תוכן עניינים
טיוטת צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) (הוראת שעה), התשפ"ד-2024
צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) (הוראת שעה), התשפ"ד-2024
על רקע מלחמת "חרבות ברזל" נחקק החוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות, התשפ"ד-2023 (להלן – חוק דחיית הבחירות), אשר דחה את מועד הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות ליום כ' בשבט התשפ"ד (30 בינואר 2024). בהתאם לסמכותה לפי סעיף 1(ב) לחוק האמור, פעלה הממשלה, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת ובאישור מליאת הכנסת, לדחיית המועד האמור ליום י"ח באדר א' התשפ"ד (27 בפברואר 2024).
בנוסף לכך, קבע שר הפנים מתוקף סמכותו לפי סעיף 5(א) לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה-1965 ומתוקף סמכותו לפי סעיף 4(א) לחוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות), התשנ"ד-1994, לאחר התייעצות עם ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, כי הבחירות ב-11 רשויות מקומיות, מתוכן 8 מועצות אזוריות, יידחו ליום י"ח בחשוון התשפ"ה (19 בנובמבר 2024).
לקראת הבחירות שתוכננו להתקיים באוקטובר 2023 בוצע הליך סיווג תושבים ביישובים השיתופיים כאמור בסעיפים 90א ו-90ב לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח-1958, אשר מטרתו לקבוע כמה מבין תושבי הישוב השיתופי הם חברים באגודה שיתופית להתיישבות חקלאית וכמה אינם חברים. היחס בין החברים למי שאינם חברים רלוונטי לצורך קביעת השר את סוג ניהול היישוב – על ידי ועד מקומי נבחר, ועד מקומי המורכב מחברי הנהלת האגודה ("זהות ועדים"), או נציגות נבחרת לצד חברי הנהלת האגודה.
הליך זה דורש שיתוף פעולה של ועדת הבחירות המקומית ושל הוועדים המקומיים והנהלות האגודות השיתופיות במקום, וכן של התושבים עצמם – וכולל בין השאר פרסום של הודעות על לוחות המודעות ביישוב והעמדת פנקס הבוחרים לעיון התושבים במועצה ובוועד המקומי. תושבים רבים במועצות האזוריות הרלוונטיות עדיין מפונים מבתיהם, ויש קושי מעשי רב בביצוע הליך זה בנסיבות בהן אנו מצויים כיום.
לאור האמור, מוצע כהוראת שעה לקבוע שהליך סיווג התושבים שבוצע לקראת הבחירות שנקבעו ליום ט"ז בחשוון התשפ"ד (31 באוקטובר 2023) יהיה תקף גם לבחירות שיתקיימו ביום י"ח בחשוון התשפ"ה (19 בנובמבר 2024) מבלי שיהיה צורך לקיים הליך חדש לקראת הבחירות הקרובות.
טיוטת צו מטעם משרד הפנים:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 2 לפקודת המועצות המקומיות[1], אני מצווה לאמור: |
|
|
|
|
|
1. |
על אף האמור בסעיף 90א לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח-1958 (להלן – הצו העיקרי), רשימה שהוכנה לפי הסעיף האמור לצורך קביעת אופן ניהולו של יישוב שיתופי ערב תחילתו של צו זה תעמוד בתוקפה לקראת הבחירות שיתקיימו ביום י"ח בחשוון התשפ"ה (19 בנובמבר 2024). |
___ ב________ התשפ"ד (___ ב________ 2024)
(חמ 136 – 3 – ת1)
על רקע מלחמת "חרבות ברזל" נחקק החוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות, התשפ"ד-2023 (להלן – חוק דחיית הבחירות), אשר דחה את מועד הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות ליום כ' בשבט התשפ"ד (30 בינואר 2024). בהתאם לסמכותה לפי סעיף 1(ב) לחוק האמור, פעלה הממשלה, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת ובאישור מליאת הכנסת, לדחיית המועד האמור ליום י"ח באדר א' התשפ"ד (27 בפברואר 2024).
בנוסף לכך, קבע שר הפנים מתוקף סמכותו לפי סעיף 5(א) לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה-1965 ומתוקף סמכותו לפי סעיף 4(א) לחוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות), התשנ"ד-1994, לאחר התייעצות עם ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, כי הבחירות ב-11 רשויות מקומיות, מתוכן 8 מועצות אזוריות, יידחו ליום י"ח בחשוון התשפ"ה (19 בנובמבר 2024).
לקראת הבחירות שתוכננו להתקיים באוקטובר 2023 בוצע הליך סיווג תושבים ביישובים השיתופיים כאמור בסעיפים 90א ו-90ב לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח-1958, אשר מטרתו לקבוע כמה מבין תושבי הישוב השיתופי הם חברים באגודה שיתופית להתיישבות חקלאית וכמה אינם חברים. היחס בין החברים למי שאינם חברים רלוונטי לצורך קביעת השר את סוג ניהול היישוב – על ידי ועד מקומי נבחר, ועד מקומי המורכב מחברי הנהלת האגודה ("זהות ועדים"), או נציגות נבחרת לצד חברי הנהלת האגודה.
הליך זה דורש שיתוף פעולה של ועדת הבחירות המקומית ושל הוועדים המקומיים והנהלות האגודות השיתופיות במקום, וכן של התושבים עצמם – וכולל בין השאר פרסום של הודעות על לוחות המודעות ביישוב והעמדת פנקס הבוחרים לעיון התושבים במועצה ובוועד המקומי. תושבים רבים במועצות האזוריות הרלוונטיות עדיין מפונים מבתיהם, ויש קושי מעשי רב בביצוע הליך זה בנסיבות בהן אנו מצויים כיום.
לאור האמור, מוצע כהוראת שעה לקבוע שהליך סיווג התושבים שבוצע לקראת הבחירות שנקבעו ליום ט"ז בחשוון התשפ"ד (31 באוקטובר 2023) יהיה תקף גם לבחירות שיתקיימו ביום י"ח בחשוון התשפ"ה (19 בנובמבר 2024) מבלי שיהיה צורך לקיים הליך חדש לקראת הבחירות הקרובות.