מבחנים לחלוקת כספים לצורך תמיכה של משרד הבריאות במוסדות רפואיים גריאטריים, פסיכיאטריים, ובתי חולים ציבוריים כלליים המפעילים מחלקת שיקום כללי בעד הצטיידות מערך המחלקות בשנת התקציב 2024
לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985
בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985[1], בהתייעצות עם היועצת המשפטית לממשלה, ובהתאם להוראת תכ''ם בדבר תמיכה בגופים אחרים[2], מתפרסמים בזה מבחנים לחלוקת כספים לצורך תמיכה של משרד הבריאות (להלן – המשרד), במוסדות רפואיים גריאטריים, פסיכיאטריים ובתי חולים ציבוריים כלליים בעד הצטיידות מערך המחלקות בשנת התקציב 2024, כמפורט להלן:
תקנה תקציבית מספר: 67250308; מרכז קרנות מספר: 24001901
1. כללי
(א) ועדת התמיכות של המשרד (להלן – הוועדה) תדון במתן תמיכות מתקציב המשרד בהתאם לנוהל לתמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור[3] (להלן – הנוהל).
(ב) התמיכה עצמה צריך שתינתן, אם אכן נכון וראוי לתתה, על פי עקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי התמיכה השונים.
(ג) בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה לתמיכה, תשקול הוועדה את כל נסיבותיו של העניין, תוך יישום שוויוני, אחיד וענייני של המבחנים שנקבעו.
(ד) כל שיקוליה של הוועדה יהיו ענייניים, תוך הפעלת אמות מידה מקצועיות, ככל שיידרש לפי נסיבות העניין; הוועדה תנמק החלטותיה.
2. הגדרות
במבחנים אלה –
(1) מוסד רפואי גריאטרי שאינו בית חולים כללי המפעיל בהתאם לרישיונו יותר משני סוגי מחלקות מתוך ארבעת שירותי גריאטריה פעילה, ובלבד שהינו מוכר כמוסד ללא כוונות רווח או מוסד ללא כוונות רווח לצרכי מס (להלן – מוסד רפואי גריאטרי);
(2) בית חולים פסיכיאטרי או מחלקה פסיכיאטרית בבית חולים שאינו בית חולים כללי שחל לגביהם אחד מאלה (להלן – בית חולים פסיכיאטרי):
(א) הם בבעלות קופת חולים;
(ב) הם בבעלות רשות מקומית, לרבות תאגיד בריאות הפועל במסגרתו;
(ג) הם מוכרים כמוסד ללא כוונות רווח או מוסד ללא כוונות רווח לצרכי מס;
(3) בית חולים ציבורי כללי כהגדרתו בחוק ההתחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים לשנים 2021 עד 2025, התשפ"ב-2021[4] אשר מפעיל בהתאם לרישיונו מחלקת שיקום כללי הכוללת 20 מיטות אשפוז ומעלה.
"שירותי גריאטריה פעילה" – ארבעת השירותים האלה: אשפוז תת-אקוטי, סיעוד מורכב או סיעוד מורכב תומך, הנשמה ממושכת וגריאטריה שיקומית;
"הצטיידות" – רכישת ציוד רפואי שהמוסד הנתמך נדרש לרכוש שהוא אחד מאלה: מערכות ומכשירי דימות שונים, מכשיר רנטגן, ניידת רנטגן מתקדמת, מכשיר CT, מכשיר אולטרסאונד, מכשיר גילוי ורידים, רשם א.ק.ג, מכשיר MRI, קפנוגרף, מכשיר רנטגן דיגיטלי + Pacs, BLADDER SCANNER, מכשירי הנשמה וציוד נלווה, מכשיר Pablo, מכשיר מדידת גזים בדם, מצלמת רנטגן ניידת OTOM, מסכים דיאגנוסטיים לאולטרסאונד/ XRAY וכן רכישה של מכשור רפואי אחר שהמשרד יאשר מראש באופן שוויוני לכלל המוסדות הרפואיים הנתמכים;
3. הגופים הנתמכים
הגופים הנתמכים לפי מבחנים אלה הם מוסדות רפואיים נתמכים כהגדרתם במבחנים אלה.
