברת העצמאות הכלכלית של צעירות וצעירים, לרבות פעילות ברשות המקומית שבה מתגוררים הסטודנטים, בקמפוסים ובאמצעות מדיה דיגיטלית; פעילות לקידום התנהלות כלכלית נבונה ולהפצת ידע וכלים על אודות התנהלות כלכלית נבונה

לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות -

הפרסום ברשומות מחייב.

בקרב צעירות וצעירים.

(י) בשת-בתקופת חירום או אתגרים לאומיים, אם תוגדר על ידי המדינה או המשרד, יוכלו הסטודנטים להתנדב גם לטובת משימות לאומיות, שיאושרו מראש בידי מינהל חברה ונוער במשרד, ככל שיעלה בכך צורך.

6. תנאי סף למוסד הציבור

(תיקון: י"פ 10918, עמי 1145).

מוסד ציבור המבקש תמיכה לאחזקת הסטודנטים המתנדבים והפעלתם יוכיח כי מתקיימים

בו כל התנאים האלה:

(1) הוא רשום כחוק כתאגיד הפועל שלא למטרות רווח; כל פעילות הסטודנטים, לרבות הפעלת כוח האדם הנדרשת לכך, תהיה מרוכזת במסגרת התאגיד, ותבוא לידי ביטוי עצמאי ונפרד במסמכיו הכספיים;

(2) אין במטרות המוסד או במעשיו שלילת קיומה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית או הסתה לגזענות;

(3) המוסד מפעיל רשת כפרי סטודנטים, המונה 3 קבוצות לפחות, שכל אחת מהן פועלת ברשות מקומית אחרת;

(4) המוסד אינו במהותו מוסד חינוך מוכר כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט-^[5]1949 ופעולת כפר הסטודנטים נפרדת מפעילותו של מוסד חינוך פורמאלי;

(5) למוסד ניסיון של שנתיים לפחות בהפעלת כפרי סטודנטים לפני מועד הגשת בקשת התמיכה;

(6) מוסד הציבור מחזיק בפוליסת ביטוח חוקית ותקפה, בנוסח שיקבע המינהל בהתאם להנחיות הממשלה לעניין קביעת תנאי ביטוח, המבטחת את הסטודנטים, המדריכים והרכזים וכן צד ג׳, ואת המבנים והרכוש שבהם פועל כפר הסטודנטים; היקף הכיסוי הביטוחי בפוליסה יהיה סביר ביחס לאירועים ביטוחיים מהסוג העלול להתרחש במוסד מסוג זה; הפוליסה תכסה את פעילות כפר הסטודנטים, ובכלל זה הכשרות והשתלמויות שהכפר מקיים; המוסד יצרף הצהרה על קיום הביטוחים כנדרש, חתומה על ידי המוסד ובהתאם לנוסח המצורף למסמך הנחיות להגשת הבקשה לתמיכה;

(6) (7_____ )          מוסד הציבור יאשר כי הוא מודע לכך שהאחריות המלאה לקיום הפעילות, ובכלל

זה היבטי הבטיחות והביטחון בה, מוטלים על מוסד הציבור ועליו בלבד, וכי אין במתן התמיכה מצד המשרד עילה להטלת אחריות כאמור על המשרד, ויתחייב ליידע בכך את הסטודנטים, המדריכים, הרכזים ומשתתפי הפעילויות.

(7) (8_____ )          מוסד הציבור מקיים תהליך הכשרה לסטודנטים בכפר שבמסגרתו יוכשרו

לפעילות הנתמכת לפי מבחנים אלה בהיקף שלא יפחת מ- 24 שעות;

(8) (9_____ )          מוסד הציבור מעמיד רכז בעל רקע חינוכי או בעל ניסיון של שנתיים לפחות בחינוך

בלתי פורמלי לליווי מערך כפרי הסטודנטים ביחס של רבע משרה לכל כפר; משרתו הכוללת

לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות -

הפרסום ברשומות מחייב.

