כללים

א.  שם הכללים

טיוטת כללי הרשות השנייה לטלויזיה ורדיו (תכניות ממומנות של בעל רישיון כללי לשידורי כבלים או בעל רישיון לשידורי לוויין)(תיקון מספר 1), התשפ"ד-2024

ב. מטרת הכללים והצורך בהם [למילוי רק בעת הפצה להערות הציבור]

1. סעיף 62ו(ג)(1) וסעיף 62ו(ד)(1) לחוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן- 1990 להלן: "חוק הרשות השניה"), מסמיכים את המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין (להלן: "המועצה") לקבוע בכללים את התנאים שבהם יצטרך לעמוד בעל רישיון כללי לשידורי כבלים או בעל רישיון לשידורי לוויין לשם קבלת מימון להפקות קנויות מסוגה של תכנית דרמה או סרט תעודה, מכספים שהתקבלו מתשלומים כמפורט בסעיף 62ו לחוק הרשות השניה ובדבר אופן הגשת בקשה למימון הפקות כאמור וכן לקבוע כללים בדבר שיבוץ התכניות שיופקו מכספים אלו.

2.  ואכן, בהתאם לסמכותה, התקינה המועצה את כללי הרשות השנייה לטלויזיה ורדיו (תכניות ממומנות של בעל רישיון כללי לשידורי כבלים או בעל רישיון לשידורי לווין), התשפ"ב-2021 (להלן: "הכללים העיקריים").

3. במסגרת הכללים העיקריים, נקבעו התנאים שבהם יצטרכו לעמוד בעל הרישיון הכללי לשידורי כבלים (להלן: "הוט") ובעל הרישיון לשידורי טלוויזיה באמצעות לוויין (להלן: "יס") (הוט ויס להלן ביחד: "בעלי הרישיונות"), לשם קבלת מימון להפקות קנויות מסוגה של תכנית דרמה או סרט תעודה, מכספים שהתקבלו מתשלומים כמפורט בסעיף 62ו לחוק הרשות השניה ובדבר שיבוץ תכניות כאמור.

4.  הכללים העיקריים הותקנו לאחר שביום 1.2.2021 ניתנה החלטת שר התקשורת בעניין: "אמות המידה לקביעת יחס חלוקת תשלומים למימון הפקות מקומיות קנויות מסוגה עילית/ מורכבת - החלטה", לה ניתנה בהמשך הסכמת שר האוצר (להלן: "החלטת השר משנת 2021").

5. על פי החלטת השר משנת 2021, הסכום הכולל שהתקבל מתשלומים כאמור בסעיף 62ו, ושהועמד אז לחלוקה, הוא בסך של כ- 35,159,779 ₪ (להלן: "כספי המימון הראשונים").

6.  עניינם של הכללים העיקריים היה, אם כן, בחלוקת כספי המימון הראשונים.

7. בהמשך, ביום 3.4.2024 ניתנה החלטה נוספת מאת שר התקשורת בעניין: אמות מידה לקביעת יחס תשלומים למימון הפקות מקומיות קנויות מסוגה עילית/מורכבת הקובעת אמות מידה לחלוקת כספי מימון נוספים בסך 5,000,555 ₪ (להלן: "כספי המימון הנוספים") אשר עומדים גם הם לחלוקה למימון הפקות מקומיות קנויות בהתאם לסעיף 62ו(ב) לחוק הרשות השנייה (להלן: "החלטת השר משנת 2024").

8. בהחלטת השר משנת 2024 נקבעו אמות המידה ותנאים נוספים באשר לחלוקת כספי המימון הנוספים, לרבות חלוקה שוויונית של כספים אלו בין הגופים הזכאים העומדים בתנאים ועל פיהם. בנוסף, נקבעו בהחלטת

השר משנת 2024 גם הוראות משלימות לחלוקת כספי המימון הנוספים למקרה שמי מהגופים הזכאים לא יקבל חלק מהכספים ויוותרו כספים לחלוקה.

9. החלטת השר משנת 2024 וחלוקת כספי המימון הנוספים דורשים התאמות ותיקונים בכללים העיקריים. על כן, בהתאם לסעיף 62ו(ג)(1) ולסעיף 62ו(ד)(1) לחוק הרשות השניה שוקלת המועצה לתקן את הכללים העיקריים ולקבוע במסגרתם גם את התנאים לחלוקת כספי המימון הנוספים העומדים לחלוקה מכוח החלטת השר משנת 2024.

ג. להלן נוסח הכללים:

טיוטת כללים מטעם המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין:

טיוטת כללי הרשות השנייה לטלויזיה ורדיו (תכניות ממומנות של בעל רישיון כללי לשידורי כבלים או בעל רישיון לשידורי לוויין) (תיקון), התשפ"ד-2024

 

"^חל1^קת 11. (א) על בחינת זכאות למימון הפקות מקומיות קנויות ^כספים ל^פי                    והעברת מימון כאמור לבעל רישיון שיימצא זכאי לפי

^החל^{טת השר} החלטת השר משנת 2024 ולפי כללים אלו (להלן בסעיף זה- ^{משנת 2024} חלוקת כספים לפי החלטת השר משנת 2024), יחולו סעיפים 5, 8 עד 9, התוספת השניה והתוספת הרביעית.

