בתוקף סמכותי לפי סעיף 266ו לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965[1] (להלן - החוק), לאחר שנוכחתי שיש צורך בביצוע עבודות ושימושים לשם הקמת מתחם שישמש למגורים של מי שהתגוררו ביישוב באזור התחולה ופונו מביתם לפי החלטת הממשלה בדבר פינוי בשל המצב הביטחוני המיוחד, ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, אני מצווה לאמור:

הגדרות

1.   

בצו זה  -

"הגורם המבצע" – משרד הבינוי והשיכון;

"הרשות המקומית" – המועצה האזורית שער הנגב;

"התכנית שהוחלט על הפקדתה" – תכנית מספר 651-1026426, קיבוץ רוחמה – תכנית כוללת;

"חדר טרפו" – מבנה שיוקם במתחם וישמש לאספקת חשמל במתחם;

"יישוב" – קיבוץ רוחמה;

"המבנים במתחם" – המבנים למגורים, המרחבים המוגנים, וחדרי הטרפו שבמתחם;

"מבנה למגורים" – מבנה שיוקם במתחם וישמש למגורים למי שהתגורר ביישוב באזור התחולה ופונה מביתו לפי החלטת הממשלה בדבר פינוי בשל המצב הביטחוני המיוחד, הכולל מרחב מוגן דירתי לפי תקנות המפרטים;

"מהנדס מבנים" – מהנדס רשוי כמשמעותו בסעיף 11(א) לחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח-1958[2], הרשום במדור להנדסת מבנים ורשאי לבצע את הפעולות המפורטות בפרט 2 לתוספת הראשונה בתקנות המהנדסים והאדריכלים (רישוי וייחוד פעולות), התשכ"ז-1967[3];

"מרחב מוגן" – מבנה לצרכי מיגון האוכלוסייה במתחם לפי תקנות המפרטים, אשר ישרת מבנים קיימים באתר מספר 1 שבתוספת;

"מתחם" – שטח של כ-289 דונם, המצוי בקיבוץ רוחמה, שייעודו העיקרי לפי התכנית שהוחלט על הפקדתה הוא למגורים, ואשר ישמש מתחם למגורים, הכולל שלושה אתרים, כפי שמסומן בכחול ומפורט בתשריט שבתוספת, החתום בידי מיום ____ ב___ התשפ"ד) (___במאי  2024);

"נספח העמדה" - כמשמעותו בסעיף 3 לתוספת הראשונה בתקנות התכנון והבנייה (רישוי הבנייה), התשע"ו-2016[4], המתייחס למתחם בלבד ולא למגרשים סמוכים לו;

"פיקוד העורף" – הגא כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א - 1951[5];

"תקנות המפרטים"- תקנות ההתגוננות האזרחית (מפרטים לבניית מקלטים), התש"ן – 1990[6]; 

הפטור  ותנאיו

2.  

הקמת מבנים למגורים, מרחבים מוגנים וחדרי טרפו בשטח המתחם, העבודות הנדרשות לשם כך, ובכלל זה עבודות לפיתוח השטח ולסלילת כבישים, להקמת מבנים למגורים, מרחבים מוגנים וחדרי טרפו, וכן השימוש במבנים במתחם, פטורים מתכנית ומהיתר לפי פרק ה' לחוק, ובלבד שהתקיימו כל אלה:  

(1) ניתן אישור מהנדס הרשות המקומית לנספח העמדה ומפלסי פיתוח;

(2) ניתן אישור פיקוד העורף טרם הצבת המבנים למגורים והמרחבים המוגנים;

(3) העבודות יבוצעו והמבנים יוקמו על ידי הגורם המבצע, על בסיס נספח העמדה שאושר כאמור בפסקה (1);

(4) מבנה למגורים יהיה חד קומתי ושטחו לא יעלה על 120 מ"ר;  מרחב מוגן יבנה במבנה חד קומתי או דו קומתי ושטחו לא יעלה על 20 מ"ר; חדר טרפו יהיה חד קומתי ושטחו לא יעלה על 80 מ"ר;

(5) מספר המבנים במתחם והשטח הכולל המותר לבנייה, בהתייחס לכל אתר, הוא כמפורט להלן:

(א)  בפרט 1 לתוספת – יותרו שיפוץ של המבנים הקיימים באתר לשם התאמתם למגורים, הקמה של עד 32 מרחבים מוגנים לצורך המבנים הקיימים באתר ששופצו בשטח שלא יעלה על 600 מ"ר, וחדר טרפו ששטחו לא יעלה על 80 מ"ר;