לא תפחת ממשרה מלאה לפחות הרכז לא יהיה חבר בכפר הסטודנטים; 9)(10) מוסד הציבור מעמיד רכז התנדבות שיפעל בשיתוף הרשות המקומית וגופים

הפועלים בקהילה, בהיקף של חצי משרה לפחות; (10)(11) מוסד הציבור מעמיד מערך ליווי של מדריכים לכפרי הסטודנטים ביחס של משרה אחת לכל 4 כפרים לפחות, לדוגמה, לכפר אחד בהיקף של רבע משרה; מדריך לא ייחשב סטודנט בכפר לעניין מבחנים אלה;

11) (12)               פעילות המוסד הנתמכת לפי מבחנים אלה אינה נתמכת או מתוקצבת מכל מקור ממשלתי אחר או באמצעות המועצה להשכלה גבוהה;

12) (13)               המוסד יגיש הצהרה של כל אחד מהסטודנטים החברים בכל כפר בדבר שייכותם לכפר;

(13) (14)               לא יחשב לעניין מבחנים אלה סטודנט המתגורר בכפר מעל 4 שנים;

(14) (15)               המוסד אינו מפעיל, ביישוב בו נמצא הכפר שבעבורו מבוקשת התמיכה, אחד מאלה: גרעין תורני, מוסד לימוד תורני כמשמעו במבחן לתמיכה במוסדות תורניים - לימוד ופעולות^[6]: קבוצת מחנכים, גרעין משימתי, או מוסד אקדמי.

(45)(16) המוסד יוכל להפעיל סטודנטים בני המקום, בהיקף של עד 15% מסך כל הסטודנטים שלו, ובלבד שאלה ייווספו על מספר הסטודנטים המזערי הנדרש לכפר נתמך לפי מבחנים אלה;

(46}(17) קבוצת הסטודנטים החברה בכפר הסטודנטים התקבצה באופן ייעודי לשם כך.

7. תנאי סף חינוכיים לכפר הסטודנטים

מוסד הציבור יגיש תכנית חינוכית של כפר סטודנטים שתאושר מראש בידי המינהל; התכנים החינוכיים הערכיים שיכללו בתכניות של הסטודנטים שבעבורם מבקש מוסד הציבור תמיכה יכללו חינוך ברוח עקרונות מגילת העצמאות וכן את התכנים שלהלן, כולם או חלקם:

(1)  חינוך לשירות צבאי, לאומי או אזרחי;

(2)  חינוך לקבלה שלמה של מערכת חוקי המדינה וכיבודם;

(3)  חינוך למעורבות, אחריות ומחויבות חברתית-קהילתית - חינוך למחויבות חברתית, קבלת משימות החשובות למעגלים החברתיים שאליהם שייך ובהם פועל הפרט, עידוד הסולידאריות עם מעגלים חברתיים אלו;

(4)  חינוך ליהדות, דמוקרטיה וציונות; חינוך לסובלנות לאחרים ולשונים, כפרטים וכקבוצות; חינוך לכבוד האדם, לכיבוד חירותו ותרבותו ולקבלת האחר;

(5)  חינוך להגשמה ומימוש עצמי חברתי. הסטודנטים יפעלו להפגיש את הפרט עם מגוון של הזדמנויות ומצבים, שבאמצעותם יוכל להכיר ולהפעיל חלקים שונים באישיותו, כפרט וכחבר בקבוצה, לגלות את כישוריו ולתרגל את עצמו בתפקידים אישיים וחברתיים;

לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות -

הפרסום ברשומות מחייב.

(6) העצמה לימודית, תוך סיוע לקהילה בתחום התמחות של הסטודנט.

8. תנאי סף ארגוניים לכפר סטודנטים

(א)  כפר סטודנטים יוכר אם הוא מונה 20 חברים, שהם סטודנטים, לפחות; כפר סטודנטים יהווה יחידה קהילתית שחבריה מתגוררים באותו מתחם מגורים, או במספר מתחמים או דירות באותו איזור מגורים. בתקופת חירום יוכר כפר סטודנטים גם אם הוא מונה 15 סטודנטים לפחות, עד תום תקופת החירום. למען הסר ספק, אין בשירות מילואים של חבר הכפר כדי לגרוע מעמידת מוסד הציבור בתנאי הסף.

(ב)  חברי כפר סטודנטים יקיימו פעילות בקהילה בנושאים הנתמכים המפורטים בסעיף 5(ב - ה, ז - יב), שתהיה חינוכית עצמאית ומובחנת משאר פעולותיו של מוסד הציבור, בלא תמורה, ובהיקף שלא יפחת מ- 140 שעות שנתיות הפרושים על פני לפחות בלא פחות מ-28 שבועות בשנה לכל סטודנט. סטודנט המשרת במילואים, יראו כאילו קיים פעילות בקהילה בהיקף של 5 שעות שבועיות לאורך כל תקופת שירותו במילואים.