(ב) על חלוקת כספים לפי החלטת השר משנת 2024 יחולו הסעיפים המפורטים להלן בשינויים המפורטים לצדם:

(1) סעיף 1- במקום ההגדרה "כספי המימון" יקראו:

""כספי המימון"- הסכום שהתקבל במסגרת מכרז שערכה הרשות השניה לטלויזיה ורדיו לשידור באפיק 14 ומיועד לחלוקה למימון הפקות מקומיות קנויות לפי סעיף 62ו(ב) לחוק וכמפורט בסעיף 2 להחלטת השר משנת 2024";

(2)  סעיף 2- בשינויים האלה: (א) בסעיף קטן (א)-

(1)  ברישא- במקום "עד לגובה של רבע מכספי המימון" יקראו "עד לגובה של 12.5% מכספי המימון";

(2) במקום פסקה (1) יקראו:

"(1) בעל הרישיון עמד באמת המידה כאמור בסעיף 6(א) להחלטת השר משנת 2024 ונושא ההפקות הקנויות המנויות ברשימה עומד בתנאי האמור בסעיף 6(ג) להחלטה האמורה;"

(3)  סעיף 3 - בשינויים האלה:

(א)      ברישה, במקום "באמת המידה כאמור בסעיף 8(א) להחלטת השר משנת 2021" יקראו "באמת המידה כאמור בסעיף 6(א) להחלטת השר משנת 2024";

(ב)     בפסקה (1)-

(1)  במקום "עד יום כ"ז בטבת התשפ"ב (31 בדצמבר 2021)" יקראו "עד ליום י"ג בתשרי התשפ"ה (15 באוקטובר 2024)" ;

(2)  במקום "בשנת 2021" יקראו "בשנת 2024";

(3) במקום "לעד רבע מכספי המימון" יקראו "לעד 12.5% מכספי המימון";

(ג) בפסקה (2)(ב) במקום "עולים על רבע מכספי המימון" יקראו "עולים על 12.5% מכספי המימון";

(4)  סעיף 4- בשינויים אלה:

(א)      בפסקה (1) במקום "לעד רבע מכספי המימון" יקראו "לעד 12.5% מכספי המימון";

(ב)      בפסקה (3) במקום "לפי סעיף 8 להחלטת השר משנת 2021" יקראו "לפי סעיף 6 להחלטת השר משנת 2024";

(5)  סעיף 6- במקום "לא יאוחר מיום ט"ז בתשרי התשפ"ד (1 באוקטובר 2023)" יקראו "לא יאוחר מיום לי בחשון התשפ"ה (1 בדצמבר 2024)";

(6)  סעיף 7- בשינויים האלה:

(א)      בפסקה (1)- במקום "לעד רבע מכספי המימון" יקראו "לעד 12.5% מכספי המימון";

(ב)      בפסקה (2)- במקום "לפי החלטת השר משנת 2021" יקראו "לפי החלטת השר משנת 2024".

(ג)      אחרי פסקה (3) יקראו:

"(4) על אף האמור בפסקה (1) בעל רישיון שנמצא זכאי למימון לפי סעיף 2, יהיה זכאי לקבל סכום העולה על סכום הזכאות הסופי שנקבע עבורו, בהתקיים התנאים הקבועים בסעיף 6(ז) להחלטת השר משנת 2024 ובהתאם לאמור בו;

(7) סעיף 10- במקום "החלטת השר משנת 2021" יקראו "החלטת השר משנת 2024"

(8)  התוספת הראשונה - בטבלה, את העמודה "תוכן מורחב", יקראו "תוכן מורחב כולל פירוט עמידה בתנאי סעיף 6(ג) להחלטת השר משנת 2024";

(9)  התוספת השלישית - בטבלה, את העמודה "תוכן מורחב", יקראו "תוכן מורחב כולל פירוט עמידה בתנאי סעיף 6(ג) להחלטת השר משנת 2024";

תיקון תוספת שניה 4. בתוספת השניה לכללים העיקרים, בסופה יבוא:

"אישור

אני,__________ , עו"ד מרחוב____________ בעיר___________ מאשר/ת בזה כי ביום_____________

הופיע/ה בפניי מר/גב׳__________ המוכר/ת לי באופן אישי / שהזדהה/תה בפניי באמצעות תעודת זהות

מס׳______________ , ולאחר שהזהרתיו/ה כי עליו/ה לומר את האמת וכי י/תהיה צפוי/ה לעונשים

הקבועים בחוק באם לא י/תעשה כן, אישר/ה את נכונות הצהרתו/ה דלעיל וחתם/מה עליה בפניי.

חותמת                               מספר רישיון                        חתימה

תאריך עברי (תאריך לועזי) (חמ 3-6286)

______________ [חתימה]

[שם מלא של המתקין] [התפקיד שמכוחו מתקין]

¹ ס"ח התש"ן, עמי 59 ; התשע"א, עמי 302 ; התשע"ח, עמי 196.