מבחנים לחלוקת כספים לצורך תמיכה של משרד הבריאות בבתי חולים כלליים בעד העסקת אחים ואחיות תוספתיים שהוקצו לבתי החולים בעקבות מלחמת "חרבות ברזל"
לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985
בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985[1], בהתייעצות עם היועצת המשפטית לממשלה, ובהתאם להוראת תכ''ם בדבר תמיכה בגופים אחרים[2], מתפרסמים בזה מבחנים לחלוקת כספים לצורך תמיכה של משרד הבריאות (להלן – המשרד), בבתי חולים כלליים בעד שימור תשתית הפעילות הרפואית, העסקת כוח האדם והוצאות נוספות בעת תקופת מלחמת "חרבות ברזל", כמפורט להלן:
תקנה תקציבית מספר: 24200363; מרכז קרנות מספר:24001901
1. כללי
(א) ועדת התמיכות של המשרד (להלן – הוועדה) תדון במתן תמיכות מתקציב המשרד בהתאם לנוהל לתמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור[3] (להלן – הנוהל).
(ב) התמיכה עצמה צריך שתינתן, אם אכן נכון וראוי לתתה, על פי עקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי התמיכה השונים.
(ג) בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה לתמיכה, תשקול הוועדה את כל נסיבותיו של העניין, תוך יישום שוויוני, אחיד וענייני של המבחנים שנקבעו.
(ד) כל שיקוליה של הוועדה יהיו ענייניים, תוך הפעלת אמות מידה מקצועיות, ככל שיידרש לפי נסיבות העניין; הוועדה תנמק החלטותיה.
2. הגדרות
במבחנים אלה –
(1) בית חולים כללי שבבעלות קופת חולים;
(2) בית חולים כללי שבבעלות רשות מקומית, לרבות תאגיד בריאות הפועל במסגרתו;
(3) בית חולים כללי שהוא תאגיד שהוא מוסד ציבורי כהגדרתו בסעיף 9 לפקודת מס הכנסה[4];
(4) בית חולים כללי שאינו בית חולים כאמור בפסקאות (1) עד (3), שבתעודת רישומו לפי פקודת בריאות העם 1940[5], כלולות עמדות לרפואה דחופה (מיון);
"העסקת אחים ואחיות תוספתיים" – העסקת אחים ואחיות בתקופת התמיכה בהתאם להקצאה שהקצה המשרד לבית החולים בעקבות מלחמת "חרבות ברזל".
3. הגופים הנתמכים
הגופים הנתמכים לפי מבחנים אלה הם בתי חולים כהגדרתם במבחנים אלה.
4. מטרת התמיכה
מטרת התמיכה לפי מבחנים אלה היא לסייע לבתי חולים שהעסיקו אחים ואחיות תוספתיים בעקבות מלחמת "חרבות ברזל".
5. תנאי סף לתמיכה
התמיכה לפי מבחנים אלה תינתן לבית חולים שנתקיימו לגביו כל התנאים האלה:
(1) בית החולים פועל בהתאם לתנאי רישומו ורישיונו;
(2) בית החולים הגיש למשרד פירוט אודות האיוש התוספתי של האחים והאחיות שנקלטו בעקבות מלחמת "חרבות ברזל", בפורמט שהמשרד שלח.
6. סכום התמיכה ואופן חלוקתה
לכל בית חולים תחושב זכאות לתמיכה בסכום של 24,000 ש"ח לחודש למשרה מלאה, כשהיא מוכפלת במספר האחיות שהועסקו ככוח אדם תוספתי ובמספר החודשים בהם הועסקו בפועל בתקופה שבעדה מבוקשת התמיכה, ועד לתקרה של סך ההקצאה אותה הקצה המשרד לבית החולים בהתאם להוראות שניתנו לו, כאשר העסקה בחלקיות משרה תזכה בתמיכה בהתאם לחלק היחסי של המשרה.
7. נהלים
(א) לא תינתן תמיכה לבית חולים שאינו משתף פעולה עם ביקורת מטעם המשרד.
(ב) תמיכת המדינה לפי מבחנים אלה לא תעלה על 90% מכלל עלות הפעילות הנתמכת לפי מבחנים אלה.
(ג) לא תינתן תמיכה לפעילות הנתמכת בידי משרד ממשלתי אחר ולא תינתן תמיכה בעד פעילות שהמשרד משתתף במימונה בכל דרך אחרת.
(ד) מבלי לגרוע מן האמור בנוהל, בית חולים אשר עשה שימוש בלתי נאות בכספי התמיכה, השתמש בהם שלא בעד הפעילות שלשמה ניתנו, שימש כעמותת צינור לשם העברת הכספים לגוף אחר או הגיש דיווחים כוזבים לגבי כספי התמיכה שאושרו לו, המשרד יהיה רשאי לשלול את אפשרותו לקבל תמיכה מן המשרד בשנתיים שלאחר מכן.
8. תחילה ותוקף
תחילתם של מבחנים אלה ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) והם יעמדו בתוקפם עד יום כ"א באדר ב' התשפ"ד (31 במרץ 2024).
__________________
אוריאל בוסו
שר הבריאות
____________תשפ"ד (___________2024)
(803-35-2023-000109)