(ג)  פעילותם החינוכית בהתנדבות של חברי כפר סטודנטים, הנתמכים מתקנה זו, תהיה מובחנת מפעילותם במסגרות חינוכיות וקהילתיות אחרות.

(ד)  בנוסף לאמור בסעיף קטן (ב), חברי כפר סטודנטים יקיימו פעילות מפגשים משותפת משותפים של כלל החברים בכפר, המיועדת המיועדים להם, בהיקף שלא יפחת מ- 56 שעות בשנה לכפר, שיתקיימו בלא הפרושים על פני לפחות מ-28 שבועות בשנה; הפעילות המפגשים תכלול יכללו את המרכיבים האלה: ערבי תרבות -בהיקף של 4 שעות לפחות; סוף שבוע קהילתי הכולל לינה -בהיקף של 12 שעות לפחות; ישיבות ודיונים - בהיקף של 3 שעות לפחות; טיולים בהיקף של 8 שעות לפחותסטודנטים הנמצאים במילואים בעת קיום המפגש, פטורים מהשתתפות בו.

9. אופן חישוב התמיכה

(תיקון: י"פ 10918, עמי 1145).

התמיכה בכפר הסטודנטים מהתקציב בתקנה תחולק לפי הוראות אלה:

  5% מכספי התמיכה יחולקו בחלקים שווים בין מוסדות הציבור שנמצאו זכאים לתמיכה;

  50% מכספי התמיכה יינתנו לפי גודלו היחסי של מוסד הציבור; מוסד הציבור יקבל את חלקו היחסי על פי מספר חברי קבוצות הסטודנטים המאושרות שהוא מפעיל, ביחס לכלל חברי הקבוצות המאושרות שמפעילים מוסדות הציבור הנתמכים לפי מבחנים אלה; לעניין סעיף זה יימנה גם סטודנט ששירת במילואים.

  10% מכספי התמיכה יינתנו בעד הוצאות הכנה, הכשרה והשתלמות, ובכלל זה פעילות מפגשי העצמה וטיפוח מנהיגות בקרב הסטודנטים; מוסד הציבור יקבל את חלקו היחסי על פי החלק היחסי של הפעילויות האמורותהמפגשים האמורים שמקיים המוסד מתוך כלל הפעילויות האמורותהמפגשים האמורים שמקיימים מוסדות הציבור הנתמכים לפי מבחנים אלה; התמיכה תוענק על פי הנוסחה שלהלן: מספר הסטודנטים שהשתתפו x

לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות -

הפרסום ברשומות מחייב.

מספר הימים בהם התקיימו המפגשים ההשתתפות (להלן - מדד ההשתלמות); משך ההכשרה או משך ההשתלמויות שיילקחו בחשבוןיום לצורך חישוב התמיכה לא יפחת מארבע שעות-לים; יחשב כמשתתף רק מי שהשתתף ביום ההשתלמות או ההכשרהזה במלואו;

  20% מהתמיכה יינתנו בעד פעולות ליווי כפרי הסטודנטים, ובכלל זה, בין היתר, השתתפות במימון רכזים ויועצים מקצועיים וכיוצא בכך; מוסד הציבור יקבל את חלקו היחסי בתמיכה לפי פסקה זו על פי החלק היחסי של עלות הפעילויות האמורות שמקיים המוסד מתוך כלל הפעילויות האמורות שמקיימים מוסדות הציבור הנתמכים לפי מבחנים אלה;

  10% מכספי התמיכה יינתנו בעד קיום בע^פעילות בקהילה המבוצעת על ידי כפר הסטודנטים לטובת הקהילה ברשות המקומית בה מתגוררים הסטודנטים. או באזור שבו נדרש הסיוע ובו התבצעה ההתנדבות; מוסד הציבור יקבל את חלקו היחסי בתמיכה לפי פסקה זו על פי החלק היחסי של עלות הפעילויות האמורות שמקיים המוסד מתוך כלל הפעילויות האמורות שמקיימים מוסדות הציבור הנתמכים לפי מבחנים אלה;

