תוכן עניינים
ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן
ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:
1. תיקון תקנה 1
2. תיקון תקנה 2
3. תחילה
תקנות ההוצאה לפועל (סדרי דין בלשכות ההוצאה לפועל)(חרבות ברזל)(הוראת שעה)(תיקון מס' 3), התשפ"ד-2024
ביום כ' בטבת התשס"ד (1 בינואר 2024) נכנסו לתקפן תקנות ההוצאה לפועל (סדרי דין בלשכות ההוצאה לפועל)(חרבות ברזל)(הוראת שעה), התשפ"ד-2023. תקנות אלה, שעוגנו בהן הסדרים מיוחדים לעניין הליכים בהוצאה לפועל בתקופת מלחמת חרבות ברזל, נקבעו בהוראת שעה לחודש עד כ"א בשבט התשפ"ד (31 בינואר 2024). טרם פקיעתן הוארך תוקפן, בשינויים קלים, בחודש נוסף עד ליום כ' באדר א' התשפ"ד (29 בפברואר 2024), ולאחר מכן הוארך תוקפן בשנית, בשינויים קלים, בחודש נוסף עד כ"א באדר ב' התשפ"ד (31 במרס 2024).
כעת מוצע להאריך את תוקף ההסדר שנקבע בתקנות האמורות בחודש נוסף, עד כ"ב בניסן התשפ"ד (30 באפריל 2024), כך שבמהלך חודש אפריל 2024, יינתנו, הן לחייבים שהם זכאים להגנה כהגדרתם בתקנות העיקריות, והן לחייבים שאינם זכאים להגנה, אותן הגנות שניתנות להם במהלך חודש מרס 2024.
טיוטת תקנות מטעם משרד המשפטים:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 88 לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967[1] (להלן – החוק), אני מתקין תקנות אלה: |
|
1. |
בתקנות ההוצאה לפועל (סדרי דין בלשכות ההוצאה לפועל)(חרבות ברזל)(הוראת שעה), התשפ"ד-2023[2] (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 1, בהגדרה "התקופה הקובעת", במקום "כ"א באדר ב' התשפ"ד (31 במרץ 2024)" יבוא "כ"ב בניסן התשפ"ד (30 באפריל 2024)". |
|
|
2. |
בתקנה 2 לתקנות העיקריות, ברישה, במקום "כ"א באדר ב' התשפ"ד (31 במרץ 2024)" יבוא "כ"ב בניסן התשפ"ד (30 באפריל 2024)" |
|
|
3. |
תחילתן של תקנות אלה ביום כ"ב באדר ב' התשפ"ד (1 באפריל 2024). |
___ באדר ב' התשפ"ד (___ במרס 2024)
__________________
יריב לוין
שר המשפטים
מוצע להאריך את תוקף התקנות העיקריות בחודש נוסף, עד כ"ב בניסן התשפ"ד (30 באפריל 2024), כך שבמהלך חודש אפריל 2024, ההגנות שיינתנו, הן לחייבים שהם זכאים להגנה כהגדרתם בתקנות העיקריות, והן לחייבים שאינם זכאים להגנה, יהיו זהות לאלה הניתנות במהלך חודש מרס 2024, הכול כמפורט להלן.
בהתאם לתקנות העיקריות נחלקים החייבים בהוצאה לפועל לשתי קבוצות. בקבוצה הראשונה נכללים החייבים שהמלחמה השפיעה עליהם באופן ישיר ובהם חיילים בשירות סדיר, קבע ומילואים ובני זוגם, פצועים כתוצאה מאירועי ה-7 באוקטובר ומהלחימה, הרוגים, נעדרים וחטופים וכן בני זוגם הוריהם וילדיהם, מפונים ועוד, הכול כמפורט בתקנה 1 לתקנות העיקריות בהגדרת "זכאי להגנה" ובהגדרת "קרוב של זכאי להגנה". בקבוצה השנייה נכללים יתר החייבים בהוצאה לפועל, היינו כל אלה שאינם נכללים בקבוצה הראשונה ואינם בגדר "זכאי להגנה" או "קרוב של זכאי להגנה" כהגדרתם בתקנה 1 האמורה.
לקבוצה הראשונה של החייבים ניתנה בתקנות העיקריות הגנה רחבה כך שלמעט שני סוגי תיקים לא ניתן לפתוח נגדם תיקים בהוצאה לפועל, וכמו כן לא ניתן לנקוט נגדם בהליכים האלה:
· בקשה לנקיטת הליכים מבצעיים נגד חייב, שהם: עיקול ותפיסת מיטלטלין, תפיסת רכב, פינוי לרבות מסירת הודעת פינוי, צו הבאה וצו מאסר ולמעט רישום עיקול על רכב או מקרקעין.
· בקשה להטלת עיקולים על כספי החייב, נכסיו או משכורתו המוחזקים אצל צד שלישי;
· הגשת בקשה להטלת הגבלות על חייב לפי פרק ו'1 לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967 (להלן – חוק ההוצאה לפועל);
· הגשת בקשה לקבלת מידע על חייב לפי סעיף 7ב לחוק ההוצאה לפועל;
· הגשת בקשה לביטול הכרה בחייב כחייב משלם לפי הוראה לתשלום בשיעורים לפי פרק ז' סימן ב' לחוק ההוצאה לפועל.
לגבי הקבוצה השנייה של החייבים, הכוללת את שאר החייבים בהוצאה לפועל, גם להם ניתנו הקלות אך פחותות מאלה שניתנו לקבוצה הראשונה, והקלות אלה צומצמו בהמשך, כאשר הוארך תוקפן של התקנות העיקריות (הוראת השעה). עם התקנתן לראשונה, נקבע בתקנות העיקריות כי אין לנקוט כנגד החייבים הכלולים בקבוצה זו את ההליכים האלה (בכפוף לסמכות רשם הוצאה לפועל להורות, בתיק מסוים, כי הליכים אלה יינקטו):
· עיקול ותפיסת מיטלטלין למעט מכירת מיטלטלין שכבר נתפסו;
· תפיסת רכב למעט מכירת רכב שכבר נתפס;
· פינוי לרבות הודעת פינוי;
· צו הבאה וצו מאסר.
בהמשך, כשהוארך תוקף התקנות העיקריות (הוראת השעה), לחודש פברואר ולאחר מכן לחודש מרץ 2024, צומצמו ההקלות וההגנות שניתנו לחייבים הנמנים עם קבוצה זו, כך שבחודש מרץ 2024 נותרו ההגנות מפני ההליכים האלה (בכפוף, כאמור לסמכות הרשם להורות אחרת בתיק מסוים):
· עיקול ותפיסה של מיטלטלין למעט מכירת מיטלטלין שנתפסו לפני התקופה הקובעת, או לפי החלטת רשם – במהלך התקופה הקובעת, ולמעט עיקול ברישום של רכב;
· פינוי, לרבות מסירת הודעת פינוי, למעט פינוי מושכר לפי פסק דין לפינוי מושכר כהגדרתו בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967;
· צו הבאה.
כאמור, מוצע לשוב ולהאריך את תוקף התקנות העיקריות בחודש נוסף, כך שכל ההגנות שניתנו לחייבים, לפי שתי הקבוצות המתוארות לעיל, בחודש מרס, ימשיכו להינתן גם במהלך חודש אפריל 2024, עד יום 30 באפריל 2024 (כ"ב בניסן התשפ"ד).