4. מטרת התמיכה
מטרת התמיכה לפי מבחנים אלה היא לסייע למוסדות רפואיים נתמכים לבצע הצטיידות כהגדרתה במבחנים אלו וזאת בכדי לשפר את מערך השירותים הניתנים למטופלים.
5. הפעילות הנתמכת
הפעילות הנתמכת לפי מבחנים אלה היא סיוע ברכש של הצטיידות למחלקות במוסדות הרפואיים הנתמכים כהגדרתם במבחנים אלה לצורך שיפור הטיפול.
6. סכום התמיכה ואופן חלוקתה
(א) סכום התמיכה הכולל הינו 6.5 מלש"ח ויתחלק באופן הבא הקטגוריות בעדם תתקבל תמיכה: 2.5 מלש"ח בעבור בתי חולים כלליים ציבוריים, 2 מלש"ח בעבור בתי חולים פסיכיאטריים ו-2 מלש"ח בעבור מוסדות רפואיים גריאטריים.
(ב) כל מוסד רפואי נתמך ייתמך בהתאם לחשבוניות מס/קבלה המעידות על הצטיידות, שהציג למשרד, וזאת עד לגובה מקסימאלי של חלקו היחסי בחשבוניות מס/קבלה שהוצגו מתוך סך החשבוניות מס/קבלה שהוצגו ע"י כלל המוסדות הרפואיים הנתמכים באותה קטגוריה כשהוא מוכפל בתקציב התמיכה הכולל המחולק לפי מבחנים אלה. סך התמיכה המקסימאלי למוסד רפואי נתמך יהיה סך סכום התמיכה המוקצה חלקי סך המוסדות הנתמכים שדיווחו נתונים.
(ג) מוסד רפואי הזכאי להיתמך בהתאם למספר קטגוריות, יהיה זכאי להיתמך בהתאם לאופן החלוקה המפורט בסעיף 6 (ב) בכל אחת מהקטגוריות בנפרד.
(ד) במקרים חריגים, בהם מוסד רפואי נתמך אינו מחזיק בחשבונית מס/קבלה כאמור בסעיף (ב), אולם המוסד ביצע הזמנת רכש שהוצגה למשרד וכוללת התחייבות להוצאת הכסף החתומה ע"י שני מורשי חתימה, הזמנת הרכש תבוא במקום חשבונית מס/קבלה, ובלבד שהמוסד התחייב להציג למשרד חשבוניות מס/קבלה עד יום 1 בפברואר בשנה שלאחר שנת התמיכה.
7. נהלים
(א) לא תינתן תמיכה לפי מבחנים אלה בעד הוצאות שהוצאו במסגרת תחום פעילות אחר ובתי החולים לא ייתמכו בעד פעילות שלא פורטה בבקשת התמיכה; לא תינתן תמיכה למוסד רפואי נתמך שאינו משתף פעולה עם ביקורת מטעם המשרד.
(ב) תמיכת המדינה לפי מבחנים אלה לא תעלה על 90% מכלל עלות הפעילות הנתמכת לפי מבחנים אלה.
(ג) לא תינתן תמיכה בעד תקורות במסגרת מבחנים אלה.
(ד) לא תינתן תמיכה לפעילות הנתמכת בידי משרד ממשלתי אחר ולא תינתן תמיכה בעד פעילות שהמשרד משתתף במימונה בכל דרך אחרת.
(ה) מבלי לגרוע מן האמור בנוהל, מוסד רפואי נתמך אשר עשה שימוש בלתי נאות בכספי התמיכה, השתמש בהם שלא בעד הפעילות שלשמה ניתנו, שימש כעמותת צינור לשם העברת הכספים לגוף אחר או הגיש דיווחים כוזבים לגבי כספי התמיכה שאושרו לו, משרד הבריאות יהיה רשאי לשלול את אפשרותו לקבל תמיכה מן המשרד בשנתיים שלאחר מכן.
8. תחילה ותוקף
תחילתם של מבחנים אלה החל מ כ' בטבת התשפ"ד (1 בינואר 2024) והם יעמדו בתוקפם עד יום ל' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024).
.
__________________
אוריאל בוסו
שר הבריאות
____________תשפ"ד (___________2024)
(803-35-2023-000110)