  5% מכספי התמיכה יינתנו בעד קיום פעילות בקהילה המבוצעת על ידי חברי כפר הסטודנטים במוסדות החינוך ברשות המקומית בה מתגוררים הסטודנטים; מוסד הציבור יקבל את חלקו היחסי בתמיכה לפי פסקה זו בהתאם למספר שעות הפעילות של הסטודנטים המקיים את הפעילות האמורה מתוך כלל שעות הפעילות כאמור של כלל מוסדות הציבור ובלבד שלא קיבל תמיכה עבורה במסגרת סעיף 9(5) ;

  לגבי פסקאות (2) עד (3) יחולו ההוראות האלה:

(א)  בקבוצה המתגוררת באזור בו מדד הטיפוח הרשותי, הישובי או השכונתי, לפי העניין, הוא 6 או יותר יחושב חבר הקבוצה (לעניין פסקה (2) או מדד ההשתלמות (לעניין פסקה (3)) (בסעיף זה - יחידת הפעילות) כשהוא מוכפל במקדם 2.5 ;

(ב)  לגבי קבוצה המתגוררת בישובים בהם קיימות נסיבות ביטחוניות מיוחדות, תחושב יחידת הפעילות כשהיא מוכפלת במקדם של 1.5. ישובים כאמור הם - ישובים סמוכי גבול, ישובים מאוימים, ישובים קדמיים וישובים צמודי גדר, כהגדרתם בהחלטת הממשלה מספר 919 מיום 10.9.2023 על נספחיה, תיקוניה, ושינויה כפי שייקבעו בהחלטות הממשלה מעת לעת;

(1) ישובים סמוכי גבול כהגדרתם בהחלטת הממשלה מספר 667 מיום 04.08.2013 - יישובים שבתיהם, כולם או חלקם, נמצאים בטווח איום על פי שיקולי מערכת הביטחון—טווח של עד 9 קילומטרים מגבול לבנון, ועד 7 קילומטרים מגבולות אחרים, או מגדר המערכת סביב רצועת עזה;

(2) —יישובים   מאוימים כהגדרתם בהחלטת הממשלה מספר 667 מיום 04.08.2013 - יישובים ביהודה ושומרון, המסווגים על ידי מערכת הביטחון ברמות איום 3 עד 5 (רמות האיום הגבוהות ביותר);

לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות -

הפרסום ברשומות מחייב.

(3)—ישובים צמודי גדר כהגדרתם בהחלטת הממשלה מספר 2155 מיום 11.12.2016- יישובים שבתיהם, כולם או חלקם, נמצאים בטווח של עד 2 קילומטרים מגבול מדינות שאין להן הסכם שלום עם מדינת ישראל;

(ג) לגבי קבוצה המתגוררת ביישובים שבהם מדד הטיפוח הרשותי, היישובי או השכונתי, לפי העניין, הוא 6, ונוסף על כך קיימות נסיבות ביטחוניות מיוחדות כמשמען בפסקת משנה (ב), לעניין פסקה (2) ו-(3) יחושב סטודנט כשהוא מוכפל במקדם 3.75 ;

(8)  בכל מקרה, תמיכת המשרד לא תעלה על 90% מעלות הפעילות הנתמכת לפי מבחנים אלה;

(9) במהלך תקופה שבה, עקב התפשטות נגיף הקורונה, יחולו על כלל האוכלוסייה הגבלות

תנועה לפי דין, תימנה כהתנדבות גם פעילות מקוונת או טלפונית, שתאושר מראש על ידי

המשרד.

10. נוהל

(תיקון: י"פ 10918, עמי 1145).

(א)  לבקשה לתמיכה יצורפו מסמכים אלה:

(1)  המסמכים הנדרשים כמפורט בנוהל;

(2)  רשימת סטודנטים, הכוללת את כתובת הכפר ואת מקום הפעילות החינוכית, ערוכה במסמך בכתב, במתכונת כפי שתיקבע על ידי המינהל ותפורסם מראש, וחתומה בידי המנהל הכללי של מוסד הציבור; העתק התכנית יוגש גם במדיה מגנטית;

(3)  תכנית העבודה השנתית של כפר הסטודנטים, שתכלול תכנית חינוכית מפורטת לפי שעות, תכנית הכשרה וליווי של הסטודנטים, הכוללת את תחומי והיקפי ההתנדבות;

