חוק להסדרת אירוע הילולת רבי שמעון בר יוחאי בהר מירון (הוראת שעה), התשפ"ד-2024 1

(1) אירוע הדלקה מרכזי אחד בלבד שיתקיים במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי ויכלול שני מיתקני הדלקה, ובלבד שניתן היתר לכך מאת השר לפי סעיף 5 ובהתאם לתנאי אותו היתר;

(2) שני אירועים נוספים שבהם תבוצע הדלקה במיתקן הדלקה ושיתקיימו במתחם בני עקיבא, ובלבד שניתן היתר לכך מאת השר לפי סעיף 5 ובהתאם לתנאי אותו היתר.

(ב) לא יארגן אדם ולא יקיים אירוע נוסף במתחם מירון או במתחם בני עקיבא בזמן ההילולה, אלא במסגרת אירוע נוסף לפי סעיף (2) ובכפוף להוראות סעיף 5.

(1) תנאים שהתנה קצין אגף המבצעים במחוז צפון במשטרת ישראל, ובהיעדרו - מפקד מרחב כינרת במחוז צפון במשטרת ישראל, לקיום אירוע ההדלקה המרכזי או אירוע נוסף, על יסוד שיקולים של שלום הציבור או ביטחונו;

(2) תנאים שהתנה ראש מחלקת הגנה מאש במחוז צפון ברשות הארצית לכבאות והצלה לקיום אירוע ההדלקה המרכזי או אירוע נוסף - על יסוד שיקולים של בטיחות אש וכיבוי דלקות;

(3) אישור לקיום אירוע ההדלקה המרכזי או אירוע נוסף שנתן מהנדס רשוי שהוא בעל ניסיון של עשר שנים לפחות בתחום הבטיחות של אספות ועצרות עם לעניין חוק הבטיחות - לעניין בטיחות האירוע, לרבות יציבות אמצעי העזר לאירועים.

(ב) אישור המועצה האזורית מרום הגליל או בעל תפקיד בה לא יהיה תנאי לקיומו של אירוע ההדלקה המרכזי או אירוע נוסף, והמנויים בסעיף קטן (א)(1) או (2) לא ידרשו אישור כאמור כתנאי לקיום אירוע ההדלקה המרכזי או אירוע נוסף.

(ג) הממונה על ההילולה יוודא כי במהלך אירוע ההדלקה המרכזי או אירוע נוסף ממשיכים להתקיים תנאי ההיתר.

(ד) ניתנו הוראות לפי חוק ההתגוננות האזרחית המצריכות שינוי בהיתר שניתן לפי סעיף זה, יפעל השר למתן היתר מעודכן התואם את ההוראות כאמור.

(1) הוא קיבל היתר כניסה ושהייה או היתר שהייה מיוחד, ובכפוף לתנאיו של ההיתר;

(2) מי שמחזיק באישור תושב;

(3) מי שניתן לו אישור למעבר במתחם מירון לשם הגעה ליעד שנמצא מחוץ למתחם מירון על ידי שוטר;

(4) הוא נדרש להגיע למתחם מירון לשם עבודתו ולהיות נוכח במתחם מירון, במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי או במתחם בני עקיבא לשם מילוי תפקידו, ובכלל זה אם הוא אחד מאלה:

(א) הוא נמנה עם ההפקה של ההילולה וקיבל היתר כניסה ושהייה או היתר שהייה מיוחד;

(ב) הוא נמנה עם כוחות הביטחון, החירום או ההצלה;

(ג) הוא נהג או איש שירות בקו שירות הפועל ברישיון להפעלת קווי שירות כאמור בסעיף 15;

(ד) הוא פקח שמונה לפי סעיף 58 לחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-1998, והוא נושא תעודת פקח כאמור;

(ה) הוא עיתונאי שקיבל היתר כניסה ושהייה או היתר שהייה מיוחד;

(5) הוא בן משפחה של מי שקבור במתחם מירון ומועד ציון פטירתו חל בזמן ההילולה, והוא קיבל היתר כניסה ושהייה או היתר שהייה מיוחד;

(6) הוא נדרש להגיע למתחם מירון לצורך סיוע לאדם עם קושי או מצוקה, טיפול בקטין, מתן או קבלה של סיוע רפואי או טיפול בכל נושא אחר הנדרש בדחיפות למניעת נזק ממשי.

