טיוטת תקנות בריאות העם (אמות מידה לחלוקת סכום נוסף)( קידום תהליכי אקרדיטציה ובקרות רישוי באמצעות הסדרת תהליכי העבודה בתחום הסיעוד, הרפואה, מקצועות הבריאות, אדמיניסטרציה ומנהל ומשק בשנים 2023-2025)(תיקון), התשפ"ד -2024
מטרת התקנות היא לקבוע את אמות המידה לחלוקת סכום התשלום הנוסף שנקבע בתקנות התחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים לשנים 2021 עד 2025 (התחשבנות בעד שירותי בריאות בבתי חולים ציבוריים כלליים) (תשלום חודשי קבוע לבתי חולים ציבוריים כלליים), התשפ"ב-2022, המיועד לבתי חולים ציבוריים כלליים, בעד תכניות לאומיות לשיפור הרפואה שביצעו בתחום קידום תהליכי אקרדיטציה ובקרות רישוי באמצעות הסדרת תהליכי העבודה בתחום הסיעוד, הרפואה, מקצועות הבריאות, אדמיניסטרציה ומנהל ומשק.
מטרת התיקון היא לשנות את האופן בו מחושב סכום התקצוב הנוסף לבתי החולים, כך שבמקום חלוקת הסכום בחלוקה שווה בין בתי החולים, החלוקה לכל בית חולים תהיה עד לסכום התקצוב המרבי לו זכאי כל בית חולים, בהתאם למנגנון החישוב המפורט בתקנות.
טיוטת תיקון תקנות מטעם שר הבריאות
טיוטת תקנות בריאות העם (אמות מידה לחלוקת סכום נוסף)(קידום תהליכי אקרדיטציה ובקרות רישוי באמצעות הסדרת תהליכי העבודה בתחום הסיעוד, הרפואה, מקצועות הבריאות, אדמיניסטרציה ומנהל ומשק בשנים 2023-2025)(תיקון), התשפ"ד -2024
|
|
|
בתוקף הסמכות לפי סעיף 33 לפקודת בריאות העם, 1940[1] (להלן – הפקודה), שנטלתי לפי סעיף 34 לחוק –יסוד: הממשלה[2], אני מתקין תקנות אלה: |
|
תיקון תקנה 4 |
1. |
בתקנות תקנות בריאות העם (אמות מידה לחלוקת סכום נוסף)(קידום תהליכי אקרדיטציה ובקרות רישוי באמצעות הסדרת תהליכי העבודה בתחום הסיעוד, הרפואה, מקצועות הבריאות, אדמיניסטרציה ומנהל ומשק בשנים 2023-2025), התשפ"ד -2023[3] (להלן – התקנות העיקריות) בתקנה 4, במקום "בחלוקה שווה בין בתי החולים" יבוא "בין בתי החולים עד לסכום התקצוב המרבי שחושב לכל בית חולים כאמור בתקנה 3(ב)". |
|
תיקון תקנה 5 |
2. |
בתקנה 5 לתקנות העיקריות, במקום "בחלוקה שווה בין בתי החולים" יבוא "בין בתי החולים עד לסכום התקצוב המרבי שחושב לכל בית חולים כאמור בתקנה 3(ב)". |
|
תיקון תקנה 6 |
3. |
בתקנה 6 לתקנות העיקריות, במקום "בחלוקה שווה בין בתי החולים" יבוא "בין בתי החולים עד לסכום התקצוב המרבי שחושב לכל בית חולים כאמור בתקנה 3(ב)". |
|
תיקון תקנה 8 |
4. |
בתקנה 8 לתקנות העיקריות, בפסקה (4), במקום "בחלוקה שווה בין בתי החולים" יבוא "בין בתי החולים עד לסכום התקצוב המרבי שחושב לכל בית חולים כאמור בתקנה 3(ב)". |
|
תחילה |
5. |
תחילתו של תיקון זה ביום כ' בטבת התשפ"ד (1 בינואר 2024). |
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
(חמ 3-6465)
_________________
אוריאל בוסו
שר הבריאות
דברי הסבר
חוק התחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים לשנים 2021 עד 2025 (התחשבנות בעד שירותי בריאות בבתי חולים ציבוריים כלליים), התשפ"ב-2021 (להלן – החוק), קובע בסעיף 9 כי החל משנת 2022 יעביר המוסד לביטוח לאומי לכל בית חולים ציבורי כללי תשלום חודשי קבוע כפי שהודיעו לו שר האוצר ושר הבריאות, וכי שר האוצר, בהסכמת שר הבריאות, יקבע תקנות בעניינים הקבועים בסעיף קטן 9(ו)(1). בנוסף, נקבע בסעיף 9(ו)(2) כי השרים רשאים לקבוע כי אחת לשנה יחולק לבתי החולים הציבוריים הכלליים, באמצעות המוסד לביטוח לאומי, תשלום נוסף בסכום שיקבעו, על פי מדדי איכות רפואיים שיקבע בתקנות.