(4)  רשימת כתובות נכסי המגורים שבהם מתגוררים חברי הכפר, לרבות שמות הסטודנטים בכל נכס ומפה מלווה המציינת את המרחק בין 2 הנכסים המרוחקים;

(5)  הצעת תקציב ודוחות כספיים שבהם ניתן לזהות את הפעילות הכספית של הפעילות הנתמכת;

(6)  דיווח של מוסד הציבור למשרד על כל תמורה, תשלום או טובת הנאה בכסף ובשווה כסף שהוא מקבל בעבור פעילותם של קבוצות סטודנטים;

(7)  דרך הקצאת התקציב: בשלב הראשון תחושב מסגרת התמיכה של כפרי הסטודנטים, על כלל התקציב המצוי בתקנה, בהתאם לנתוני שנת ההערכה; עד 80% ממסגרת התמיכה שחושבה תשולם בכפוף לדוחות ביצוע רבעוניים שיוגשו למשרד ויאושרו על ידו; בשלב השני, במהלך הרבעון האחרון של שנת התקציב, ייקבע שיעור התמיכה הכוללת הסופית על פי נתוני הפעילות בשנת התקציב, ותועבר או תקוזז יתרת התמיכה לכפרי הסטודנטים, בכפוף לדוחות ביצוע שהמשרד יאשר.

(ב) בהתאם להוראות הנוהל היקף הפעילות הנתמכת במוסד הנתמך לראשונה לא יעלה על כפל

היקף פעילות המוסד בשנה שקדמה לשנת התמיכה הראשונה בתחום הנתמך.

לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות -

הפרסום ברשומות מחייב.

(ג) למען הסר ספק יובהר כי האחריות המלאה על קיום הפעילות הנתמכת באופן בטוח מוטלת על מוסד הציבור.

11.  תחילה

(א)  תחילתם של מבחנים אלה, למעט סעיף 6(9), ביום י"ד בטבת התשע"ח (1 בינואר 2018).

(ב)  תחילתו של סעיף 6(9) ביום כ"ד בטבת התשע"ט (1 בינואר 2019). (ב)(ג) תחילתו של תיקון ביום כ טבת התשפ"ד (1 בינואר 2024).

12.  הוראת שעה בשנת 2018-

(א)  יראו כאילו בסעיף 4 אחרי סעיף קטן (ה) יבוא:

"(ו) עידוד פעילות בין דורית משותפת לאזרחים צעירים וותיקים.

(ז) קידום וטיפוח מנהיגות בקרב הסטודנטים.

(ח) עידוד והגברת עצמאות כלכלית של צעירות וצעירים.".

(ב)  יראו כאילו, בסעיף 5 -

(1)  בסעיף קטן (ב), במקום האמור בו יבוא:

"פעילות ומעורבות של הסטודנטים בחיי הילדים, הנוער והצעירים באזור: הקמת מפעלים חינוכיים לתושבי היישוב והאזור יחד עם הנוער והצעירים המקומיים.";

(2) אחרי סעיף קטן (ו) יבוא:

"(ז) קידום יוזמות קהילתיות המערבות את תושבי הרשות המקומית בה מתגוררים הסטודנטים ומטרתן חיזוק המרקם הקהילתי והקשר של הסטודנטים עם תושבי הרשות המקומית.

(ח) פעילות קשר בין דורי של הסטודנטים עם אוכלוסיית האזרחים הוותיקים ברשות המקומית בה מתגוררים הסטודנטים, כולל מפגשים פרטניים של סטודנטים עם אזרחים ותיקים, התנדבות פרטנית או קבוצתית של הסטודנטים בבתי אבות ובבתי חולים גריאטריים ופעילות קהילתית משותפת לצעירים ולאזרחים ותיקים.

(ט) פעילות להגברת העצמאות הכלכלית של צעירות וצעירים, לרבות פעילות ברשות המקומית בה מתגוררים הסטודנטים, בקמפוסים ובאמצעות מדיה דיגיטלית; פעילות לקידום התנהלות כלכלית נבונה ולהפצת ידע וכלים אודות התנהלות כלכלית נבונה בקרב צעירות וצעירים.".

(ג)  יראו כאילו, בסעיף 9 -

(1) בפסקה (3), במקום "15%" יבוא "10%" ;

לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות -

הפרסום ברשומות מחייב.