(ב) לא ייכנס מי שמחזיק אישור תושב למתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי או למתחם בני עקיבא ולא ישהה בהם, אלא אם כן קיבל היתר שהייה מיוחד.

(ג) ראש הג"א יקבע בצו את השטחים שייסגרו לפי חוק זה ובהתאם לחוק ההתגוננות האזרחית.

(1) בכל זמן נתון, לא יותר מ-30 היתרי שהייה מיוחדים לשם השתתפות באירוע ההדלקה המרכזי ולשם השתתפות בכל אחד מהאירועים הנוספים וכן לא יותר מחמישה עיתונאים שקיבלו היתרי שהייה מיוחדים;

(2) בכל זמן נתון, לא יותר מ-30 היתרי שהייה מיוחדים למי שמשכנו במירון - לצורך קיום תפילה במהלך זמן ההילולה, או לנציג מקרב כל משפחה של נספה באסון הילולת מירון בשנת התשפ"א, למעט בזמני אירוע ההדלקה המרכזי והאירועים הנוספים, בשים לב לנסיבות הביטחוניות ובכפוף להנחיות הביטחוניות.

(ב) במתן היתרים יפעל השר לפי העקרונות האלה:

(1) ייצוג שוויוני לקהלים שלהם קשר ייחודי רב-שנים להילולת רבי שמעון בר יוחאי המתקיימות בהר מירון;

(2) ייצוג הולם לנשים;

(3) השתתפות של נציג מקרב כל משפחה של נספה באסון הילולת מירון בשנת התשפ"א;

(4) עמדתה העקרונית של משטרת ישראל.

(ג) בכל זמן נתון במהלך זמן ההילולה, רשאים להיכנס למתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי ולמתחם בני עקיבא לא יותר מ-30 בעלי היתרי שהייה מיוחדים, וכן לא יותר מחמישה עיתונאים שקיבלו היתרי שהייה מיוחדים.

(ד) לשם יישום הוראותיו של ראש הג"א, יפחית השר, ככל הנדרש, את מספר בעלי היתרי השהייה המיוחדים.

(ב) היתר כאמור בסעיף קטן (א) יכלול את שמו של האדם שלו הוא ניתן ואת מספר הזהות שלו, ואת תוקפו.

(ג) עובד שהשר הסמיך לכך מקרב עובדי משרדו יעביר למשטרת ישראל, לפני תחילת זמן ההילולה את שמות מקבלי היתרי הכניסה והשהייה והיתרי השהייה המיוחדים.

(ד) רשימת מקבלי היתרי כניסה ושהייה והיתרי שהייה מיוחדים לפי חוק זה תפורסם באתר האינטרנט של משרד ירושלים ומסורת ישראל לא יאוחר מ-24 שעות לפני תחילת זמן ההילולה; ואולם, ניתנו המגבלות לפי חוק ההתגוננות האזרחית פחות מ-24 שעות לפני תחילת זמן ההילולה, תפורסם הרשימה בהקדם האפשרי לפני תחילת זמן ההילולה.

(1) למנוע כניסה של אדם או רכב למתחם מירון, למתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי או למתחם בני עקיבא ולהוציא אדם או רכב כאמור, אם שהייתו של האדם באותו מקום היא בניגוד להוראות סעיף 8, ואף להשתמש בכוח סביר לשם כך;

(2) לעניין מניעת כניסה לפי חוק זה ולעניין הפסקתם ופיזורם של אירועים - גם הסמכויות המסורות לשוטר לפי חוק הבטיחות, בשינויים המחויבים.

(ב) הביא הממונה על ההילולה או מי מטעמו לידיעת קצין משטרה בדרגת רב-פקד ומעלה שמספר השוהים במתחם מירון, במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי ומתחם בני עקיבא עולה על מספר השוהים שנקבע לפי חוק זה או לפי הנחיות שנתן ראש הג"א לפי הוראות חוק ההתגוננות האזרחית, רשאי קצין משטרה כאמור -

(1) להורות על הפסקת הדלקה או על הפסקת אירוע הדלקה במסגרת ההדלקה המרכזית או במסגרת אירוע נוסף;

(2) להורות להוציא אמצעי עזר לאירועים או חפץ אחר המשמש לפעולה אסורה לפי חוק זה ממתחם מירון, ממתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי או ממתחם בני עקיבא;

(3) למנוע כניסה של אדם או רכב למתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי או למתחם ישיבת בני עקיבא, לפי העניין, ואף להשתמש בכוח סביר לשם כך;

(4) להוציא אדם או רכב ממתחם מירון, ממתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי או ממתחם בני עקיבא, לפי העניין, ואף להשתמש בכוח סביר לשם כך.

