מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט בעד ביצוע  מיתקני ספורט בחבל תקומה

לתמיכה בגופים אחרים לפי הוראת תכ"ם  6.02.01

בהתאם להוראת התכ"ם בדבר תמיכה בגופים אחרים^[1] (להלן – הוראות התכ"ם) ובהתאם לתכנית המתקנים הלאומית[2] ובהתייעצות עם המועצה הלאומית לספורט לפי סעיף 17י(3) לחוק הספורט, התשמ"ח-1988[3] (להלן – חוק הספורט) מתפרסמים בזה מבחני תמיכה לגופים אחרים לחלוקת כספים להקמה ושדרוג של מיתקני ספורט תחרותי וקהילתי.

תקנה תקציבית מספר:

1. כללי

(א) ועדת  התמיכות של המשרד (להלן – הוועדה), תדון במתן תמיכות מתקציב המשרד, בהתאם להוראות התכ"ם;

(ב) התמיכה עצמה צריך שתינתן, אם אכן נכון וראוי לתתה, על פי עקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי התמיכה השונים;

  (ג) בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה ובקשה לתמיכה, תשקול ועדת התמיכות את כל נסיבותיו של העניין, תוך יישום שוויוני, אחיד וענייני של מבחנים אלה;

(ד) כל שיקוליה של ועדת התמיכות יהיו ענייניים, תוך הפעלת אמות מידה מקצועיות, ככל שיידרש, לפי נסיבות העניין; החלטת הוועדה תהיה מנומקת.

2. הגדרות

במבחנים אלה-

3. מטרות

מטרות מבחנים אלו לקבוע כללים לצורך חלוקת התמיכה לרשויות מקומיות בחבל תקומה עבור מיתקנים לספורט קהילתי, על-מנת להשיג מטרות אלה -

1)  ביצוע  מיתקנים הפתוחים לציבור ולרווחת הקהילה בחבל תקומה;

2)  להבטיח כי בכל רשות מקומיות בחבל תקומה יהיו מספר מספיק של מיתקני ספורט  קהילתי, המיועדים לספורט עממי לרווחת הקהילה ולקידום תרבות הספורט.

4. הפעילות הנתמכת

הפעילות הנתמכת היא ביצוע  של מיתקנים  לספורט קהילתי הפתוחים לציבור הרחב, לרבות בשעות הערב והלילה.

5.  תנאי סף

לתמיכה לפי מבחן זה, זכאית רשות מקומית, העומדת בכל אלה:

(1) הרשות נמצאת בחבל תקומה;

(2) הרשות הגישה הצהרה לפיה בקשת התמיכה הוגשה לאחר היוועצות עם כל יישובי חבל התקומה המצויים בתחומה;

(3) הרשות המקומית הגישה תכנית עבודה הכוללת את המתקנים אותם מבקשת לבצע והיא אושרה על ידי מינהל הספורט ומנהלת תקומה;

(4) הרשות מבקשת לבצע מיתקן בתחומיה ופועלת בהתאם לכללים הבאים:

(א)  המתקן יבוצע בהתאם לתיק המוצר, אם מינהל הספורט קבע תיק מוצר לאותו מיתקן;

(ב)  לא קיים תיק מוצר למיתקן, תפעל הרשות בהתאם להנחיות מנהל הספורט;

(ג) ביצוע המיתקן הוא שיפוץ או שדרוג ויש לאותו מיתקן תיק מוצר, תפעל הרשות בהתאם להנחיות מנהל הספורט;

(ד)  המתקן יבוצע בהתאם לכללי התקינות והבטיחות ואושרה על-ידי מהנדס הרשות המקומית;

(ה)  ככל שהמתקן פתוח הוא יכלול תאורה מתאימה, המאפשרת פעילות ספורט גם בשעות הערב והלילה;

(5) המקרקעין עליהם יוקם המתקן או ישודרג הם פנויים וזמינים מבחינה תכנונית ומבחינת זכויות הקניין, המקרקעין הוקצו בדין ובסמכות וללא מטרדים העלולים לעכב או למנוע את ביצוע המתקן. במקרקעין של רשות מקומית, החלטות ההקצאה בוצעו ואושרו כנדרש לפי כל דין, בעת הגשת הבקשה;

