תקנות בתי קברות צבאיים (כללים לכיתוב על מצבות), התשפ"ד-2024.
מוצע לאפשר להוסיף על מצבה של חלל, בבית קברות צבאי, את צירוף האותיות "ז"ל" או "הי"ד". הכיתוב "הי"ד" יתאפשר רק בנסיבות של נפילה בקרב או של פיגוע חבלני.
טיוטת תקנות מטעם משרד הביטחון:
בתוקף סמכותי לפי סעיף 5(ג) לחוק בתי קברות צבאיים, התש"י-1950[1] (להלן: החוק), ובאישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
|
|
|
|
|
|
תיקון תקנה 2(2) |
|
בתקנה 2(2) לתקנות בתי קברות צבאיים (כללים לכיתוב על מצבות), התשנ"ז-1997[2] (להלן: התקנות) במקום: "שם משפחה קודם וכינוי- לפי בקשת קרוב" יבוא: "ולפי בקשת קרוב, שם משפחה קודם, כינוי או אחד מצירופי אותיות אלה, "ז"ל" או, במקרים בהן נסיבות המוות הן כאמור בתקנת משנה (6)(א) ו (6)(ג1) –"הי"ד"". |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________ התשפ"ד
__________ 2024
(חמ )
יואב גלנט
שר הביטחון
דברי הסבר
עסקינן בסוגיה רגישה ומורכבת של הכיתוב על גבי מצבות צבאיות.
בסעיף 5 לחוק בתי קברות צבאיים, התש"י-1950 (להלן: החוק), נקבע כי תישמר מתכונת של אחידות ושוויון, בתצורת המצבה ובכיתוב על גביה באמצעות הגדרת "כיתוב אחיד". לצד זאת, ובמטרה לאזן בין עקרונות האחידות והשוויון בין המצבות בבית קברות הצבאי, ובין הצורך לאפשר ביטוי לכאב האישי ולהנצחת הפרט כפי שמבקשים קרוביו ואוהביו של החלל, ניתנה אפשרות לכלול "תוספת כיתוב לביטוי אישי", בנפרד מהכיתוב האחיד.
בהתאם לכך, הותקנו תקנות בתי קברות צבאיים (כללים לכיתוב על מצבות), התשנ"ז-1997 (להלן: התקנות).
תקנה 2 לתקנות, קובעת מתכונת אחידה לפרטי הזיהוי של המנוח, כאדם וכחייל, ולנסיבות מותו; במילים אחרות, עניינה של התקנה הוא מקומו של המנוח ביחס לכלל. תקנה 3 לתקנות מתייחסת לאפשרות להוסיף כיתוב אישי.
לאחרונה, עלתה בקשה של משפחה שכולה, שיקירה סרן ישראל יודקין ז"ל, נפל בקרב במלחמת חרבות ברזל, להוספת צירוף האותיות "הי"ד" במצבתו של יקירם, בחלק של הכיתוב האחיד. נוסח התקנות הקיים אינו מאפשר כיתוב כאמור, ועל כן הוצע למשפחה, להוסיפו בחלק של התוספת כיתוב לביטוי אישי.
המקרה הפרטני עורר דיון ציבורי, ובעקבותיו ביקש שר הביטחון את עמדתה של המועצה הציבורית להנצחת החייל (להלן- המועצה), אשר לה סמכות סטטוטורית מכוח סעיף 12 לחוק לייעץ לשר הביטחון בעניין בתי קברות צבאיים ובענייני הנצחת חיילים ואנשי כוחות הביטחון.
ביום 2 ביולי 2024 התכנסה המועצה לדון בנושא. המועצה הדגישה את החשיבות הרבה בשמירה על כללי האחידות והשוויון, וציינה כי משרד הביטחון פעל בעניינו של סרן יודקין בהתאם לדין הקיים. לצד זאת, המליצה המועצה לאפשר הכללתם של צירופי האותיות "ז"ל" ו-"הי"ד" בחלק של הכיתוב האחיד. המועצה המליצה כי הכיתוב "הי"ד" יתאפשר רק בנסיבות של נפילה בקרב או של פיגוע חבלני.
שר הביטחון קיבל את המלצת המועצה הציבורית במלואה.
לפיכך, מוצע לתקן את התקנות, ולקבוע כי לפי בקשת קרוב ניתן יהיה להוסיף את אחד מצירופי האותיות האלה: "ז"ל", או במקרים בהן נסיבות המוות הן נפילה בקרב או בפיגוע חבלני, "הי"ד".