(ג) הובא לידיעת קצין משטרה בדרגת רב-פקד ומעלה או נוכח קצין משטרה כאמור לדעת שהדלקה מתקיימת בלא היתר לפי סעיפים 4 או 5 או בניגוד לתנאי מהותי בו או שאירוע נוסף מתקיים בלא היתר או בניגוד לתנאי מהותי בו לפי סעיף 5, רשאי קצין משטרה כאמור להורות על הפסקת הדלקה או על הפסקת אירוע נוסף, לפי העניין.

(ד) לשם פיקוח על ביצוע הוראות לפי חוק זה, רשאי שוטר לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את ביצוען של הוראות אלו.

(1) השוהה במתחם מירון, במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי או במתחם בני עקיבא בזמן ההילולה בניגוד להוראות סעיף 8, ובלבד שהוצבו שלטים כאמור בסעיף 9;

(2) המארגן או המבצע הדלקה במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי או במתחם בני עקיבא בזמן ההילולה בניגוד להוראות סעיף 4(א);

(3) המארגן או המקיים אירוע נוסף במתחם מירון או במתחם בני עקיבא בזמן ההילולה בניגוד להוראות סעיף 4(ב);

(4) המשכיר יחידת אירוח בניגוד להוראות סעיף 14.

(ב) עבירה לפי סעיף קטן (א)(1) היא עבירה מינהלית לפי חוק העבירות המינהליות, התשמ"ב-1985; לעבירה מינהלית יהיה קנס מינהלי קצוב בסך של 1,000 שקלים חדשים; הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי לפי סעיף זה הוא שוטר.

(1) הם בוצעו או נעשו על ידי המדינה או מי מטעמה;

(2) מהנדס רשוי שהוא בעל ניסיון של עשר שנים לפחות בביסוס מבנים, נתן אישור בדבר התאמתם לכלל ההוראות החלות לפי כל דין שעניינן בטיחות ויציבות; אישור המהנדס יינתן לאחר התייעצות עם ראש מחלקת הגנה מאש במחוז הצפון ברשות הארצית לכבאות והצלה בנושא שיקולי בטיחות אש וכיבוי דלקות;

(3) מהנדס רשות בעל ניסיון נתן אישור בדבר היות העבודות להכשרת קרקע ופיתוח או עבודות להנחת תשתיות זמניות, עבודות המשמשות לצורכי ההילולה או אירוע המתקיים במסגרתה;

(4) עד תום תוקפו של חוק זה ישיב מבצע העבודות את הקרקע שבה בוצעו העבודות או הונחו התשתיות הזמניות כאמור, לקדמותה, ככל האפשר, אלא אם כן ניתן היתר לפי כל דין שלא לעשות כן.

(ב) יראו אמצעי עזר לאירועים למעט מבנה או מיתקן קבוע, גשר זמני להולכי רגל, מבנה יביל, מדרגות זמניות, מיתקן הדלקה, מיתקן תצפית, שלטים וכל מבנה או מיתקן זמני אחר שהוקמו במתחם מירון לצורכי ההילולה או אירוע המתקיים כדין במסגרתה, כמבנים ומיתקנים שהוקמו כדין, וחוק התכנון והבנייה לא יחול עליהם, ובלבד שהתקיימו בהם כל אלה:

(1) הם הוקמו על ידי המדינה או מי מטעמה;

(2) הם הוקמו ביום כ"ב בניסן התשפ"ד (30 באפריל 2024) או אחריו;

(3) מהנדס רשוי שהוא בעל ניסיון של עשר שנים לפחות בביסוס מבנים נתן אישור לגביהם כאמור בסעיף קטן (א)(2);

(4) מהנדס רשות בעל ניסיון נתן אישור בדבר היותם מבנים או מיתקנים זמניים המשמשים לצורכי ההילולה או אירוע המתקיים במסגרתה;

(5) עד תום תוקפו של חוק זה מקים המבנים והמיתקנים פינה אותם והשיב את הקרקע שבה הוקמו לקדמותה, ככל האפשר.

(ב) אין בהוראות סעיף 19 כדי לגרוע מהוראות חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-1998.