(2) בפסקה (5) -

(א) במקום "5%" יבוא "10%" ;

(ב) אחרי "ברשות המקומית בה מתגוררים הסטודנטים" יבוא "לרבות פעילות קשר בין דורי של הסטודנטים עם אוכלוסיית האזרחים הוותיקים, פעילות לקידום וטיפוח מנהיגות בקרב סטודנטים, פעילות להגברת העצמאות הכלכלית של צעירים".

13. הוראת שעה

בתקופה שהחל ממועד תחילת תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף לפי חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951, מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) ועד לסיום תוקפה של הכרזה זו:

(א)  יראו את סעיף 8(א) למבחן התמיכה כאילו בסופו בא: "בכפרים שנאלצו להתפנות ממקום מושבם הקבוע בשל מלחמת חרבות ברזל, והיישוב שבו הם מצויים דרך קבע כלול בטווח החלטת ממשלה מספר 950 מיום 12.10.2023 בעניין "תוכנית פעולה לאומית לביצוע פינוי אוכלוסייה המצויה בסמוך לגבול רצועת עזה וקליטתה - "חרבות ברזל"", או החלטת הממשלה מספר 975 מיום 18.10.2023 בעניין " תוכנית פעולה לאומית לביצוע פינוי אוכלוסייה בגזרת הצפון (0 עד 5 ק"מ מהגבול) וקליטתה - מלחמת חרבות ברזל", או החלטת הממשלה מספר 988 מיום 23.10.2023 בעניין "סיוע המדינה לתושבי יישובי הדרום המצויים בטווח של 0 עד 7 ק"מ מגבול רצועת עזה ותושבי העיר שדרות לאור מלחמת ׳חרבות ברזל׳ ותיקון החלטות הממשלה", כפי שיעודכנו מזמן לזמן, יימנו לצורך עמידה בתנאי סף זה, הסטודנטים המתגוררים במקום אליו פונה כפר הסטודנטים יחד עם הסטודנטים שחזרו ליישוב בו התגוררו טרם הפינוי, ובלבד שבכל אחד משני המוקדים הסטודנטים מתגוררים במתחם מגורים כהגדרתו לעיל ובהתאם לחריגי תקופת החירום.

(ב)  יראו את סעיף 9(7) למבחן התמיכה כאילו בסופו בא ס׳ 9(7)(ד) הקובע כי: " לעניין פסקאות (א) - (ג), קבוצה המתגוררת ביישוב שפונה מכח החלטת ממשלה, תחושב יחידת הפעילות בשנת 2024 בהתאם למיקום הקבוצה טרם הפינוי".

(א)(ג) יראו את סעיף 9(5) למבחן התמיכה כאילו בסופו בא: "בכפרים שפונו בהתאם לתכניות הפעולה הלאומיות לביצוע פינוי אוכלוסייה במסגרת מלחמת "חרבות ברזל", כפי שעוגנו בהחלטת ממשלה מספר 950 מיום 12.10.2023, ובהחלטת ממשלה מספר 975 מיום 18.10.2023, על תיקוניהן והארכות התוקף שלהן כפי שמתקבלות בהחלטות ממשלה מעת לעת, לצורך התמיכה בתת סעיף זה, הפעילות המבוצעת על-ידי הסטודנטים לטובת הקהילה תוכל להתקיים גם ברשויות מקומיות אחרות ובקהילות אחרות, ובלבד שרכז ההתנדבות ימשיך לרכז ההתנדבויות לפי התנאים בזמני שגרה.

לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות -

הפרסום ברשומות מחייב.

4344._ביטול

מבחנים לצורך תמיכה של משרד החינוך בפעילות שוטפת של כפרי סטודנטים^[7] - בטלים.

ו׳ בחשוון התשע"ט (15 באוקטובר 2018) (803-35-2018-000020)

נפתלי בנט

שר החינוך

כ"ח בתשרי התשפ"ג (23 באוקטובר 2022) (803-35-2021-000189)

יפעת שאשא ביטון

שרת החינוך

3. הגופים הנתמכים

מוסדות ציבור העוסקים בתחומי החינוך בקהילה במסגרת כפרי הסטודנטים ושמפעילים סטודנטים הפועלים בהתנדבות ומלווים אותם, בהיקף ובאופן המפורטים במבחנים אלה.