(6) הרשות המקומית תעמיד עצמה לביקורת המשרד, לפי דרישת המשרד, הוראות, נהלי והחלטות המשרד והכול לשם הבטחת עמידתה בתנאים למתן התמיכה;

6.  חלוקת סכום התמיכה

(א) סך כל התקציב בתקנה יחולק באופן הבא:

סכום התמיכה לפי סעיף קטן (ב)  בעד ביצוע מיתקני ספורט קהילתי יהיה סכום התמיכה הבסיסי כפי שהוא מופיע בטבלה בהתאם למספר התושבים ברשות המקומית בישובים עד 7 ק"מ.

(ב)   

7.  אמות מידה

התמיכה תחולק בין הרשויות המבקשות, שעמדו בתנאי הסף, בהתאם לסדר העדיפות שנקבע בסעיף זה, בהתאם לטבלה, עד למיצוי התקציב:

(א)  בשלב הראשון, תינתן תמיכה לבקשות של רשויות מקומיות בדירוג למ"ס 1 עד 7 לפי סדר העדיפות הבא:

  (1) ועדת התמיכות תיתן עדיפות לבקשות של רשויות מקומיות המסווגות באשכול נמוך יותר בדירוג למ"ס אך לא יותר מהסכומים המוקצים בסעיף 6(ב);

  (2) היו שתי בקשות או יותר של רשויות המתייחסות למתקני ספורט קהילתיים בתחומן של רשויות המסווגות באותו אשכול בדירוג למ"ס, תיענה תחילה הבקשה של רשות עם מספר התושבים הגבוה יותר.

(ב) בשלב השני, אם נותרה יתרה תקציבית לאחר החלוקה בשלב הראשון, תועבר יתרת הסכום בתקנה התקציבית, לתמיכה בבקשות לרשויות בדירוג למ"ס 8  עד 10 לפי סדר העדיפות הבא:

  (1) ועדת התמיכות תיתן עדיפות לבקשות של רשויות מקומיות המסווגות באשכול נמוך יותר בדירוג למ"ס;

  (2) היו שתי בקשות או יותר של רשויות המתייחסות למתקני ספורט קהילתיים בתחומן של רשויות המסווגות באותו אשכול בדירוג למ"ס, תיענה תחילה הבקשה של רשות עם מספר התושבים הגבוה יותר.

8.  לוחות זמנים

(א)  על המבקש שאושרה לו תמיכה לאשר תכנון מפורט של המתקן מול היועץ ההנדסי של אגף המתקנים תוך 6 חודשים מיום אישור התמיכה ובהתאם למסמכים שיתבקשו על ידי אגף המתקנים כפי שתוצג עם אישור התמיכה;

(ב) על המבקש שאושרה לו תמיכה לסיים את ביצוע המיתקנים תוך 24 חודשים מיום קבלת התמיכה;

(ג) המבקש יחתום על התחייבויות, כפי שתקבע וועדת התמיכות, לרבות התחייבות המבקש להציג שילוט המציין את תמיכת המשרד, אופן השימוש במיתקן, מועדי דיווח וכיוצא באלה.

(ד)  הרשות המקומית  תפעיל את מתקני הספורט הקהילתי לטובת כלל הציבור, אשר פתוח ללא תשלום לציבור הרחב בתחומי אותה רשות מקומית, ובהתאם לכתב ההתחייבות.

9.  הגשת בקשות ודיווח

(א)  דיווחי מקבל התמיכה, אופן הבקרה והפיקוח ותשלום התמיכה ייעשו בהתאם לנוהל אגף המתקנים, המפורסם באתר האינטרנט של המשרד בכתובת https://www.gov.il/he/Departments/Topics/sport_facilities.

  (ב) דיווח עבור ביצוע  מתקן ספורט קהילתי יצורף אישור של מהנדס בטיחות ומהנדס קונסטרוקציה, ככל שנדרש, כי המתקן עומד בכללי תקינות ובטיחות;

10. תחילה

תחילתם של מבחנים אלה ביום חתימתם. (להלן – יום התחילה).