(ב) בפרט 2 לתוספת – תותר הצבה של עד 48 מבנים למגורים בשטח שלא יעלה על 5760 מ"ר;

(ג)  בפרט 3 לתוספת – תותר הצבה של עד 207 מבנים למגורים בשטח שלא יעלה על 24,840 מ"ר ושני חדרי טרפו בשטח שלא יעלה על 160 מ"ר;

(6) ביצוע העבודות במתחם יחל בתוך תקופה של שישה חודשים מיום פרסום הצו, ותקופת ביצוע העבודות לא תעלה על 12 חודשים ממועד תחילתן;

(7) תנאי להקמת מבנים למגורים, מעבר ל-400 יחידות דיור ביישוב כולו, יהיה חיבור למט"ש "שדרות-שער הנגב".

(8) לאחר הקמת המבנים במתחם וקודם תחילת השימוש בהם, המנהל הכללי של הגורם המבצע ימסור הודעה לרשות הרישוי המקומית של הרשות המקומית, כי למבנים במתחם שהוקמו לפי צו זה, התקבלו האישורים הנדרשים לפי כל דין, ובכלל זה כל אלה:

(א)  אישור מהנדס הרשות המקומית בדבר אופן חיבור המבנים למגורים לרשתות המים, הביוב, החשמל והתקשורת;

(ב) אישור מהנדס מבנים שהקמת המבנים למגורים בוצעה לפי הוראות הדין שעניינן תכן הבניה, לרבות לעניין בטיחות ויציבות המבנים;

(ג)  אישור שהקמת המבנים למגורים ולמרחבים מוגנים בוצעה בהתאם לאישור פיקוד העורף כאמור בסעיף 2(2);

(ד) אישור הרשות הארצית לכבאות והצלה לשימוש במבנים במתחם;

תוקף

3.  

(א) תוקפו של צו זה יפקע בהתקיים אחד מאלה:

(1)      לא הוגשה תכנית הכוללת הוראות להסדרת העבודות כפי שנקבעו בצו זה (בסעיף זה- התכנית המסדירה), למוסד התכנון המוסמך לאשרה, בתוך שנתיים ממועד פרסומו של צו זה; לעניין זה, הוגשה תכנית ונדחתה על ידי מוסד התכנון המוסמך לאשרה, יראו אותה ממועד הדחייה כאילו לא הוגשה;

(2)      לא התקבלה החלטה על אישור התכנית המסדירה, בתוך שלוש שנים וחצי ממועד פרסומו של צו זה; שר הפנים רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, להאריך את התקופה האמורה בתקופה מצטברת שלא תעלה על שנה;

(3)      התכנית המסדירה לא נכנסה לתוקף בתוך חמש שנים ממועד פרסומו של צו זה; שר הפנים רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, להאריך את התקופה האמורה בפסקה זו בתקופה מצטברת שלא תעלה על שנה.

(ב)      תוקפו של צו זה לעניין פטור מתכנית יפקע עם כניסתה לתוקף של התכנית המסדירה; אולם תוקף צו זה לעניין פטור מהיתר ימשיך לעמוד גם לאחר כניסתה לתוקף של התכנית המסדירה, וזאת למשך 18 חודשים מיום כניסתה לתוקף. 

(ג)    בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב), כללה התכנית המסדירה שהוגשה רק חלק מהעבודות והשימושים שנקבעו בצו זה, או התקבלה החלטה על אישור תכנית המסדירה רק חלק מהעבודות והשימושים שנקבעו בצו זה, יפקע תוקפו של הצו לעניין החלק שהתכנית המסדירה לא הסדירה.

הפסקת השימוש והשבת המצב לקדמותו

4.  

עם פקיעת תוקפו של צו זה לפי סעיף 3(א) ו-(ג), וכן עם פקיעת תוקפו של צו זה לעניין פטור מהיתר בתום 18 חודשים מיום כניסת התכנית המסדירה לתוקף כאמור בסעיף 3(ב) סיפה, הגורם המבצע יהיה אחראי להפסקת השימושים מכוח צו זה במבנים במתחם ולהחזרת המצב לקדמותו ככל האפשר, אלא אם כן הוסדרו על פי דין.

תוספת

(סעיף 1)

1. אתר מספר 1:

2. אתר מספר 2:

3. אתר מספר 3:

____________________ התשפ"ד  (________________2024)

(חמ 3-6600)

משה ארבל

                                                  שר הפנים