תקנות רואי חשבון (תיקון-אגרות), התשפ"ד-2024
מטרת התקנות להקל את נטל תשלום האגרות השנתיות המוטל על המועמדים לקבלת רישיון רואה חשבון כחלק מהליך הסמכתם, כחלק מפעילות משרד המשפטים, הכפופה למגבלות התקציב, לבחון מעת לעת את הסדרי האגרות שבאחריות, מתוך מגמה לשפר את השירות ולהקל את הנטל על הציבור בכלל ועל הסטודנטים בפרט.
זאת, אף בהתאם למדיניות הממשלה להקלה על בעלי עסקים קטנים, כפי שבאה לידי ביטוי בהחלטות הממשלה, דוגמת החלטת הממשלה מס' 3409 מיום 3.7.2011 בנושא 'עידוד פעילותם של עסקים קטנים ובינוניים בישראל', והחלטת הממשלה מספר 4813 מיום 12.01.2020 בנושא 'תכנית שיפור מערך האגרות הממשלתיות וביטול החלטת ממשלה', שמגמתה: "לשפר את השירות ולהקל על הנטל הרגולטורי והבירוקרטי המוטל על אזרחים ועסקים בכל הקשור למערך האגרות הממשלתי".
בתיקון זה, מוצע לבטל את האגרות שיש לשלם בגין פטור מבחינות הניתן מכוח תואר אקדמי או תוכנית לימודים שהכירה בה המועצה (אגרה על סך 333 ₪), וכן בגין רישום להתמחות (אגרה על סך 154 ₪).
תיקון מוצע זה הוא חלק ממערך תיקונים, המקודמים על ידי משרד המשפטים. בתוך כך, יקודמו הצעות לתיקונים גם בעניין אגרות חוקרים פרטיים, שמאי מקרקעין והפקדת צוואה.
טיוטת תקנות מטעם משרד המשפטים:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 4(ג) ו-17 לחוק רואי חשבון, התשט"ו-1955[1], באישור שר האוצר לפי סעיף 39ב לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985[2], ובאישור ועדת הכספים של הכנסת לפי סעיף 1(ב) לחוק יסוד: משק המדינה,[3] אני מתקין תקנות אלה: |
|
|
תיקון תקנה 47 |
1. י |
בתקנה 47 לתקנות רואי חשבון, תשט"ז-1955 - |
|
|
|
|
(א) |
בתקנת משנה (1)(ג), בסופה יבוא "ואולם, אם עילת הבקשה לפטור מבוססת על כך שהשלים את חובותיו במסגרת תכנית לימודים לראיית חשבון בארץ לפי תוכנית שהכירה בה המועצה, לפי תקנה 19(ב) או (ג), יהיה פטור מתשלום אגרה."; |
|
|
|
(ב) ב |
תקנת משנה (2)(א) – בטלה.
|
|
תחילה |
2. ז |
תחילתן של תקנות אלה ביום א' בטבת, התשפ"ה (1 בינואר, 2025). |
|
___ ב________ התשפ"ד (___ ב________ 2024)
(חמ _____-3)
__________________
יריב לוין
שר המשפטים
דברי הסבר
לתקנה 1(א) -
מטרת התיקון המוצע היא לבטל את האגרות שיש לשלם בגין בקשה לפטור מבחינות המוענק בשל השלמת תואר אקדמי או תכנית לימודים בראיית חשבון שהכירה בה המועצה. מדובר באגרה המשולמת על פטור מבחינות, תוך שלמעלה מ-95% מהסטודנטים לראיית חשבון זכאים לפטור מבחינות המועצה, בגין לימודיהם בתוכנית לימודים בחשבונאות שהוכרה על ידי המועצה. מכיוון שהליך אישור מתן הפטור לאותם סטודנטים הוא פשוט ונסמך על הוראת תקנה 19(ב) או (ג) לתקנות רואי חשבון, ודי להציג אישור מוסד הלימודים על מנת לקבל את הפטור מבחינות המועצה, נמצא שאין מקום לגביית אגרה נפרדת זו, בשים לב לאגרה המשולמת בגין בקשה לרישיון רואה חשבון העומדת נכון להיום על סך של 1,231 ₪ (סכום המתעדכן באופן שנתי בהתאם לשינויים במדד).
לתקנה 1(ב) -
מטרת התיקון המוצע היא לבטל את אגרת הרישום להתמחות במועצת רואי חשבון.
במועצת רואי החשבון קיימת אגרת רישום להתמחות על סך 154 ₪ (נכון להיום), הנגבית מכ - 1,690 מתמחים מדי שנה. מדובר באגרה, המשתלמת כחלק מהליך ההסמכה, ובכל פעם שמתמחה עובר מקום התמחות, והיא אגרה נוספת על אגרת הענקת הרישיון המשתלמת בסוף הליך ההסמכה. הטיפול המשרדי ברישום להתמחות הינו ממוחשב בעיקרו והאגרה בגין רכיב זה, מהווה עלות ונטל נוסף על הסטודנטים, הנדרשים לשלם גם אגרות בחינה ואגרות פטור מבחינה (את אגרות הפטור מוצע גם לבטל כאמור לעיל), המשולמות פעמים רבות במקביל, לקראת התחלת ההתמחות. כל זאת, בשים לב שקיימת אגרה כוללת המשולמת על הענקת הרישיון.