תקנות התחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים לשנים 2021 עד 2025 (התחשבנות בעד שירותי בריאות בבתי חולים ציבוריים כלליים)(תשלום חודשי קבוע לבתי חולים ציבוריים כלליים), תשפ"ב-2022 (להלן –תקנות ההתחשבנות), מסדירות את מנגנון התשלום הקבוע לבתי החולים הציבוריים כלליים בהתאם להוראות סעיף 9 לחוק.
בסעיף 5 לתקנות ההתחשבנות נקבע, כי בנוסף לסכום חודשי, יחולק בכל שנה לכלל בתי החולים סכום נוסף בעד תכניות לאומיות ומודלי תמרוץ לשיפור הרפואה, וכי סכום זה יחולק בהתאם למדדים שיקבע שר הבריאות לפי סעיף 33 לפקודת בריאות העם, 1940 (להלן – פקודת בריאות העם) , לאחר שנטל את סמכותו לפי חוק יסוד הממשלה. הסכום שיחושב לכל בית חולים לפי תקנות אלה יתווסף לסכום התשלום החודשי שחושב לבית החולים.
סעיף 33 לפקודת בריאות העם מסמיך את המנהל לקבוע תקנות הקובעות דרישות שונות מבתי חולים, ובין השאר בנושאים הנוגעים לסידורים סניטריים, ניהול מקצועי, וטיפול רפואי נאות בחולים.
מטרת תיקון תקנות אלו היא לתקן את אמות המידה לחלוקת הסכום הנוסף בעד ביצוע תכניות לאומיות לשיפור הרפואה בתחום של קידום תהליכי אקרדיטציה ובקרות רישוי באמצעות הסדרת תהליכי העבודה בתחום הסיעוד, הרפואה, מקצועות הבריאות, אדמיניסטרציה ומנהל ומשק.
תקנה 1
מוצע לקבוע כי חלוקת התקציב בין בתי החולים לא יהיה בחלוקה שווה אלא עד לסכום התקצוב המרבי שנקבע לכל בית חולים, כאמור בתקנה 3(ב).
תקנה 2
מוצע לקבוע כי חלוקת התקציב בין בתי החולים לא יהיה בחלוקה שווה אלא עד לסכום התקצוב המרבי שנקבע לכל בית חולים, כאמור בתקנה 3(ב).
תקנה 3
מוצע לקבוע כי חלוקת התקציב בין בתי החולים לא יהיה בחלוקה שווה אלא עד לסכום התקצוב המרבי שנקבע לכל בית חולים, כאמור בתקנה 3(ב).
תקנה 4
מוצע לקבוע כי חלוקת התקציב בין בתי החולים לא יהיה בחלוקה שווה אלא עד לסכום התקצוב המרבי שנקבע לכל בית חולים, כאמור בתקנה 3(ב).
תקנה 5
מוצע לקבוע כי תיקון זה יחול מיום 1 בינואר 2024, וזאת על מנת שניתן יהיה לתקצב את בתי החולים בהתאם לתיקון זה על פעילות שבוצעה לכל אורך השנה, במלוא סכום התקצוב הנוסף אשר הוקצה לשנת 2024.